高校研究生教学管理体制的优化改革研究——以沈阳农业大学为例

刘丽霏，斯琴格日乐，吴朝霞，孙希云

（沈阳农业大学食品学院，沈阳辽宁110866）

高校研究生教学管理体制的优化改革研究
——以沈阳农业大学为例

刘丽霏，斯琴格日乐，吴朝霞，*孙希云

（沈阳农业大学食品学院，沈阳辽宁110866）

校院二级管理体制，是我国高等教育办学发展的必然趋势，是进一步解放思想、激发活力、实现自我优化、解决传统内部管理体制弊端、提升高等教育教学质量的重要举措和现实选择。近年来，随着教育步伐的加快，校院二级管理体制已被广泛利用。通过分析当前校院二级教学管理现状，提出了管理中存在的问题及应对策略，从而达到管理的科学化、系统化、规范化和效率化。

教学管理体制；应对策略；二级管理

校院二级管理体制已被广泛利用，在校院二级管理体制下的教学管理显得尤为重要，通过教学管理的现状，找到问题并提出应对策略，为管理的科学化和高效化奠定基础。

1 当前校院二级教学管理现状分析

近年来，高等教育“大众化”成为高等教育发展的主要趋势，高等教育的规模不断扩大，多数高校中全日制在校生人数已经过1万人。从高等教育发展的整体来看，高校之间的竞争日益激烈，办学目标向质量、效益和内涵综合发展的方向转变；从高等教育发展的个体来看，各高校的办学模式正在向多学科、多专业、多层次转变[1-3]。二级学院数量的增加和教学组织结构的变化，使现有的教学管理体制不能满足新的办学模式发展需求。落后的管理观念、模糊的权责划分、较低的师生参与热情、滞后的管理模式、教学管理方法陈旧、改革的实效性欠佳等问题，都不同程度地制约了教学管理效能和办学效益效率的提升[4-5]。现实实践迫切需要高校应针对存在的问题和矛盾，认真加以研究解决和改革完善，形成科学化、规范化、体系化的，并与校院二级管理体制相适应的校院二级教学管理体制。

深入调查当前校院二级教学管理体制存在的问题，分析其问题存在的原因，针对其存在的弊端，出台相应的改革措施和具体方案，转变管理理念、制定管理制度、明确管理职责、规范管理队伍、确认管理权力，形成有利于设立科学、合理、明确的二级办学目标，有利于学科的交叉与综合；有利于竞争和激发内部活力；有利于集体与个人协调发展的“四个有利”局面。“四个有利”局面是二级学院实现教学资源共享，机构内部自我管理、自我约束、协调发展以及培养人才多元化的重要基础[7]。

2 当前校院二级教学管理存在的主要问题

二级学院教学由于缺乏高效、规范的管理制度，其管理体制一直处于探索之中。从研究生管理的工作实践中看，由于一直听从校级管理部门的被动指令状态，二级学院管理体制探索的积极性、管理制度的高效性和职能发挥的充分性受到了较大影响，主要有以下3个方面。

2.1 对二级教学管理重要性认识不足

主要表现为教学管理理念陈旧。有的认为二级学院教学管理只需要被动听取校级教学计划，做好教学安排、考试安排、成绩管理等事务性工作即可，导致校级教学管理机构日益庞大、工作效率较低，二级学院教学管理力量却日益薄弱、工作秩序忙乱，形成了教学管理的倒三角，许多二级学院并不存在真正意义上教学管理机构，只有1～2名教学管理人员，探索研究如何真正实现教学管理的制度化、规范化、科学化也就无从谈起。

2.2 教学管理制度和方法不完善

主要表现为校级监督机制落实不到位。院级监督机构不健全，教学评价体系趋于形式化，以及部分任课教师自身原因，导致教学课程计划执行力不强，缺课现象严重；教学管理缺乏民主监督，广大师生参与教学管理的意愿不强，影响了日常教学管理活动效果；信息化教学管理系统利用率不高，仅局限于基本的教学事务性的管理，在教学过程的管理和服务、教学资源的共享和学术协作等方面的应用较少，在满足学生学习需求方面也有较大提升空间[8]。

2.3 教学管理队伍力量建设薄弱

异常繁重的二级学院教学管理工作是学校教学任务的主体。但当前二级学院教学管理人员大都缺乏管理经验、配置不足，在从事教学管理之前，仅进行为期不长的岗前培训，对教学管理工作系统性认识和把握不足，业务能力素质不能完全胜任繁重的任务需求[9]。同时，在工作量、职责分工上没有明确的标准，也缺乏与其繁重任务相匹配待遇保障、升职制度等教学管理激励机制，工作积极性无法调动，大大制约了二级学院教学管理队伍建设水平的整体提高。

