陈慧敏 天津市天津炼达集团有限公司
我国进出口贸易的环境效应分析
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改革开放30年来,我国经济持续高速增长,进出口贸易水平不断提高。而在享受着经济增长与贸易发展带来的成果的同时,我们也面临着经济给生态环境破坏带来的恶果。本文主要分析贸易与环境之间的关系、我国进出口贸易对环境造成的影响以及协调贸易与环境的发展的方法。
进出口贸易 环境问题 和谐发展
自改革开放以来,我国经济飞速发展,进出口贸易水平不断升高。此外,我国生态环境状况在日益恶化。贸易与环境保护问题日益突出。分析我国进出口贸易的环境效应,对于了解有关贸易与生态环境的焦点问题、理解国际贸易行为的生态环境效应、全面认识我国进口贸易和出口贸易对生态环境的具体影响具有重要意义。
作为拉动经济的三驾马车之一的贸易,在中国经济发展中起到了举足轻重的作用。但是国内对诸如松花江污染事件的广泛关注以及十七大报告“生态文明”建设的提出,使得我国有必要重新全面地认识贸易产生的生态环境效应以及贸易与环境的相互关系。
自改革开放以来,大量地引进外资和实施出口导向战略,除了使我国经济迅速腾飞,也加快了我国经济同世界经济的接轨。有效数据表明,我国贸易进出口总额呈现逐年扩大的趋势;至于贸易差额,20世纪七八十年代一直是贸易赤字,到1990年首次出现贸易顺差,并且1994年至今一直保持贸易顺差的局面,特别是入世以来,贸易顺差更是处于不断扩大的趋势。从相对量指标来看,中国的外贸依存度不仅高于发展中国家平均水平,而且远远高于发达国家平均水平。从结构指标来看,中国进出口贸易的商品结构有所改善:在出口贸易中,制成品所占的比例不断升高,初级产品所占的比例不断下降;在进口贸易中,进口初级产品的比重逐步上升,传统的出口创汇产品如石油以及一些短缺的资源性产品已经成了净进口产品。中国对外贸易的市场结构也日益多元化,中国贸易方式仍以加工贸易为主。
总之,我国的进出口贸易都实现了较快速的增长,在总量上更是占据了重要的位置,对国际贸易增长的贡献率较大。外贸依存度逐年增高,贸易伙伴日益多元化,但是贸易方式仍然是低附加值的加工贸易演着最重要的角色,这不利于我国贸易的良性可持续发展。
中国经济早些年经历了“先发展后治理”的快速增长期,经济规模迅速挤进世界前列的同时,我们的生态环境也遭到了严重的破坏。经济增长改变了中国的社会面貌,显著提高人民生活水平,但我国生态环境状况却越来越糟糕,如超过一半的城市空气质量未达到二级标准,部分城市二氧化硫污染严重,北方城市每年遭沙尘暴袭击更加频繁,南方城市酸雨污染较重等问题越来越迫切。环境污染不仅会对人的健康存在威胁,还会给经济增长带来重大损失。有研究表明,生态环境遭破坏造成的直接经济损失将超过总量的十分之一即超过每年GDP的新增量,经济增长与环境资源资产损失相互抵消。中国环境污染造成的经济损失是逐年上升的,如果不采取有效的控制手段,中国的环境污染将会严重地侵蚀国民经济的持续发展。
任何事物都有积极的一面和消极的一面,需要客观、全面地看待进出口贸易对环境的影响。
一方面,迅猛增长的国际贸易给中国生态环境带来了一定的负面影响。中国开始进行出口贸易时,出口主要是初级原料型产品,以量取胜;如今,中国出口的商品结构有了明显的优化,对生态环境影响较大的初级产品和污染严重的中间产品和制成品所占的比例仍然较大。在出口贸易过程中没有做到综合考虑环境,导致了一系列的环境问题。如广西桂林出口钟乳石破坏了珍贵的旅游资源,内蒙古过度出口发菜和山野菜带来了200多平方公里土地的沙化等。进口贸易所带来的突出环境问题主要是外国危险废物的越境转移,即进口洋垃圾现象。另外,进口时是国际长途运输,消耗的石油大约占世界石油消费的八分之一,所以在很大程度上造成了环境破坏,尤其是空气污染。
