试论工程造价管理及控制要点

李惠娟

[摘要]工程造价管理及控制是工程项目顺利进行的重要组成部分。在工程建筑中，有效的对工程造价进行管理及控制，可以使企业与市场经济相适应，增强企业的管理水平，提高工作人员的职业素质，使企业工程造价管理及控制走向专业化道路。本文主要对我国工程造价管理及控制的现状及影响因素进行了分析探讨，以实现建筑企业的利益最大化。

[关键词]工程造价；管理；控制；招投标

工程造价与工程建筑的每个环节都息息相关，做好工程造价的管理及控制，对项目的顺利进行至关重要。对项目的招投标环节、施工环节、结算环节等进行工程造价的有效控制，其可以增强企业的管理力度，减少企业的成本投入，促进企业的良好发展。工程造价是指一项工程项目所有花费金额的总合，即工程成本的投入。其主要有机械设备的成本、人工费等组成。

1工程造价管理及控制的现状

工程造价是一个复杂的计算过程，在工程建筑中，其产品种类丰富且复杂多样，决定了计价方式的不同，特别是在工程造价的管理及控制中，既要保证工程的质量，又要严格控制企业的成本投入。在工程造价管理中，要运用科学有效的方法，统一管理目标，分工明确，以此确保施工各方单位的经济利益。与此同时，还要采用合理的定价方式，但目前人们对工程造价管理和控制的定位还十分模糊，不能够采用先进的管理模式，对工程造价管理的重视程度也不够，从而导致工程管理与控制中存在诸多问题。

（1）国家政策的变动直接影响工程造价的管理及控制。在建筑行业市场经济中，通过价格机制来达到市场资源的优化配置。政府虽不能起到决定性作用，但在一定程度上也通过宏观调控，进行了引导和制约。当国家经济体发生变动时，将会对工程投资产生重大影响，价格的变动直接影响了工程造价的管理与控制。

（2）对工程造价的管理及控制意识不强。在对工程造价的管理及控制中，主要表现在施工前的管理力度及控制力度小，在竣工后的管理力度及控制力度中多表现为被动。对于预结算也十分不到位，在工程项目的预算中，对大的项目重视，对小的项目则忽略，严重阻碍了工程造价的准确性。

（3）工程造价管理及控制中的相关环节较薄弱。其相关环节的薄弱性主要体现在所编制的投资报告的估算中有些指标不达标；对于编制总概算的定额和指标来源不明确；对地方民用建筑的概算指标缺乏相关规定；在材料设备中，还缺少健全的系统，不能及时发放价格指数。这些因素的存在都严重影响了工程造价管理及有效控制。

（4）在我国的工程造价管理及控制过程中，普遍存在只在乎施工阶段的工程造价，忽略工程造价有效控制的现象。这种现象过分强调了计价的市场化，而严重影响了工程造价在工程建筑过程中的有效控制。如工程造价只在施工阶段进行，就会使人们产生错觉，认为计价的依据就是企业自行定价和市场定价，这就严重影响了工程造价管理及控制的实施过程。

2工程造价管理及控制要点分析

工程造价管理及控制是一个极其复杂的过程，目前在我国的工程造价管理及控制中，还没有形成全方位的投资管理理念，其造价管理体系还不够完善，致使投资浪费，为了改变这种状况，必须对工程造价进行有效的管理及控制，以此保证建筑工程的质量，缩短工程工期，提高企业的投资效益。

2.1工程造价投资决策阶段

在这个阶段中，需要造价咨询人员加大投入力度来优化投资方案，结合实际的施工情况和企业概况做出最适宜的投资估算。同时也应该充分考虑到项目收益潜能和可能存在的风险，在基于项目的收益潜能下列出可行性分析报告，在预见风险的基础上，列出建议书，对施工项目实施过程中可能遇到的风险进行全面客观的分析，提出可行性建议，尽量在保证工程质量的同时，降低工程造价。

2.2工程造价设计阶段

对工程设计阶段的严格控制，是工程造价管理及控制的前提。工程造价的管理及控制贯穿于工程项目的整个过程，企业在完成投资后，对图纸设计阶段的有效管理及控制，可以在工程施工阶段的造价管理及控制中进行有效的调整。