3 应对策略

针对上述问题，拟建议从以下5个方面加以解决。

3.1 理顺二级教学管理职责

理顺二级教学管理的职责是建立科学的教学管理体制的基础。校级教学管理以宏观性和目标性为主，计划、服务和调控监督是其教学管理的主要任务。增强二级教学管理体制的改革，将校级教学管理的更多权力下放给二级学院，使二级学院在履行自身职能的同时充分凸显其在教学工作中的主体地位。二级学院充分利用学校赋予的权力，科学设立符合学院发展的目标，积极开展院系的教学管理，科学研究和社会服务等工作。

3.2 建立基层监督机构和考评体系

制度建设是学院各项工作得以顺利开展的保障，科学规范化的管理需要加强内部制度建设，并保证管理制度的贯彻落实。加强校院联合教学督导工作，建立学院教学督导组织，全面负责学院教学管理工作的指导监督和检查；丰富完善教学考核评估，划定考评任务，明确考评责任，完善奖惩措施，全面实施二级学院年度教学工作的常态化监督管理。

3.3 建立激励机制

明确研究生教学管理人员的工作范畴，细化职责分工，实行优秀教学管理评选制度，每年组织教学管理总结部署会议，表彰在教学管理工作中做出突出成绩的先进个人，并给予一定的物质奖励。

3.4 创新教学管理办法

教学管理手段信息化是高等学校适应社会进步的必然选择。结合学校管理实际，与校学生培养部门加强沟通协作，充分利用好研究生教学信息管理系统，强化教学过程的管理和服务、教学资源的共享和学术协作等方面的应用，从而满足教师和学生的实际需求。

3.5 强化民主参与

构建民主化管理模式，扩大民主参与，让广大师生融入教学管理实践，充分发挥集体智慧，提高决策的科学性、民主性和可行性，实现管理责任共担和利益共享，形成上下联动、齐抓共管良好局面。

4 结语

当前的二级教学管理还要不断的优化创新，以适应社会对人才培养的发展需求。通过对当前校院二级教学管理现状分析，结合沈阳农业大学的实际情况，提出了校院二级教学管理存在的主要问题及应对策略，从而达到管理的科学化、系统化、规范化和效率化的目的。

[1]钱晓红，叶优丹，邹晓东.高校战略管理科学方法的探讨[J].山东经济，2008（3）：113-116.

[2]顾继岩.教学运行管理制度在制定和执行上的思考[J].文教资料（下旬刊），2009（4）：157-158.

[3]罗尧成.对我国研究生教育课程体系改革的思考——基于调查问卷统计结果分析的建议[J].高等教育研究，2005，26（11）：61-67.

[4]袁本涛，赵伟，王孙禺.我国研究生教育质量现状的调查与研究[J].高等工程教育研究，2007（4）：106-108.

[5]杨再明.创新教育模式下研究生培养方案重构的实践与探索[J].学位与研究生教育，2008（4）：18-20.

[6]谢安邦．构建合理的研究生教育课程体系[J].高等教育研究，2003，24（5）：70-71.

[7]贺建邺，金本能．新时期维护高校稳定的工作机制构建研究[J].当代教育论坛，2010（9）：7-8.

[8]孙国红.论高校教学管理的现代理念[J].中国教育科学探究，2005（6）：67-68.

[9]刘志强.高校两级管理体制改革研究[J].社会科学论坛，2008（6）：129-131.◇

Research on Optimizing Reform of Teaching Management System for Graduate Students of University：Take Shenyang Agricultural University as an Example

LIU Lifei，SIQIN Gerile，WU Zhaoxia，*SUN Xiyun
（College of Food Science，Shenyang Agricultural University，Liaoning，Shenyang 110866，China）

The secondary management system of university is the inevitable trend of the development of higher education in our country.It is an important measure and realistic choice for further emancipating the mind，stimulating the vitality，realizing self-optimization，solving the drawbacks of the traditional internal management system and improving the quality of higher education teaching.In recent years，with the accelerated pace of education，the secondary management has been widely used. This paper analyzes forward the existing problems and coping strategies in the management of the current situation of the secondary management system to achieve the scientific，systematic，standardized and efficient management.

teaching managemen systemt；preventing strategies；secondary management

G647

A

10.16693/j.cnki.1671-9646（X）.2017.06.025

1671-9646（2017）06a-0081-02

2017-05-08

沈阳农业大学教改项目（2016-124）。

刘丽霏（1989—），女，硕士，助教，研究方向为硕士、博士研究生的教学管理。

*通讯作者：孙希云（1978—），女，博士，副教授，研究方向为食品科学与工程方面的教学与科研。