信阳市平桥区2017年优质花生种植结构调整情况调研

信阳市平桥区经济作物推广站 刘继云

信阳市平桥区2017年优质花生种植结构调整情况调研

信阳市平桥区经济作物推广站 刘继云

为推进河南省花生产业结构调整，加快优质花生发展，提升花生产业质量效益与供给效率，2017年信阳市平桥区规划种植高油酸油用、食用优质花生面积2万hm2。其中压缩玉米0.33万hm2用来增加优质花生面积0.33万hm2。主推花生品种有豫花37、豫花23、豫花22、远杂6号。高油酸品种占80%以上，新品种覆盖率达到100%，新技术应用率达到90%。

一、财政项目支持

平桥区产油大县奖励资金扶持花生种植类项目在2017年投入无偿资金共计746万元，主要投资用于优质花生高产高效示范方建设、技术指导和技术培训、新品种试验展示、项目监管等方面。全区共建立百亩、千亩、万亩示范方33个，即：2个万亩示范区，9个千亩示范区和22个百亩示范点。示范方建设费共计680万元 ：百亩示范高产攻关田共投资110万元，即每667 m2投资500元，其中种子补助300元，肥料补助140元，花生拌种剂及营养套餐补助30元，除草剂补助30元。千亩示范方共投资270万元，即每每667 m2投资300元，其中种子补助200元，肥料补助70元，除草剂补助30元。 万亩示范方2个共投资300万元，即每667 m2投资150元，其中种子补助80元，肥料补助50元，除草剂补助20元。技术培训和技术指导费66万元，用于支付印刷培训教材费，花生各生长期技术资料费，省、市、县、乡专家和农技推广人员开展技术讲座费，举办培训班、现场会、田间技术指导工作等发生的交通费、误餐补助费等。

二、政府扶持

为保证项目顺利实施，信阳市平桥区政府制定了项目实施的指导思想和工作原则。首先，指导思想。坚持以科学发展观为指导，十八届四中全会精神为指针，以食用植物油生产能力建设为核心，以优质油料作物和优势产区为重点，以推广主导品种和主推技术进行技术指导和技术培训，扩大种植面积为关键措施， 以建立百亩、千亩、万亩示范方为突破口，通过政府推动，市场引导，项目带动，促使先进实用技术快速转化为现实生产力，大幅度提升全区油料生产综合水平，促进全区油料产量稳定增长。其次，工作原则。产油大县奖励资金扶持油料种植项目的实施坚持以下原则：一是从实际出发，讲究实效的原则。在平桥区现有油料作物生产水平的基础上，着力提高单产、增加总产、增加效益，提高农民生产积极性，稳定和提高油料生产能力。二是依靠科技进步的原则。通过推广主导品种和主推技术，对传统农业进行科技改造，大幅度提高食用植物油生产科技含量。三是促进产业化经营的原则。坚持区域化布局、连片种植，优化品种和品质结构，建立优质食用植物油生产基地，为促进加工业发展提供优质原材料。四是依照规划分步实施的原则。按照倍增计划推进要求，科学安排，分步推进，确保项目规范实施，如期实现奖励资金扶持油料种植项目的计划目标。

（一）实施范围

根据平桥区花生生产布局情况和项目实施要求，以农业种植合作社、种粮大户和家庭农场等新型农业经营主体为载体，确定项目在全区18个乡镇实施，实施面积2080 hm2。根据项目实施要求，结合平桥区花生生产实际，2017年产油大县奖励资金扶持油料种植类项目重点安排在肖店、王岗、邢集、明港、长台、胡店、平昌、查山、龙井、肖王、高梁店等花生主产乡镇，各乡镇分别建1～2个百亩攻关田和1个千亩示范方，在王岗、肖王建2个万亩示范方，项目建设直接覆盖花生种植面积2080 hm2。

（二）目标任务

根据平桥区实际，2017年的目标任务是，产量目标：2017年规划种植优质花生2万hm2，总产量达到9600万kg。 建立示范方：全区共建立百亩、千亩、万亩示范方33个。万亩示范方目标产量为300 kg/667 m2，千亩示范方目标产量为320 kg/667 m2，百亩示范方目标产量为350 kg/667 m2。

