浅谈成品油销售企业HSE内审员队伍建设

中国石油天然气股份有限公司江西销售分公司 赵苏｜文

HSE 管理体系在成品油销售企业防控风险、规范管理、减少事故等方面发挥着巨大的作用。而HSE管理体系内审工作则成为了成品油销售企业全面提升HSE 管理水平的关键环节。HSE 管理体系内审员作为HSE 管理体系内审工作中的重要影响因素，对审核的质量起着决定性作用，抓好内审员管理已逐渐成为成品油销售企业提升HSE 管理体系内审工作质量以及HSE 管理水平的重要手段。

目前，对于成品油销售企业来说，随着HSE 体系发挥作用越来越明显，对于内审员队伍建设的要求也越来越高。对此，本文针对当前成品油销售企业内审员队伍建设现状进行分析，并就如何打造优秀的HSE 内审员队伍提出建议。

现状概述

HSE 管理体系内审员，顾名思义，就是企业内部负责审核HSE 管理体系的人员。实践中，HSE 管理体系内审员（简称内审员）可以是专岗专人也可以是兼任，主要负责对本企业HSE 管理体系的定期审核工作。

目前，成品油销售企业虽然大多初步建立起了各层级的内审员队伍，以满足不同层级审核需要。但由于人员能力及责任心等问题存在，在内审中容易出现一个审核队伍中，仅有2～3 个骨干人员起到关键作用，其他人员则“游离”在体系之外的现象。

主要问题

人员不稳定

成品油销售企业内审员通常由各级安全管理人员及部分库站负责人担任，实践中，因为人员流失、岗位调动等原因，内审员队伍人员流动通常较快，每年都有大量“新人”加入内审员队伍，而这部分人员通常缺乏必要的审核能力、技能及知识，需重新培训、重新积累审核经验，在审核中难以充分发挥内审员作用。

内审员积极性不高

由于HSE 管理审核工作任务繁多，审核内容涉及的专业性越来越强，因此其对内审员的要求也越来越高。目前，成品油销售企业各级内审员在审核期间加班加点已是常事，加之审核工作的特点，实践中不可避免地会“得罪”同事，甚至上级领导，这导致很多内审员不愿从事这种“费力不讨好”的工作。

人员素质不高

目前，部分单位对于审核工作认识不足，派出的内审员素质不高，不仅非业务骨干人员，有时甚至达不到内审员的基本要求，导致这些人员在审核过程中难以发现HSE管理体系运行中存在的问题，或者问题判标不准确，针对问题提出的管理提升措施无参考价值等。

强化内审员队伍建设的必要性

对HSE 管理体系的运行起到监督作用

HSE 管理体系的持续有效运行，需要不断解决运行中存在的问题。目前，成品油销售企业通常每年会至少组织两次企业层级内部审核，以发现HSE 管理体系运行中存在的问题，并据此不断提高HSE管理体系的运行质量。而具体实施内审计划的正是各级内审员。

对HSE 管理体系的落地起到保障作用

内审员通常是各单位推荐的业务骨干，会在自身岗位工作满足HSE 管理体系要求的情况下，指导其他岗位员工按照体系管理要求开展日常工作，实践中往往是推行HSE 管理体系建设的关键力量。

对HSE 管理体系的提升起到纽带作用

内审员在内部审核中与各层级、各部门、各岗位的员工有着广泛的交流和接触，他们既可以通过内审收集各级员工对HSE 管理方面的要求和建议，又可以分享自己工作开展的一些好的方式方法，通过沟通提升HSE 体系管理水平。

对HSE 管理体系的内外部审核起到接口作用

在HSE 管理体系外部审核中，内审员能够起到有效的上下沟通作用。在外部审核过程中，内审员常常担任“联络员”，从中了解外部审核方的审核要求、审核方式和方法，同时向对方介绍本单位的实际情况，起到内外接口的作用。

