航空企业质量体系内部审核能力提升浅析

陈金莉 李 杰 刘心刚

民用航空企业（包括航空制造商和民航运营维修商）的质量体系内部审核是实现质量方针和质量目标的一个重要管理手段，是确保所制造或维修的航空产品满足民航主管部门批准的型号设计并始终处于安全可用状态的重要保障。作为改进质量体系的重要诊断工具，航空企业内部审核能够及时发现并纠正自身质量体系中存在的缺陷、低效或潜在的薄弱环节，保持质量体系的有效运转。同时，通过内部审核后的自我完善环节，可以减少民航主管部门进行质量体系审核中发现的不符合项，获得民航主管部门更多的信任和授权。

为了实现质量体系持续改进的目标，航空企业需要对内部审核能力进行分析和提升。本文通过规划航空企业审核能力提升框架，提出了审核能力提升实施思路，并详细论述了内审员的审核能力项以及每项的具体要求，期望可以对航空企业的内审员队伍建设提供参考和借鉴。

1 质量体系审核能力提升规划框架

航空企业质量体系内部审核与民航主管部门所实施的外部审核目的不同，并非仅仅发现符合适航规章的证据，以确保符合性，而需要基于本企业规划的长期质量战略，建立起确保质量体系运转有效性、适宜性以及符合性的重要管理手段。

提升航空企业的审核能力，并非一朝一夕可以完成，作者认为不妨从划分为如下3个阶段予以考虑：

阶段1：质量战略分析阶段

每个航空企业所确定的质量战略目标不尽相同，质量体系审核是服务于质量战略目标实现的重要举措，因此应首先明确本企业质量体系定位和业务目标。

阶段2：质量体系审核能力分析阶段

航空企业必须清晰的了解目前的审核能力现状，才可以做到有的放矢，增强薄弱环节的弥补和改进。企业可以考虑从业务深度和广度分析质量体系审核能力的定位和业务目标，分析未来质量体系审核能力投射到业务中的能力要求，细化质量体系审核能力要求项，通过能力测评，分析能力现状、评估能力差距。

阶段3：针对差距制定行动计划阶段

针对阶段2中分析总结的能力差距，设计并实施能力提升计划。可以从如下两个方面考虑：

● 分析质量体系审核能力及能力要求；

● 制定质量体系审核能力提升的阶段性目标。

2 质量体系审核能力提升实施思路

质量体系审核能力提升的实施思路与质量体系其他岗位的能力提升有很大程度的相似性，可以考虑遵循图1所描述的4个步骤进行。

3 质量体系审核能力说明

审核质量体系有效性、适宜性和符合性对于航空企业的审核能力要求而言，是有显著差别的。将这3种审核内容视为不同的审核级别，表1中列出了其与航空企业业务目标及审核能力之间的相互关系。

表1 审核能力说明

4 质量体系审核能力梳理

作为实施开展航空企业质量体系审核的主体，内审员通常由既精通适航规章又熟悉本企业实际运作情况的人员承担，最好还要了解ISO9001《质量管理体系要求》的基本内容。内审员可以设置为专职，也可由各部门人员兼职担任，但不得审核本人直接承担的任何工作内容。

一般来说，内审员应具备如下3方面的能力。

4.1 基本素质

基本素质与本企业人才需求基本素养相匹配。内审员应具有认真负责的工作态度、正确严谨的判断能力、客观公正的分析能力以及团队协作意识等。

4.2 专业领域知识

内审员必须熟悉民航航空规章及相关政策文件、熟悉企业实际运作需求和要求，具有丰富的工作经验和较宽的知识面；从事适宜的教育和培训背景以及审核经历，最好还要熟悉本企业相应专业的业务内容。

4.3 质量审核能力

质量审核能力是个比较宽泛的概念，具体来说，又可细分为如表2所述的能力。

以下分别以表2中“审核策划”、“质量绩效管理”以及“设施设备管理”为例，阐述一下这3类能力的目的和具体要求。

表2 质量审核能力分解

4.3.1 审核策划

目的：确保航空企业的每次内部审核活动得到详细而周密的策划。

能力项要求：企业质量理念在审核中的应用和渗透；审核重点的把握能力（根据企业发展方向、近期发现的问题及领导层的关注，把握审核的重点）；审核准备（受审核部门的文件；相应的法规文件）；审核计划的制定能力（审核范围界定；审核组的确定；审核时间的分配；审核重点区域关注）；过程审核和产品审核的策划等。

4.3.2 质量绩效管理

目的：确保航空企业内审员具备绩效管理的审核能力。

能力项要求：判断受审核部门的质量绩效目标是否与企业的质量目标匹配；判断受审核部门制定的质量绩效目标是否充分考虑了相关方的要求、面对的风险和管理的重点；判断受审核部门是否将质量绩效目标分解，分解到具体的责任岗位；判断受审核部门是否对分解的质量绩效目标设定要达成的时间期限，并对其达成情况进行了监控；判断受审核部门是否对质量绩效目标的达成情况进行了分析，并进行持续改进。

4.3.3 设施设备管理

目的：确保航空企业内审员能够对受审核部门的设施设备的管理有准确的理解和应用

能力项要求：基于风险评估和手册符合性的设备选型；设备验收管理（运行验收、产品验收、能力能收）；维护保养管理；设备维修管理；设备管理的改进（综合利用率的提升）。

5 结束语

本文从国内航空企业质量体系内部审核能力提升需求出发，初步规划了审核能力提升框架，提出了审核能力提升实施思路，并详细梳理了内审员的各项能力要求，重点分析了质量审核能力项目及具体要求，期望可以对航空企业内部审核能力提升提供参考和借鉴。