如对设计图纸的各项定额册说明、总说明以及各个章节说明的实际情况的掌握是工程概预算编制者在进行工程概预算编制时的基础条件和依据。在研究图纸设计的时候，首先要明确的是工程的性质、类型、规模。在了解平面图、立体图、剖面图的基础上了解工程项目的位置和相关关系。在充分了解设计图纸的情况下在着手各项数据的计算，做到定额项目和实际工程相符，并进行准确预算。

2.3工程造价招投标阶段

项目工程的造价问题贯穿于整个工程建筑的始终，对工程建筑每个环节的严格把关，都对工程造价的管理及控制起到至关重要的作用。在我国建筑市场经济体制的积极引导下，工程竞标已经成为企业竞争的重要手段。在投标竞争中，如企业综合实力相当，想要增加中标机率，就必须完善标书，确保标书的质量和规范性。

（1）在投标对象的选择上，一定要结合企业自身的资金能力、科技能力、施工能力等进行合理投标，要尽可能发挥企业的最大优势，结合企业的经营现状进行投标，不能盲目地想投就投，不顾企业利益，最终造成重大损失。

（2）在投标之前一定要仔细核对招标文件，从中找出问题所在，及时向招标单位进行沟通，减少工程造价的误差。

（3）在标书编制阶段，企业应提高标书的编制质量和规范性，在标书中应充分体现招标文件的要求，按照要求准确计量工程量及准确运用报价定额，以此确保工程造价的准确性。企业还要建立具有专业素质的编标团队，合理有效的进行标书编制，以此提高企业中标率。

（4）在最终报价阶段，合理性是企业工程中标的基础。正确的最终报价取决于企业领导的领导能力及决策能力，同时还取决于企业整体实力的强弱及对客观事实和现实情况的分析、了解。在最终报价制定前，还要充分了解竞争对手的实际情况，知己知彼，才能百战百胜。

2.4工程造价施工阶段

施工企业在施工阶段对工程造价的管理及控制主要体现在工程付款的管理及控制，工程费用变更的管理及控制，在事故索赔中及时做好防范措施，通过有效措施减少企业资金投入等。在施工阶段，一方面要严格按照设计方案，控制施工成本，降低工程造价；另一方面要对施工现场进行监督，避免施工过程中的材料浪费和偷工减料，保证工程质量。可以建立工程造价责任人制度，对施工现场进行专业科学的造价控制。

在施工过程中如果遇到问题，应该及时进行分析研究，积极寻找应对策略，贯彻执行造价计划。对施工过程中各项支出费用都应该经过严格审核，尽量减少不必要的费用支出，严格控制工程造价。在施工现场要建立一套完整的监督制度，设计变更和现场签到都应该遵循规章制度，在施工材料方面，材料的价格要根据市场经济的波动进行调整，遵守市场经济机制。

2.5工程造价竣工阶段

建筑工程的竣工结算阶段是工程造价的最后阶段。根据相关规定，必须对工程的所有开销进行认真的核对及汇总，真正做到工程造价的准确性，而这都离不开工程造价的管理及有效控制。

在项目施工完成之后，首先要对项目工程的质量进行验收，检验，其控制量是否合格，各项指标能否满足要求。在验收之后要详细核算各方面的经费，根据规定仔细的对每一个款项进行核算，不能遗漏。这是工程造价中最后一个步骤，不仅对整个工程造价有着重要的影响，而且还能够对工程项目各个环节的费用支出清晰明了的进行核算，促进工程造价控制的精细化，增加准确性。

在竣工结算过程中，必须加强企业工程造价的管理力度，完善企业的造价管理及控制体系，使企业工程投资充分实现经济化、效益化。审核人员要做到秉公处理，坚守原则底线的职业精神，将工作深入施工现场，了解施工的整个过程，对施工中产生的间接费用进行准确核对，严格按照审计程序进行造价管理及控制，以保障工程造价的真实准确。

3结语

综上所述，工程造价的管理及有效控制从企业工程招投标阶段到企业工程竣工结算阶段的整个过程，都离不开工程造价的管理和控制。为了达到企业工程投资的预期目标，既要充分发挥企业自身的优势，又要充分发挥企业工程造价的管理及控制能力，充分实现企业利益最大化。