另一方面,国际贸易对中国的生态环境有一定的积极影响。快速增长的出口贸易,不仅促进了我国的经济发展,提高了人们的生活质量,增强了人们的环境保护意识,还出口行业部门积极开发新工艺、新技术,以满足发达国家的环境政策和环境标准,增加出口额。这有利于促进国内生态环境的改善。污染型密集产品的进口有利于减少国内生产的所造成的污染,在很大程度上保护我国的生态环境。
随着我国改革开放的不断推进,我国的经济持续高速发展,对外贸易规模不断扩大。大量的境外投资和不断增长的市场驱动力促使中国融入到全球经济当中,特别是入世以来,中国的经济为世界经济做出了巨大贡献。然而经济的快速增长、工业化和城市化给环境带来了巨大的压力,危害人体健康和损害自然资源。为了改善我国的生态环境、实现一个新的经济和社会发展模式,应该在促进贸易与环境和谐可持续发展上不断努力,协调经济、贸易与环境的和谐、健康发展。
环境库兹涅茨曲线的具体含义是:一个国家在工业化的起飞阶段,不可避免地会出现一定程度的环境恶化,在人均收入达到一定水平后,经济发展会有利于环境质量的改善。这很容易令人误解,觉得可以先损害环境以增加出口和发展经济,当国民经济发展到一定水平,再回过头来治理环境,补偿对环境的损害。环境库兹涅茨曲线一般适用于发达国家和新兴工业国家的工业化时期。这对于发展中国家是一个完全错误的认识。因为环境库兹涅茨曲线在各个国家的走势会完全不同,发达国家的经验对发展中国家不具有太大的指导作用。在发展过程中出现的问题应该及时有效地进行处理,走“先发展,后治理”的道路,将导致巨大的治理成本与极高的治理难度。所以,我国应在发展中加强环境保护。
首先,政府要充分发挥其职责,加强环境保护的立法工作以及环境保护的规划工作。法制是保障,将环保纳入法律法规体系之中是贯彻落实好有关环境保护的有效政策措施。其次,官员要转变政绩观,更加注重经济质量上的提高,将绿色GDP作为考核政绩的指标,而不是盲目追求经济规模量上的增加。把环保目标责任与经济目标责任合为一体,以绿色GDP来考核各部门的工作,能让各地方政府在促进经济增长的同时还不忘考虑环境因素。再次,企业要转变观念,要将环境成本内部化,增强环保责任意识。最后,要努力发挥非政府组织在环境保护方面的积极作用,形成环境保护合力。
随着能源短缺时代的到来,我国更应该重视对资源尤其是能源资源进行合理适度的开发和利用。当今,技术水平、资源的利用效率以及其他大量的非可持续性生产方式和消费方式没有发生根本性改变,仅仅依赖国内供给远远不够满足日益增长的能源和资源需求。因而,要注重国际市场的开发与利用。
首先,借鉴发达国家的经验,我国要在更大范围内获取更多的国际资源,在更大程度上利用好国际市场,尤其是要战略性管理一些能源密集型产品。其次,加强对清洁高效能源的开发利用,比如太阳能、风能、潮汐等等,改善传统的能源消费结构。这样不仅能减少不可再生的石油、煤矿等能源性资源的使用,而且有利于对环境的保护。最后,应该不断创新技术以提高能源的利用效率,降低能源的不必要消耗。
首先,要控制高耗能、高排放和资源性产品出口。原因是“三高”产品对环境有着最直接也最严重的负面影响,却占据着我国出口产品的重要位置。其次,要注重自主品牌、自主知识产权和自主营销,引导新的出口优势产业的建立。再次,综合运用各种手段,对可能造成的环境污染,采取一些必要的预防措施和有效的经济手段。最后,出口产品的环境标准的适度提高,有利于推进产业的升级。
鼓励扩大能源资源密集型产品以及污染密集型产品的进口,修改和完善不合理的限制进口政策,利用贴息和政策性进口信贷鼓励进口高新技术产品、重要装备、能源和原材料等措施,有利于增强进口贸易的正面环境效应,有利于改善我国的生态环境。
贸易与环境问题已成为当今世界的一个焦点问题。尤其是我国经济高速发展的同时,生态环境问题日益突出。贸易和环境的协调发展,将是当前和今后很长一个时期内我国的发展方向。协调进出口贸易与生态环境的发展,需要从二者之间的关系着手,根据实际情况制定措施。
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陈慧敏(1979-),汉族,女,天津籍,本科,经济师,毕业于安徽财经大学,研究方向:国际贸易。