创新机制铸园区 服务“三农”谋发展

睢县农业局 王中玉

创新机制铸园区 服务“三农”谋发展

睢县农业局 王中玉

河南云腾科技示范园是河南云腾农业科技发展有限公司于2009年投资4000万元，在睢县城郊乡汤庙村流转土地211.2 hm2建立的高效农业产业园区。河南云腾科技示范园立足实际，紧紧围绕“农业增效、农民增收”双增目标，不断加大现代农业园区建设力度，充分发挥示范带动效应，以现代农业园区引领全县经济社会各项事业发展。

一、创新机制铸园区

（一）宣传发动到农户，促使群众转观念

现代农业产业园建设，关键是土地流转环节，由于村民群众具有恋地情节、传统意识的局限，连片开发建设难度大，园区建设进度缓慢。针对这一状况，利用宣传、召开村民会议、走访群众等形式，向干部群众宣传实现土地第3次飞跃的重要性和必要性，增强群众对现代农业示范园建设意义的认识，提高了广大群众参与发展现代农业的积极性。

（二）引进人才进园区，科技创新增活力

根据示范园建设的实际，示范园联合河南农科院、商丘职业技术学院 、睢县农业局、睢县职教中心现场培训，提高了群众的科技意识和技术水平。在创新上，以专业合作社为载体，以示范园为基地，推行“能手兴产业，产业带农户”的科技服务新机制；在品种改良上，引进优质高效新品种。

（三）加强领导抓落实，明确分工奖惩明

为加强示范园的建设，睢县政府高度重视，成立了以城郊乡乡长任组长，主管农业领导为副组长的“示范园生产建设工作领导小组”，下设办公室，抽调各相关部门人员，分工负责，明确工作职责。在示范园建设运营中，实行月通报、季总结、年总评制度，把考核结果与乡村干部的考核奖励相挂钩，全程跟踪，严格考核，奖罚分明。

睢县县政府相继出台了《睢县人民政府关于扶持县境内涉农龙头企业、农业示范园的实施意见》、《睢县促进现代高效农业示范示范园建设优惠扶持政策》，对示范园企业提供贷款贴息、信用担保、土地流转等服务。

二、服务“三农”谋发展

河南云腾科技示范园有效集聚土地、资金、科技、信息、人才等各种要素，努力培育壮大特色优势产业。多年来，大力示范推广先进技术，不断探索和创新农业生产经营形式，2016年总资产达5419万元，固定资产达4100万元，销售收入5 126.82万元，利润724.25万元，带动周边农户1300多户，年人均增收3800多元，切实起到示范和带动作用，促进旅游、餐饮等相关行业的发展。

（一）科技支撑平台

河南云腾农业科技有限公司与河南农科院建立了常年技术合作关系，是河南农科院试验基地。聘请知名专家，定期不定期进行技术指导，为示范园运营提供了坚强的技术后盾。示范园聘请了省、市、县技术专家6人，专门从事技术指导，多年来培训园区农工及周边群众5万多人次，使农民科技种田水平有效提升，现代农业产业意识明显增强。

（二）信息网络平台

建设信息平台，整合涉农信息资源，实现多部门和多行业的涉农信息资源共享，并进行对外信息发布。利用睢县产业集聚区电商园，在网络销售平台上建立特色农产品营销网点，与阿里巴巴河南馆对接开展网络营销。

（三）产品有机平台

养殖业产品采用自繁、自养、自配饲料，不使用任何添加剂和违禁药品，粪便利用沼气净化处理，净化后施入种植区，完全生态养殖。蔬菜大棚和高效农田区，施用养殖区提供的沼渣、沼液、绿肥和腐熟的农家肥。为防止农作物冻害、病害、虫害、草害、鼠害的发生，实行农业综合防治、生物防治相结合，安放黑光诱虫灯500台，安放生物导弹8000对。园区严格按照国家绿色农业生产标准组织生产，不使用任何化学合成的农药、化肥、生产调节剂等物质，在生产销售过程中物化投资和产品销售去向均有记录，产品质量具有可追溯性。

（四）营销机制平台

园区在经营活动中积极推行订单农业，公司加农户、农超联合、农企联合、农校联合等有效机制，市场范围遍布全国各大城市，具有较强的市场竞争力。

（五）农民增收平台

土地流转园区建设运营，周边群众每年每667 m2可收入承包费1400元。同时，为留守大龄劳动力提供了务工平台，务工家务两不误，年人均收入达1.2万多元。目前，在农业示范园打工的人数，农闲时200余人，农忙时近500人。

三、前景规划

园区计划到2018年投资总额达1亿元，流转土地333.33 hm2，建成集科技推广、示范带动、科普教育、生态观光、公司带动农户“五位一体”的现代生态农业示范园。在示范园扩建上突出特色，凸显亮点；加大引进新品种、新技术的应用，多渠道、多形式、多层次、全方位的搞好培训；达到经济、社会、生态效益显著。

（一）2017年，投资230万元，栽植大叶女贞、法桐等行道树60多万株，新建鸭棚20座，引进蛋鸭20 000只。与君源集团成功签约，在郑州固定6000家客户，首批订单1.2亿元。以每30 m2为一单元的开心农场建设完成。

（二）2018年，进一步加大基础设施建设力度，在做好园区内的道路、沟渠、林网等建设的基础上，计划将梨树、桃树、葡萄、樱桃等种植面积扩大到26.67 hm2，有机蔬菜再扩大33.33 hm2，林下散养柴鸡10 000只，生猪存栏达1000头，切实促进周边三农经济快速发展。

（三）2019年，修建休闲、娱乐广场，面积达5.33 hm2，建设住宿、餐饮、培训多功能服务大楼1万m2，打造集高效农业、都市农业、旅游观光、休闲娱乐于一体的多功能生态园区。

到2020年总产值达亿元、销售收入达7000万元，利润1200万元，使周边500贫困户达到脱贫致富。