从国民收入角度看中国社会的公正与平等

夏坤岳

河南财经政法大学马克思主义学院，河南 郑州 450046

从国民收入角度看中国社会的公正与平等

夏坤岳*

河南财经政法大学马克思主义学院，河南 郑州 450046

改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，人民收入不断提高，生活水平得到极大改善，全面步入小康社会成为当今时代的目标。而在实现全面小康这一进程中，如何使收入分配体现公正与平等显得尤为重要。在收入分配中，公正、平等是不可或缺的基石，是社会主义本质的内在要求，是市场经济稳步发展的必然要求。但是，社会公正的具体状况就总体而言不容乐观。而政府需要做到的很重要一点是使社会成员之间缩小收入差距，使社会成员之间的经济水平相当，达到经济方面的公平，这只有通过合理的分配制度才能实现。同样为了维护和实现社会的公正与平等，福利保障体系，国民教育体系和司法公正依法治国等方面仍需做出贡献，实现经济较好快速发展和社会的公正平等。

收入；分配；公正平等

公正平等的社会状态在人类历史上一直被各个国家，各个阶层所不断追求，并被作为社会发展进步的主要目标，而做到社会公正平等也是社会主义社会内在的基本要求。构建中国特色社会主义和谐社会，在全社会推行公正平等的制度，必须从历史进程的角度，全面看待和认识社会公正平等问题。

一、公正与平等的历史发展性和阶级性

《正义论》一书的作者约翰.罗尔斯曾经提到，每个时代的每一个政府，能否对民众推行公正的政策，是这些政府的中心组织原则。而要想实现社会平等，则应该在关系民生方面制定一整套具体的标准。从古代人们对大同社会的追求到当今的和谐社会，再到社会的方方面面公正，再追寻到社会的平等，政治家和普罗大众可以得到一个关于如何构建和谐社会的一般范例。虽然在日常社会中，和谐社会的构建模式基本相似，但是当我们朝着实现和谐社会的这一目标努力的时候，公正平等与和谐社会的逻辑关系就需要得到遵循。这在一定程度上，对人类社会历史的发展的进程也进行科学化的逻辑梳理。而且，从等级分化，阶层分明的旧社会过渡至阶级平等，身份自由的近代，再发展至获得实质性阶级平等和人身自由、思想解放的现代社会，这正是人类社会自身的逻辑进程。

拿中国古代为例，在旧社会等级分明的条件下，也不乏实现社会公正平等的远大理想，但是，从历史发展或思想解放上来说，都是不可能实现的。而随着近代社会的思想进一步解放，民众从政治理念就认识到等级制仍然是一个无法回避的问题，困于历史的局限性，国家发展中等级制度依旧存在，民众在广泛接触的政治，文化，经济，社会等领域都无法实现公正平等，所以更不可能在全社会得以实现。

当今我国，人民追求公正平等，追求构建和谐社会，是想要忘却从原始社会到奴隶社会再到封建社会乃至工业社会基础上提出的，这与构建和谐社会的目标密不可分。当然，站在历史的角度来看，是不存在一种绝对公正的模式的，就更不会有亘古不变的公正观。在人类历史上的不同时期，人们所理解和要求的公正是不同的。比如，残忍剥夺人身自由乃至生命的奴隶制，在希腊人和罗马人的眼里是公正的。而在1789年资产阶级眼里，废除当时全世界普遍盛行的封建制度则是资产阶级的公正观。所以关于公正永恒的观念在不同时间不同地点都有不同，而且因人和阶级而不同。

二、改革开放以来我国在国民收入等经济领域取得的进步与存在的问题

改革开放以来我国经济社会取得的成就，国民经济保持持续快速健康发展，现代化建设事业稳步前进，基础设施建设成就显著，综合国力和国际竞争力显著提高，我国在国际上的话语权逐渐提高，人民生活总体上达到小康水平，脱贫目标有序完成。

国家统计局公布的数据显示，2017年一季度我国实现国内生产总值(GDP)180683亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，我国GDP总量仍居世界第二位，外汇储备居世界第一位。

经济的飞速发展伴随着社会进步以及基础设施的不断完善，国家经济增速持续稳定在6.5%以上，相较于美国的1%的增速大有在未来几年内赶超之势。国家军队现代化建设成果突出，随着第一艘国产航母的下水，各种型号战舰以“下饺子”之势纷纷建成或入列海军，过去我国羸弱的海军或已成为我军的骄傲。军工领域关键技术不断获得重大突破，民族自信心稳步提高，国家启动东部地区率先发展战略，使一小部分人先富起来；实施西部大开发战略，使社会发展的便利惠及西部落后地区；实施振兴东北老工业基地战略以及中部地区崛起战略，使共同富裕这一目标真正落实到实处。无论高铁网络的四通八达还是“一带一路”建设带来的更多机遇，都展现出更加公正平等的社会前景。

