大力推进农业绿色发展

■本刊编辑部

大力推进农业绿色发展

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党的十八大以来，党中央国务院高度重视绿色发展。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，加快走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业绿色发展道路,是上海都市现代农业发展的必由之路。大力推进农业绿色发展，需要从以下几个方面做好工作。

一是准确把握农业绿色发展的内涵。更加注重资源节约，依靠科技创新和劳动者素质提升，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率；更加注重环境友好，大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理；更加注重生态保育，加快推进生态农业建设，培育可持续、可循环的发展模式，将农业建设成为美丽中国的生态支撑；更加注重产品质量，增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。

二是着力解决农业绿色发展面临的突出问题。着力解决农业资源趋紧问题，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的水资源管理制度，全面划定永久基本农田，统筹推进工程节水、品种节水、农艺节水、管理节水和治污节水；着力解决农业面源污染问题，坚持投入减量、绿色替代、种养循环、综合治理；着力解决农业生态系统退化问题，逐步修复农业生态系统，逐步建立起农业生产力与资源环境承载力相匹配的生态农业新格局；着力解决农产品质量安全问题，要大力推进质量兴农，加快标准化、品牌化农业建设，强化质量安全监管，实现“从田头到餐桌”可追溯。

三是切实抓好农业绿色发展重大行动。开展畜禽粪污治理行动，坚持政府支持、企业主体、市场化运作方针，加快解决规模养殖场废弃物强制性资源化处理制度，严格环境准入，加强过程监管，落实地方责任；开展果菜茶有机肥替代化肥行动，大力推进秸秆还田；开展农膜等农用废弃物回收行动，建立完善的回收利用体系，实现农膜基本资源化利用；要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。

四是强化农业绿色发展的保障措施。健全农业绿色发展的支持政策，落实好《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度，建立促进农业绿色发展的补贴政策体系；强化农业绿色发展的科技支撑，优化农业科技资源布局，推动科技创新、成果、人才等要素向农业绿色发展领域倾斜；培育农业绿色发展的经营主体，支持规模种养企业、专业化公司、农民合作社等建设运营农业废弃物处理和资源化设施，推动农业废弃物第三方治理；建立农业绿色发展的监测评价体系，建立农业资源台账制度，开展调查监测，搞好分析评价；探索建立农业绿色发展指标体系，推动将监测评价结果纳入地方政府绩效考核内容，建立财政资金分配与农业绿色发展挂钩的激励约束机制。□