四川省达州市法院“执行大会战”集中攻坚行动成绩显著

本刊记者/陈俊伶

四川省达州市法院“执行大会战”集中攻坚行动成绩显著

本刊记者/陈俊伶

基本解决执行难，最重要的任务是有财产可供执行案件的执行兑现。四川省高级人民法院将今年确定为“有财产可供执行案件集中攻坚年”。按照王海萍院长指示要求和既定安排，全省法院已于2017年第一、二季度开展了“司法大拜年”“失信大曝光”两个专项行动。

在第三季度的“执行大会战”专项行动中，为扩大该专项行动的社会效果，形成全省法院上下联动、整体推进的格局态势，四川省高院于2017年8月29日至9月1日，集全省三级法院之力，开展了一次为期3天的集中攻坚统一行动。

8月29日，四川省法院为期三天的“执行大会战”集中攻坚统一行动正式启动。启动仪式由四川省高级人民法院副巡视员、法警总队总队长王华主持，四川省高级人民法院党组成员、执行局局长赵勇，副巡视员刘军，执行局、办公室、人事组织处、宣教处、监察室、技术室、行装处、审管办等省法院解决执行难领导小组办公室成员、单位部门负责人和其他部门干警在省法院执行指挥中心的总指挥部出席启动仪式。

全省211个法院12072名参战干警集中开展“执行大会战”统一行动，就是要进一步扩大基本解决执行难的社会影响，通过集中72小时对长期未结的涉企业、金融债权、弱势群体、特殊主体等重点类型执行案件进行攻坚，实现“三级法院集中行动、万人亮剑、千案攻坚、护法维权”的行动目标。

集中统一行动 战果辉煌

四川省达州市中级人民法院党组书记、院长易晓东在中院执行指挥中心出席启动仪式，达州市市委政法委副书记康繁荣，市人大、市政府、市检察院、市依法治市办相关领导，市人大代表刘金平，市政协委员陈素安出席启动仪式。

各县法院邀请党委、人大、政府、政协领导，执行工作联席会议成员单位领导，人大代表、政协委员56人在各地分指挥部参加启动仪式，其中宣汉县委常委、常务副县长王飞，县委常委、政法委书记屈军，副县长、公安局局长万百勇，县政协副主席冉碧英，大竹县委常委、政法委书记魏辉才参加启动仪式。

达州市中级人民法院按照四川省法院部署，统一指挥全市法院568名干警从8月29日至31日开展了为期三天的“执行大会战”集中攻坚统一行动。

本次行动坚持“三统一六邀请”工作要求，围绕有财产可供执行的涉企业、金融、环保、弱势群体、特殊主体案件采取“十五个集中”攻坚行动，执结案件186件，执行到位4746.34万元，扣划存款2307.1万元，查封房产41套，查封土地1宗，查扣车辆19辆，强制腾迁房屋6起，集中约谈特殊主体47人，发布失信名单530人，公开曝光971人，手机彩铃失信惩戒142人，罚款4人，司法拘留52人，移送公安追究拒执罪2人，法院审判拒执罪2人，追究刑事责任1人，采取措施后96人主动履行807万元，集中兑现506.35万元，执结涉环保处罚案件2件，拘留1人，罚款16万元，取得了辉煌战果。

院长带队攻坚 连续奋战

达州市各法院院长切实担负起组织保障、指挥调度责任。达州市中级人民法院院长易晓东组织召开专题会议并研究部署“执行大会战”集中攻坚统一行动，全市7个基层法院院长均亲自部署、指挥。宣汉县法院院长董中平既当指挥员又当战斗员，带领40余名干警分乘9辆警车奔赴南坝镇开展集中执行行动，成功执结一起房屋腾退案件，拘留3名被执行人。渠县法院8名院领导，开江县法院7名院领导，大竹县法院6名院领导，万源市法院3名副院长均分别带队执行。