人民群众的生活水平总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，人们生活质量逐步提高，人民的总体健康水平已经超过中等收入国家的平均水平，处于发展中国家前列。

改革开放以来我国经济领域存在的问题，主要是个人收入差距，财富差距以及引起的社会心理差距日益严重。目前我国40%的财富掌握在1%的人手里；全国40%以上的个人所得税由工薪阶级缴纳。此外还有一部分农民与城镇居民收入增长缓慢。

城乡差距日益增大，城乡差距大一直是中国的一大突出特点。随着我国城市经济的不断发展，城市地区富豪日渐增多，众多的城市富豪家财万贯，住别墅，吃豪门宴，而农村地区的广大贫困农民却一贫如洗、无房缺房、食不果腹。这种差距尤为明显、突出，体现出极为严重的贫富两极分化，加剧了我国城乡间的贫富差距。而城乡间的贫富差距的日益扩大将会阻碍我国实现共同富裕的步伐，不利于我国社会主义和谐社会的构建。

三、经济领域相关问题的解决对策

实现社会公正平等必须通过合理的收入分配制度，作为一种社会现象，贫富差距的产生也有其客观局限性。十八大报告指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”实现社会方方面面的公正平等，在十八大结束以后对我们党我们国家来说至关重要，而且在当今重要战略机遇期内，能否顺利完成两个一百年重要目标的关键之所在。

当前我国又存在着一些社会不公问题亟待解决，甚至刻不容缓，涉及社会的每一层面，更要做好以下几个方面。

第一，转变经济发展模式，改革开放以来，在一系列导向政策的影响下，我国经济发展遵循“效率优先、兼顾公平”，“让一部分人、一部分地区先富起来”，在过去看来，GDP数值高了，老百姓有钱了，很多由于物质资料不足而存在的问题矛盾就会得到解决，这种思想在当时，确实有他的高明实用之处，比如带来巨大的经济效益，带来了丰厚的物质财富。但是随着社会的发展，时代的进步，市场经济改革进一步深化，比如东南沿海区域经济的快速发展，却只有相对较少的人受到了制度实惠。随着这一弊端开始显现，又导致了更严重的贫富不均，东南沿海与西南内陆等地区的差距拉大，腐败问题频频发生，十八大落马的“老虎和苍蝇”贪污数值令人咂舌，这种现象引起民众不满。正如社会上发生的群体性事件则侧面反映了民众对公正缺失的抱怨。所以只有将我们过去单独追求GDP而不看重经济质量的粗放型发展方式淘汰，坚持科学发展与可持续发展相结合，既要金山银山，又要绿水青山；既满足当代人的发展需求，还要为子孙后代谋求福祉，做到真正的和谐社会，实现社会公正平等。

第二，完善社会的收入分配机制。当今社会贫富差距扩大的原因中，很大一部分是因为社会分配机制不完善。首先来说，国民收入的初次分配不公是我国社会贫富差距扩大的关键，但是这一情况是由各经济主体竞争的机会不均等引起的。要想解决贫富差距大这一问题，必须坚持把公正平等作为追求的首要重要目标。其次，再分配调节机制要更加注重公正平等，比如增加高收入者的税收范围，对低收入者放宽税收尺度，缓解低收入者贫困化，用低保和精准扶贫等政策进行经济援助。

第三，通过政策和财政倾斜，鼓励和扶助弱势群体，国家出专款专人，政策支持帮扶弱势群体，进一步缩小贫富差距，让全体人民共享改革发展的成果。首先，政府拨款要重点投向农村，农业和农民，通过中央财政的分配，在农村进行基础设施建设，福利基金投放，养老保险建设等公共投资加快农村产业结构调整，帮助农民早日实现农耕工业化与现代化，促进生产，促进农村城镇化建设工程。其次，加大对中西部地区教育支持，技术帮扶力度，加强东部沿海资金流入，改变传统户籍管理和就业制度，支持高知识，高收入人才参与建设，吸纳优秀人才，想方设法提高贫困地区收入。

四、结语

实现和维护社会公平正义，消除贫富差距，达到共同富裕，一直以来是我国一项长期而艰巨的战略任务。只要我们坚持立党为公、执政为民的执政理念，时刻牢记为人民服务的宗旨，更加自觉地把广大人民的根本利益放在首位，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，保证人民群众共享改革发展的成果，充分体现和实现社会主义的公正平等，就能促进社会稳定，构建和谐社会。

夏坤岳(1993-)，男，汉族，河南郑州人，法学硕士，河南财经政法大学马克思主义学院，2016级马克思主义基本原理专业研究生，研究方向：马克思主义中国化。

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