美国兽医协会(AVMA)简介

李 靖 ， 汪 明

(中国农业大学动物医学院 ， 北京 海淀 100193)

1 AVMA简介

美国兽医协会(American Veterinary Medical Association，简称AVMA)是一个非盈利组织，旨在为兽医会员和兽医行业发声。AVMA现在拥有超过89 000名会员，来自兽医行业的不同领域，例如私人动物诊所，大型动物医院，政府，畜牧业，学术界，以及军队有关机构。AVMA总部位于美国伊利诺伊州的绍姆堡市，靠近芝加哥市。另外，AVMA也有一个下属部门常驻美国的首都华盛顿，其功能主要是和政府沟通，推动和影响政府有关兽医方面的立法。

AVMA同时也是一个私营组织，必须遵守联邦以及所在州的法律法规。根据美国联邦法对于非盈利组织的有关规定，AVMA的运营可以免税。

AVMA是成立于1863年。目前有约600名志愿人员和约150名职工在为AVMA服务，其中约四分之一为兽医。在美国，75%的兽医为AVMA的会员。

AVMA致力于成为兽医界的领导者，保护、促进和推动兽医行业的融合和进步并促使其满足社会需要。AVMA的协会使命是通过为会员宣传发声而领导兽医行业，促进兽医科技和兽医从业的进步并改善动物和人类的健康。

2 会员制度

AVMA的会员资格要求申请人满足AVMA的章程规定并支持协会的发展目标。除了AVMA的章程之外，会员还需遵守兽医从业道德标准原则以及其他相关的协会政策、规定和管理条款。

具有选举权的会员为具备特定权利的个体兽医，这些权利包括选举该兽医所在选区的主管、具备担任管理委员会成员或众议院成员资格等。附属会员(Affiliate members)为在兽医领域担任教职或者参与兽医科研的非兽医。所有的会员都必须每年交纳年费(目前为330美元)，并可以免费订阅AVMA所办的两本杂志之一，即美国兽医协会杂志(JAVMA)或美国兽医科研杂志(AJVR)。

3 管理部门

AVMA主要由志愿者管理，同时通过位于两个办公室的固定职工实现其运转。两个办公室分别是位于伊利诺伊州绍姆堡的AVMA总部以及位于首都华盛顿特区的政府关系部门。

AVMA的主要有两个执政实体领导。即AVMA管理委员会以及AVMA众议院。这两个执政部门都由自己的执政章程、政策纲领以及州法律约束。

AVMA众议院(HOD)的代表分别来自美国每个州以及州兽医协会、兽医行业协会(如马兽医协会，牛兽医协会等)以及美国兽医学生协会。众议院制定协会的各项政策，每个组织派遣一名代表和一名候补代表参会。众议院大会每年举行两次，由AVMA的候任会长牵头。众议院咨询委员会(House Advisory Committee)由7名众议院选举产生的会员组成，旨在向众议院以及管理委员会提出建议，审核并认可会长、候任会长、副会长、各理事会以及众议院咨询委员会候选人的资质。

AVMA管理委员会是协会的主要管理机构，有18名成员：会长、候任会长，上届会长，副会长，财务(无投票权)，11个选区各1名代表(将美国领土划分为11个选区，代表由本区选举产生)，众议院咨询委员会主席(无投票权)，和美国兽医学生协会会长(无投票权)。管理委员会成员均由来自11个选取的会员选举产生。每年管理委员会开会七次，由管理委员会内部选举的委员会主席牵头。管理委员会的一个重要任务除了制订AVMA的政策之外，还要任命职员中的高级领导，例如首席执行官、执行副会长和助理执行副会长。

AVMA的实体包括理事会、特别工作组、委员会和信托。理事会共6个，除教育理事会之外，均由众议院选举产生。包括Biologic and Therapeutic Agents 生物制剂和药物理事会、Education教育理事会、Judicial司法理事会、Public Health and Regulatory Veterinary Medicine公共卫生和兽医监管理事会、Research 科研理事会和Veterinary Service兽医服务理事会。

特别工作组一般由管理委员会的主席直接任命。

委员会和信托由管理委员会选举产生，分别负责不同方面的职能，由来自不同兽医以及非兽医领域的专家志愿者组成，为管理委员会提供建议。现有的委员会和信托共有约30个，例如众议院咨询小组、美国兽医专科委员会、美国农业联络委员会、动物福利委员会、水生动物兽医委员会、美国兽医协会/美国兽医学院协会联合委员会、抗生素使用委员会、灾难和应急处理委员会等等。

由管理委员会通过的政策一般是针对AVMA实体，如理事会，委员会，特别工作组等，而管理委员会、众议院咨询委员会、众议院的组织代表、众议院相关委员会、或AVMA会员请愿，提交的决议则是由众议院通过的。

为管理委员会提供建议的AVMA的实体可以保证在考虑某个主题时，相关的专业知识不被忽略，而众议院则提供了行业中物种和专业方向各个层面的代表。AVMA的工作人员还要对突发事件，会员关注问题，以及科学信息保持敏感，以保证志愿领导者能够及时有效的重申或修改已有政策，或者制定新的政策。一个建议或决议的通过就是一项新的政策。一个建议或者决议被否决也不代表其对立表述成为政策，只是单纯的否认这个建议。对某政策的修改建议也要通过报告、审核和决定程序，跟新政策制定的要求一样。

AVMA对一项政策的制定过程见图1。

4 执行部门

AVMA的职工有约150人，职工与志愿者不同，意指其为AVMA有劳动报酬地全职工作。大概可以分为两大方向，即战略经营和共享服务。

战略经营单位主要分4个，每个单位有自己不同的部门。包括宣传单位(Advocacy)的政府关系部和州宣传部、认证单位的教育科研部、产品服务单位的会议展览准备部和会员服务部以及公共政策单位的动物公共卫生部、动物福利部和全球推广部。

图1 AVMA制定政策的过程

共享服务单位主要包括市场通讯部、财务经营部、出版部、兽医经济部等。

5 主要职能

首先，AVMA通过形成政策纲领和传播科学知识以及信息，可以在公众、联邦、州甚至国际政府和非政府的层面宣传、倡议和影响其政策。其次，AVMA通过制定教育标准和管理相关的质量评估项目，担任认证美国兽医学院、认证兽医技师学院、海外兽医毕业生能力认证以及兽医专科项目认证等工作。再次，AVMA通过年会、展览、领导力培养项目、就业中心等等项目，支持兽医学生、新毕业生和为会员服务。最后，通过促进建立业内关系、进行业内经济数据统计、创办杂志等方法，促进和保护兽医行业的发展。

6 与中国兽医协会(CVMA)的关系

AVMA与中国兽医协会一直保持良好的交流关系。AVMA领导曾多次出席中国兽医协会举办的兽医大会，包括参加2009年10月中国兽医协会成立大会。2013年5月，时任中国兽医协会副秘书长的王庆波先生和副秘书长袁蕾磊女士曾经访问AVMA总部；2017年6月，中国兽医协会汪明副会长访问AVMA总部，并向在总部工作人员做了“中国兽医协会在中国兽医教育中的角色与地位”的报告，进一步增进了双方的了解和友谊。中国兽医协会成立较晚，虽然不适合照搬AVMA的组织构架运行模式，但是AVMA 150多年的成功运作依然有很多值得借鉴之处。