科学的方法 成功的钥匙

齐子玉+马德生

2016年2月，习近平总书记提出各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志要认真学习《党委会的工作方法》（以下简称《方法》）。《方法》是1949年3月毛泽东在党的七届二中全会结束时总结讲话的一部分，“从那时到现在已过去半个多世纪，毛泽东同志这篇文章的基本思想历久弥新”。长期以来，这篇光辉著作对于加强党委（党组）领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，提升党委会的组织性、纪律性与战斗力起到了重要作用。

《方法》共十二条，两千余字，篇幅不长，但文风朴实、内涵深刻，精辟地阐述了党委会的工作方法。这十二条彼此联系，逻辑统一，是一个有机的整体，核心是为了解决党委会工作中存在的集体领导缺失、个人包办、议事程序民主性和规范性不强、不掌握正确工作方法等问题。同时，《方法》坚持了“民主集中制”的原则，其目的是解决问题与正确决策，体现了“集中指导下的民主”与“民主基础上的集中”。

《方法》距今已近70年，今天我们重温这篇光辉著作，对于各级党委会掌握科学方法、提高决策水平，对于我党带领全国各族人民全面建成小康社会及实现中国梦的伟大目标具有重要的理论价值和现实意义。

一是在全面建成小康社会的进程中，《方法》启示我们必须要坚持民主集中制的原则，提升党委会工作的民主化程度与决策水平。党的十八大报告指出，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。党的各级委员会是各地区、各部门的领导核心，担负着制定和执行正确的路线、方针、政策，组织和协调各方面力量，带领人民群众全面奔小康的重任。因此，党委会的民主化程度及决策水平直接影响着能否全面建成小康社会。《方法》通篇贯穿民主集中制的原则，为我们提供了在党委会内部发扬民主、科学决策的科学范式，习近平总书记强调，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。2014年8月29日，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》中着重强调，党的组织制度改革，重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系。而要提升党委会工作的民主化、科学化水平，关键就是要使民主集中制具体化，即逐步构建起党内选举制度体系、民主决策制度体系、民主监督制度体系等，这是防止命令主义、包办主义、不作为乱作为、消极怠政的制度基础与体制保障。

二是在全面深化改革的环境中，《方法》启示我们必须要求真务实，加强党委会的谋事、干事、成事能力。当前我国的改革发展已到攻坚阶段，习近平总书记就指出，中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。面对各种矛盾和问题，各级党委会应该加强自身谋事、干事、成事的能力，不消极、不回避，直面问题，正如《方法》指出的那样，“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”。这种谋事、干事、成事的能力实质就是解决问题的能力。解决问题要辨明性质，分清界限，就是要谋事，这个问题是一种什么样的问题，是关系民生发展的真问题，还是满足表面政绩的伪问题，是满足人民需要的长远问题，还是急需解决的短期问题，等等。在此基础上就要干事，即采用科学的解决问题方法，如《方法》所言，学会“弹钢琴”，要抓紧主要工作，要胸中有“数”。要把问题解决好，把事情完成好，就要“善始善终，善做善成”，这样才能解决问题，达到“成事”的目的。

三是在全面依法治国的背景下，《方法》启示我们必须要加强党委会成员的“纪律”与“规矩”意识。在当下全面依法治国背景下，党委会的成员作为党员领导干部，不仅要带头遵守国家法律，更应成为遵守政治纪律与政治规矩的先锋和模范。“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”《方法》强调了党委会内部的议事规则和组织纪律。党委会成员要严守党的六大纪律，要带头学习党章，自觉用党章规范自己的一言一行，坚持崇高的政治信仰、坚定的政治立场、正确的政治方向，要按照习近平总书记提出的“具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”的“四铁”干部要求，始终把党放在心中最高的位置，同党同心同德，依靠组织、相信组织、服从组织，把自身锻造成为让组织放心、群众满意的“忠诚、干净、担当”的干部。

四是在全面从严治党的要求下，《方法》启示我们必须要加强党委会的思想、组织与作风建设。《方法》强调党委会成员要加强马克思主义基本理论的学习，坚持群众路线，注意团结，加强沟通与联系，力戒骄傲，要保持艰苦奋斗的作风。在当前全面从严治党的要求下，党委会必须要加强思想、组织与作风建设，这不仅是时代的要求，更是我党自身建设与发展的必然要求。习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”党委会作为党的核心组织架构，必须要高度重视自身建设。首先，党委会的每一位成员要坚定理想信念，坚守精神追求，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习习近平总书记系列重要讲话精神。“通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。”其次，党委会的每一位成员应争做忠诚、干净、担当的好干部，要按照“三严三实”的要求，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。党委会内部也要形成风清气正、团结和谐、科学民主、干事创业的政治生态，培养好干部、使用好干部、监督好干部，使党委会成为坚强、合格、过硬的领导核心。第三，党委会的每一位成员要按照“两个务必”的要求，保持为民、务实、清廉的作风。党委会的作风关乎党的形象，关乎事业的成败，以毛泽东为核心的党的第一代领导集体就树立了优良的传统和作风，代代传承，以习近平同志为核心的党中央更是把作风建设提到“关系党的生死存亡”的高度。各级党委会要带头转变工作作风，坚决戒除“四风”，加强同人民群众的血肉联系，做到“在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”

（责编 / 刘博）endprint