心灵的轨迹

朱崇山

方苞同志是我的老领导、老朋友。我们居屋相近，一条小街，一个拐角，鸡犬相闻。他生性善良，忠厚坦荡，克己为人，理政勤奋，人缘深厚，德高望重。每回下农村家访，干部村人倒履出迎，一杯清茶，倾诉心事，情深意切，久久难忘，感受着人世间最纯真的幸福感。

近日，他给我看《方苞文集》的样书，沉甸甸的一大叠。这是一部具有文献价值的大作，堪称一部史书。书分三卷，六部分，146篇文章，约140万字，烘托出方苞辛劳干净的一生经历，心灵的轨迹，印证了改革开放的发展，留下了深深的脚印，是“摸着石头过河”的典型。他一生四分之一时日在特区工作，经历了深圳、珠海两个经济特区的创建，鞠躬尽瘁。因此，文集里改革开放的分量很重，引人注目。

1974年1月，方苞上任宝安县委书记。领导要求：生产搞上去，偷渡降下来。这是宝安的“死穴”。当时，要平息逃港现象难于上青天。他不避险阻，迎刃而上。用了两个月，深入边防调查研究，发现两地农民经济收入的差距达1：30。我们落后了。他甘冒风险如实地向省委书记习仲勋汇报。习书记听后认同，催生了改革开放。到1980年，生产稳定，农村面貌焕然一新，逃港平息。

谈起经济特区的建设经验，方苞说了三句话：三个文件，四个结合，解决四个关系，言简意赅。三个文件是：1979年《关于发展边防经济的若干规定》；1980年《深圳农村实行特殊政策，灵活措施的若干规定》；1981年《关于恢复宝安县建制几项改革措施》。内容是放宽政策，开放边境贸易，引进外资，搞活市场。这三个文件的实质是“政府加市场”的政策模式，导入了市场经济。市场经济一旦与政府相结合，就会焕发出巨大的能量，发展生产力，突破旧的经济体制。催生了经济体制的转型，调整了生产结构，大力冲破了外贸、价格、营销、流通的垄断，体现出改革开放的大突破，闯出了社会主义市场经济的中国道路。

三个文件的诞生不容易。经由方苞他们调查研究，写成文件之后，再由方苞亲自上门，逐一征求常委意见，沟通交流，才一致通过。

四个结合说的是，外国经验与本地实际相结合、中央精神与群众意见相结合、对外开放与对内开放相结合、国家利益与百姓利益相结合，体现了特区的开放性质和能量。四个结合显示了三个政策亮点，特区的规模、外引内联、特区内外结合。这是超越世界自由加工区的突破、创举，意义非凡。

目前，世界自由加工区有900多个，纷繁多彩。最早的加工区是1574年意大利热那亚湾的雷格亨自由港，第二次世界大战后催生了许多的加工区，美国每个州都设有，亚洲发展占有三分之二，当时的社会主义国家如南斯拉夫、罗马尼亚、匈牙利也率先建立自由加工区。近五百年间，这些自由港、自由贸易区、出口加工区等，名目繁多，但都是沿袭传统惯例，封闭、小型、孤居、小打小闹。这是资本主义世界崇尚自由竞争、相互排斥、相互孤立的必然。中国经济特区的出现才开始打破这一古旧的传统。

起初，给深圳提供的特区模式是斯里兰卡的一个加工区，面积5．7平方公里。消息下达，宝安干部一片哗然。这么一点地方，一下子铺开满了，又要划一个新区，多麻烦呢！怎么办？干脆把整个宝安县划为特区，放开手脚。当年的豪言壮语，没想到竟在今日得到回应。历史是公正的。经讨论，市委同意、上级批准方苞的建议，沿着梧桐山、麒麟山山势，划出一块地方，方便二线管理作为经济特区。这就是当时深圳经济特区规模327．5平方公里的由来。定位是根本，大特区创出了大格局，这非常重要。

外引内联冲破废弃了自由加工区的封闭模式，提高了特区的辐射能力，促进了内外交流，拓宽了特区的规模空间，内外共营共享，接地气，使经济特区更蓬勃发展。

这是中国改革开放对世界经济发展的一个重大贡献。

四个关系那就迎刃而解了，解决处理好经济特区内外关系、工农关系、城乡关系、政策开放与发展稳定的关系。

这几个方面组合成经济特区创建的架构，是经济发展的系统工程，而“政府加市场”是启动工程的钥匙。

方苞到省后，主管教育工作。短短的两年，教育改革取得了成就。他在工作中循循善诱，开诚交流，共同上进，营造了一种自由读书、自由思考、自由创新的民主氛围。给我印象最深的是，1989年夏季，学校停课，学生思想混乱，他冒着风浪坚持和学生对话沟通、释疑。这场风波平息后，又组织师生代表分批深入农村，到东莞、宝安等地调查研究，找寻出自己的答案，自我反省，坚持了四年。他亲自和17批参加社会调查实践的师生座谈对话。这是当时全国少见的理性举动。退休以后，他用循循善诱、诲人不倦的方法，关心下一代的工作，思想教育与技术培训并重，让未能读上高中的孩子们也能成为有文化、有知识、有技术的农村青年，在社会上好好地创业立业，成为社会主义事业的接班人。

读着读着，我不禁又回想起一件痛心事。1996年，省人大常委会在肇庆召开有关依法治省的会议，工作报告稿中突然不提人大三项监督。三项监督特别是“个案监督”，几年来执行成效显著，群众拥护，竟莫名其妙不讲了。这对方苞打击沉重。当晚急得脑出血，昏迷床上。幸得秘书陈仲球及时送院抢救，才幸免于难。要实行法治何其难！今日以法治国，反腐倡廉，建立了民主监督制度，居功至伟，真是大快人心。方苞也可以放下这块心病了。

方苞一生极重实践，重调查研究。这是他工作取胜的法宝。调查研究的过程是实践的过程，也是寻求真理的总结。文集正是他一生调查研究的结晶。

掩卷之余，我却又感到遗憾，感觉文集中缺了点什么。在方苞退休之后，却碰上了“违建”这个难题，怨声不断。他拖着中风后的病体，不辞艰辛，深入民间采访调查，弄清了这“灾难”的真相。用了整整四年，写了三个调查报告，查清了“违建”的来龙去脉，提出了尊重历史、疏导解决的建议。然而都石沉大海，无声无息。报载深圳违建达54万幢，是个“肿瘤”。原宝安县人口33万人，人均违建近两幢。他认为，其中不属于“违建”的占不少比例，错戴上违建帽子，又不愿摘帽子，可能会给社会稳定、长治久安带来什么后果，人们很难预测。方苞如此忧国忧民，文集却未见只字，百思不解。这也许是方苞虚怀若谷，引人宽容吧！

文集塑造了一个讲真话，办实事，重调查研究，一心为民的好党员的丰满形象。

我感谢东莞市政协，出版了一部具有文献价值的书，为建设中国特色社会主义事业作出了贡献。

（作者是广东省文史研究馆馆员）