学习《党委会的工作方法》提升党委班子领导力

[摘要]《党委会的工作方法》系统阐述了党委班子如何实现集体领导。其中重点讲述了“一把手”如何来带班、如何团结班子、如何统筹兼顾、工作如何抓紧、如何精兵减政等等。把握这些工作方法对于党委班子实现集体领导，提升能力至关重要。

[关键词]党委会；党委班子；工作方法；领导力

[作者简介]杨在峰（1973-），男，湖南湘潭人，中共梅州市委党校，副教授，硕士研究生，主要从事马克思主义哲学方面的的教学与研究。

[中图分类号] D251 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）02-0056-02

《党委会的工作方法》一文是1949年3月，毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的总结讲话的一部分。这篇文章是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的文献。当前，这篇文献对于党的各级领导干部学习和提升领导能力，加强班子建设仍具有积极的指导作用。

一、“一把手”学会当班长，提升带班能力

“一把手”学会当班长，是《党委会的工作方法》的第一条。也是党委会最为核心与基础的工作方法以及搞好党委会工作最为重要的方法。因为党委会是集体领导，是一个班。党委这一集体，这一个班领导能力如何、战斗力怎样，最为关键的是看“一把”手会不会带班。

“一把手”怎样来带班，是有艺术和讲究的。日常工作中，有些领导带班带得很好，班子很和谐、很有凝聚力，有些领导则带得不那么好。因此，毛泽东在《党委会的工作方法》中着重探讨了“一把手”怎么引领班子、怎么运转班子、怎么团结班子这个问题。

（一）“一把手”怎么引领班子

《党委会的工作方法》中讲到了一个非常重要的方法：要搞好学习与研究。也就是说“一把手”要想把班子带好，必须要重视学习和研究，要学在先，这是“一把手”带好班子的前提和基础。“一把手”不重视学习和研究是带不好一个班的。学习和研究什么？通常而言，一个班子所需要了解和把握的政策法规、工作思路、各种新情况、新矛盾、新问题等等，凡是班子需要把握和了解知识、政策、法规、方法和问题都要研究在先。只有这样才能带好班子，否则，会陷入打无准备之仗的状态，这样是带不好班子的。

（二）“一把手”怎么运转班子

“一把手”怎么运转班子，毛泽东讲：搞好组织与宣传。把学习和研究的政策方针、工作部署等等向一班人做宣传，部署怎么样来落实、统一行动。也就是“一把手”靠统一思想，靠组织、部署来运转班子。

（三）“一把手”怎么团结班子

“一把手”带班，把班子团结好很重要，班子团结才能形成合力。因此，毛泽东在这篇文章中花很多笔墨来谈这个问题。

1、做榜样

党委书记带班子，在团结的问题上，首先体现在要做好榜样和表率。因为“大海航行靠舵手”，党委书记在团结问题上的姿态，是党委班子团结的一面旗杆，对党委班子的团结将起着导向作用。因此，要想取得领导班子成员之间的团结，“一把手”首先要从自己的一言一行做起，用自己的模范言行去影响他人。

党委书记在班子团结问题上应摆出一个什么样的姿态？首先要胸襟豁达，能容人。因为一个班子，甚至一个单位，大家来自五湖四海，各自的性格禀赋各不相同。同时，年龄、资历也各异，因此要带领一个班子一块工作，其一，要能容人。其二，公平公正。党委书记带班子一定要公平公正。因为“公生明，偏生暗”。一般说来，无论在任何一个地区、任何一个单位，若领导者在工作能力、文化水平等方面存在某些缺点或不足，人们往往能够容忍和谅解。但如果一个领导者作风不公正，尤其是“一把手”，若在单位内部因亲疏远近，搞团团伙伙、搞圈子，处事不公，则是令人无法容忍的。其三，与人为善。党委书记一定要有友善的品格。因为善是团结班子成员，化解一切矛盾、问题、纷争的有力武器和手段。正如《道德经》所言：上善若水，水善利万物而不争。日常工作中，班子之间，单位内部争论、分歧、失误、误解是难免的，只要用友善的态度对待我们日常工作和生活中的问题，这些问题都不难得到解决。

2、做班长不做家长

党委书记在工作当中，一定要懂得做班长而不能做家长，切记不能搞家长作风。要懂得用民主集中来增强班子团结，这一点非常重要。日常工作，凡是班子团结坚强、关系顺畅的，通常而言，都是民主集中制执行得比较好的；反之，凡是班子内耗丛生、涣散软弱的，也基本上就是民主集中制不健全。因此，毛泽东曾再三告诫各级党委班子：“集体领导和个人分工负责，二者不可偏废。”

首先，工作不武断。“一把手”带班子，一定要注意倾听各方面的意见，集思广益。尤其是“一切重要问题（当然不是无关重要的小问题或者已经会议讨论解决只待执行的问题）均须交委员会讨论，由到会委员充分发表意见”，学会“先做学生，然后再做先生”。日常工作做到兼听则明、偏听则暗。切不可盲目拍板，主观武断。其次，健全党内民主生活。班子一定要定期召开民主生活会，民主生活会是增进班子团结的重要手段。因为民主生活会是班子交流思想的重要场合。“一把手”一定要善于利用民主生活会来搞好班子团结。在民主生活会上，班子内部要谈问题、谈思想。要做到“知无不言、言无不尽”。同时要正确有效地开展批评与自我批评，要按照“团结——批评——团结”的方针，克服各种不利于团结的因素，把问题解决在萌芽状态。“一把手”一定要注意，日常工作当中，班子之间，切不可只谈工作、不谈思想。不谈思想无法统一思想和行动。