（三）加强组织领导

1.加强领导，产油大县奖励资金扶持油料种植类项目涉及面广、工作量大。区政府成立由主管副区长任组长，区财政局、农业局和项目区乡镇长为成员的项目实施领导小组，领导小组下设技术指导、执法执纪、财务管理、专家督导等办公室，具体负责项目实施工作。领导小组要定期召开协调联席会议，定期组织专家和技术人员开展工作交流和业务培训，确保组织领导到位、工作措施到位、技术指导到位。

2.定期考核。项目领导小组要对项目建设实行动态监管，及时跟踪项目进度和项目质量，强化跟踪问效，确保规划建设内容严格落实，确保预期目标和效益实现。2017年9月底前，领导小组要对项目涉及的乡镇进行考核，对完成任务好的乡镇、单位和个人予以表彰奖励，对完不成任务的要通报批评。

（四）成立技术服务体系及项目专家组

以省、市、区三级农业科研机构为依托，在优质花生作物种植过程中，由专家开展技术指导和技术服务，适时指导农民应用新品种和新技术，提高优质花生作物产量和增加农民收入。平桥区成立油料种植类项目专家组，对平桥区食用植物油生产项目实施进行具体指导。

（五）建立项目实施技术队伍

由平桥区农业局组织局属单位技术人员，按照项目实施要求进行系统培训后，分作物和片区成立技术指导承包组，技术人员定岗到乡、到村、到示范片区，对农民进行手把手、面对面的技术指导。农技部门要重点抓好技术推广与技术服务工作，抓好优良品种的推广，切实提高品质和单产，专业技术人员分包乡镇，深入开展技术培训和技术指导工作，把种植技术传授到乡、到村、到户。土肥部门要做好土壤养分监测，并印发配方施肥卡，指导农民配方施肥。种子管理部门要做好优良品种的统一供应和质量监管，严防假劣种子和不适宜平桥区种植的品种“上市”“下地”。农业综合执法大队要加强对农资市场的管理，坚决杜绝伪劣农资流入市场。植保部门要切实做好病虫害的预测预报工作，为农民及时防治病虫草害提供可靠依据。加强技术培训。按照“区有技术骨干，乡有技术标兵、村有技术能手、户有科技当家人”的要求，在油料作物生产的选种、播种、施肥、除草、病虫害防治等各个环节，组织专家和技术人员分层次举办乡、村、组干部及农技人员、生产大户和科技当家人培训班，把高产高效栽培技术传授给农民，并分品种、分区域编写种植技术操作规程，印发油料作物新技术服务手册给农户，方便广大农民学习，提高农民素质和技术应用水平。

（六）组织示范观摩

在生产的关键时期，利用百亩、千亩、万亩示范区成果，组织不同规模的观摩活动，召开现场会，示范带动全区农民科学种植，提高全区油料作物生产的整体水平。

（七）加强资金管理，发挥投资效益

坚持资金跟着项目走的原则，实行专项审批，专人管理。严格按照财政投资管理程序和管理要求，对按计划实施的各项支出及时予以拨付，确保投资效益最大化。

三、收益分析

平桥区花生生产以农业种植合作社、种粮大户和家庭农场等新型农业经营主体为载体，带动全区发展优质花生规模化生产。全区花生种植合作社320户，种植面积1万hm2。每667 m2种植成本分析：租地400元，耕地机播120元，种子240元，肥料120元，农药60元，收获费用80元，种植成本目前是1020元。每667 m2收益分析：平桥区花生平均产量为300 kg，2014—2016年花生平均售价5.6元/kg，产值1680元。除去费用，净收益660元。由于产值较玉米、大豆等作物高，农民种植积极性高。

四、产销对接情况

信阳市万富油脂有限公司及信阳市口口香食品有限公司立足花生优质区域同长台及肖王规模化生产基地和种植主体开展了产销对接，发展订单生产，以优质优价实现了企业和种植户双羸。

五、存在的困难及建议

一是政府扶持力度小；二是机械化程度不高；三是限于传统种植习惯，先进技术推广较慢；四是建议加大扶持力度；五是加强先进技术培训及应用；六是建议扶持种植大户田间基础设施建设。