“执行大会战”中，全市法院参战干警以查人找物为重点，加班加点，连续作战，转战多地，攻坚克难。

通川区法院三天两夜，不胜不休，连续两晚开展夜间行动，拘传被执行人19人，拘留7人，搜查2人，8月31日凌晨4点，被拘传的被执行人亲属交来执行款，司法网拍卖成交241.68万元，执行到位747.21万元。

达川区法院分赴全国各地开展执行，在北京查询财产200余万元；在西安冻结执行款60余万元；在开江扣划存款11.94万元、冻结股本金418万元；在渠县扣划存款63万元，强制搜查4万元。

大竹县法院率先开展“执行攻坚——天平行动”，率先推出“执行悬赏保险”制度，网易直播抓老赖，网易直播庭审，司法拘留4人，判刑1人。率先与移动、电信、联通三大运营商签署“失信彩铃定制业务合作协议”，对100名被执行人定制“专属个性彩铃”。

渠县法院围绕“九个一批”强化举措，集中网络直播案件23件，集中曝光77人，集中限制惩戒10个单位，集中约谈特殊主体6人，集中悬赏案件25件，集中兑现258.54万元，集中拘留12人、移送追究拒执罪2人。

宣汉县法院积极争取党政、各部门支持配合，强化多途径多方式曝光“老赖”，在广场LED显示屏、楼宇电梯电视、汽车客运站显示屏、公交车载电视、大型超市电视、乡镇街道社区曝光“老赖”113 人，4名“老赖”主动履行17.93万元，拘留 8人，约谈4名特殊主体，执结案件25件，执行到位标的520余万元。

开江县法院出动干警56人，司法拘留12人，执结案件19件，执行到位标的610万元，并及时召开新闻发布会, 邀请人大代表、政协委员、特邀监督员和开江电视台、县委报道组、开江发布媒体记者参与，对22名失信被执行人进行失信彩铃定制。

万源市法院出动干警100余人次，查扣车辆3台，强制搬腾房屋2起，司法拘留8人，采取强制措施后8人履行47.41万元，执结案件50件，执行到位金额达1521.12万元。

创新工作方式 解决执行难

2017年是基本解决执行难的关键年，达州法院不忘初心，攻坚克难，进一步加大执行力度，树立执行权威，提升司法公信，努力维护申请执行人合法权益，坚决为打赢基本解决执行难这场硬战而努力。

达州法院紧紧围绕省高院确定的“集中约谈特殊主体，集中搜查、查封、扣划被执行人财产，集中腾迁腾退房屋土地，集中曝光失信被执行人，集中拘传、罚款、拘留被执行人，集中移送犯罪线索，集中审理、判决拒执犯罪案件，集中兑现执行案款，集中网络直播，集中新闻发布”等15类具体攻坚行动开展执法办案，针对不同主体和办案需要分别采取措施，既落实上级统一要求，又突出地方攻坚特色。

集中行动前，四川省高院向各级法院明确了通报批评、约谈问责等惩治措施。达州市中级人民法院院长易晓东要求对开展不及时、组织不到位、成效不明显、没有达到进度要求的地区进行督察并约谈院长、分管副院长、执行局长。

本次“三级联动、统一指挥、万人亮剑、千案攻坚”集中行动开创了全国、全省法院执行专项活动在“组织指挥、参战规模、办结案件、兑现案款、打击制裁、宣传报道”等多方面的先例，也是四川高院第一次通过执行指挥系统组织开展的全省性的大型行动，多层次、全方位打造了四川“联动大格局、司法大拜年、失信大曝光、执行大会战”4个执行工作品牌。下一步，四川高院将进一步加强与有关单位的协作，尽快推动省“两办”出台失信联合惩戒机制建设意见，建立主流媒体免费宣传执行工作，将被执行人履行法律义务的情况纳入信用档案等工作，切实促进自动履行，并在全社会范围内共享信用信息，真正实现“一处失信、处处受限”，从源头上着力解决“执行难”问题。