二、把“问题摆到桌面上”，提升团结班子的能力

把“问题摆到桌面上”是《党委会的工作方法》第二条。讲的是“一把手”如何来有效地驾驭和化解班子内部的矛盾。党委会这种集体领导体制下，同一个班子的成员共同工作，难免产生一些意见或分歧。如何驾驭并有效化解非常重要。毛泽东在这里提出了一个具体的办法，把这些问题提到桌面上来谈。毛泽东指出：“要把问题摆到桌面上来。不仅‘班长要这样做，委员也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期不得解决，甚至一拖几年。”为什么要这样？所有的问题只有面对面才谈得清楚。這是化解矛盾、形成共同语言、消除误会的有效办法。反之，如果不把问题摆在桌面上来，就容易让问题和分歧发酵，使领导班子产生隔阂。谈什么？谈问题产生的来源、解决的办法等等，然后再规定几条，以后班子再遇到类似的问题怎么解决，这样问题就解决了。毛泽东在这里谈到了班子解决问题的途径：面对面谈。endprint

三、学会“弹钢琴”，提升统筹兼顾的能力

要学会“弹钢琴”，是《党委会的工作方法》第五条。讲的是党委尤其是“一把手”怎样来统筹兼顾好方方面面的工作。有两个方面的问题要处理好。

（一）统筹兼顾好各方面的关系

统筹兼顾好各方面的关系非常重要，因为各级党委班子是处在一个个系统当中的。

首先要统筹兼顾好“上情”、“下情”与本情，理顺上下关系，防止“打乱仗”。每一级的党委工作都是在贯彻上级政策，同时落实到本地区本部门。因此统筹兼顾好“上情”、“下情”与本情，搞好纵向统筹很重要。其次要注意横向统筹。横向统筹是指坚持横向层次领导，按级负责、各司其责，统一集体领导。各级党委是分工与“一把手”统筹的集体领导体制。因此，党委的统筹兼顾，还要注意横向的分工合作。

（二）统筹兼顾好各方面的工作

1、改革、发展和稳定

改革、发展和稳定是社会主义初级阶段各地区、各部门推动社会主义建设和发展的重要抓手和支点。因此，各地区、各部门、各单位要统筹好。

2、抓中心工作、抓制度与抓关键的人

首先每个单位要抓好中心工作。中心工作是每个单位最为核心、最为关键的工作，也是最能体现一个单位工作效果和成绩的工作，因此要抓好。其次是抓制度建设。制度建设是每个单位搞好管理的抓手，因此要抓好制度建设。用制度来推动管理。抓关键的人，就是把单位内部合适的人提拔出来用到最关键的岗位上，层层管理。

四、学会“抓紧”，提升执行力

学会“抓紧”，是《党委会的工作方法》第六条。学会“抓紧”是班子提升执行力的关键。

怎样“抓紧”？第一，要有决心。党委的决议，一经出台就要坚决执行，就是毛泽东讲的“党委对主要工作不但一定要‘抓，而且一定要‘抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。”要咬住常、长二字。要经常抓、持久抓。这样才能抓出成效。第二，落实责任。按照党委分工，层层落实责任。做到人人有责。确保决策的贯彻横向到边、纵向到底。第三，不定期检查，年终评比。一年要开展几次检查，随时了解进展。“一件事、一项工作安排下去就一定要督查、总结、交流，不能只安排不去管。”同时，年终还要进行评比，确保政策的成效。

五、学会“精兵减政”，提升讲故事的能力

“精兵减政”是《党委会的工作方法》的第九条。其义是指党委会日常工作要注意会风和文风问题。要开短会、提高语言的吸引力。注意这一点对于提升党委会的领导力非常重要。因为会风、文风体现政风、体现班子的决策能力和组织能力。

因此，毛泽东在这里对党委班子的会风和文风问题，提出了要求。他说“我们的党委班子开会也好，写文章和写决议案，都应当简明扼要。不能搞党八股”。认为这是党性不纯的表现。这一点对于当今信息大爆炸的时代，尤为重要。因为信息时代，信息多如牛毛，怎样吸引大众的眼球？一定要形象、精炼。这一点对于领导干部而言非常重要，因为各级领导干部掌握着党的话语权。因此，党的各级领导干部要更加重视这个问题。所以，党的十八大以来，习近平多次强调各级领导干部要善讲中国故事，不要“长、空、假”，而要“短、实、新”。正是对毛泽东“精兵减政”思想符合时代化的新的描述和要求。

[参考文献]

[1]毛泽东选集（第l、2、3、4）卷[M].北京：人民出版社，1991.

[2]倪德刚.再读毛泽东《关于健全党委制》與《党委会的工作方法》[J].毛泽东研究，2016（3）.

[3]魏先法.重读毛泽东《党委会的工作方法》[J].共产党员，2016（21）.endprint