内审员队伍建设提升措施

规范HSE 管理体系内审员选拔标准

第一，企业要规范HSE 管理体系内审员选拔标准，明确内审员必须具备HSE 管理相关工作经验和工作职称，以及健康的身体情况、良好的语言表达能力、较强的沟通能力和熟练的办公软件使用能力等，并通过严格选拔，确保内审员的素质能力符合内审工作要求。

第二，扩大HSE 管理体系内审员选拔范围。企业应改变内审员以安全管理人员为主的现状，要充分吸纳各业务部门骨干、优秀的基层库站操作人员，补充内审员资源不足、力量不够等问题。同时，多层次、多层级的内审员队伍能够充分发挥不同类型内审员的优势，进而更好地促进HSE 管理体系有效运行。

第三，规范HSE 管理体系内审员聘用流程。对于选拔上的HSE管理体系内审员，企业可采取聘任备案制，增强内审员的荣誉感和责任感，建立内审员档案，将内审员在聘任期间参与的审核活动进行记录，规范内审员档案记录管理。

强化HSE 管理体系内审员培训管理

第一，科学制定培训内容。对于成品油销售企业来说，在严格按照上级单位相关培训大纲开展基础知识培训的同时，更要针对每次审核重点和新审核内容开展专项培训，以不断扩充内审员知识储备，提升业务水平，注重对相关规范的学习，帮助内审员掌握扎实的理论知识。另外，在学习理论知识的基础上，企业还应强化实践操作，例如，可采取“老带新”的方式，由经验丰富的审核员现场开展审核实践，让“新人”在实践中不断学习，以确保理论知识与实践相结合。

第二，提升内审员责任意识。针对内审员在审核过程中容易出现的当老好人、凭经验发现问题的现象，企业可通过具体案例分析，来提升内审员责任担当意识，让内审员明白只有充分发现问题才是对受审核单位的最大帮助，同时对于发现的问题要以规范标准说话，不能凭经验处置。

第三，提高内审员办公室软件熟练度。目前，随着审核内容不断增多，打分项大量增加，需要分类分析的数据也越来越多。在实践中，一个优秀的办公软件操作人员，往往能大幅提高一个审核队伍的审核工作效率。因此，对于企业来说，强化内审员办公软件的使用能力，也是提高内审效率的一种重要方式，同时办公软件的使用能力也是内审员应该具备的一项技能。

制定HSE 管理体系内审员奖惩机制

第一，建立HSE 管理体系内审员晋升机制。企业可将内审员分为不同的等级，例如，高级内审员、中级内审员和初级内审员。内审员晋升可以采取积分制，如根据内审员历次审核经历、审核贡献，定期给予积分奖励，当积分到达一定数值给予晋升。对于不同等级内审员，企业应给予不同的出差补贴或者是其他奖励，予以区分，以此促进内审员不断地提高自身能力。

第二，定期评比优秀审核员。企业在每次开展审核工作前，都应明确本次工作优秀审核员评判标准，且要确保在评比过程做到公平、公正、公开，不搞形式主义，尤其不能根据所谓的“人缘”好坏进行评比，要让在审核期间真正做出贡献和付出辛勤劳动的内审员得到奖励，以此树立起良好榜样，带动其他审核员，形成一种“比、赶、超”的氛围，促进队伍良性发展。

第三，严格处理不合格内审员。对于在审核期间违反审核规定的内审员，企业必须要进行严肃处理，避免出现个别内审员对审核的重要意义理解出现偏差，传播负面情绪给内审员队伍造成不良影响。

结语

近年来，成品油销售企业越来越倡导要主动推进内审工作，加快建立HSE 管理自我完善和持续改进的内生动力机制。因此，如何充分利用内审员这一资源，提高内审的科学性、公正性、有效性，如何建立起一支符合企业实际需求的内审员队伍，推动和实现企业HSE管理体系持续改进，已成为今后很长一段时间内成品油销售企业HSE管理的重点。安