甘肃省会计工作

2016年，甘肃省会计管理工作坚持“围绕一个中心，抓好两个方面，重点做好1126”的工作思路，即围绕“夯实会计基础，推动会计转型升级”这一中心，抓好“提高会计人员素质和加强会计人员管理”两个方面，做好“办好一个学会、启动一项试点、组织两项（四次）考试、着力推进6项工作”为主要内容的“1126”项重点工作，强化措施，开拓创新，推动全省会计工作再上新台阶，有效服务了经济社会发展大局。

一、着眼于强化业务素质，推动人员培训常态化

（一）做好会计人员继续教育工作。一是积极研究完善符合全省实际的继续教育措施，通过公开招标的方式选取2家网络继续教育机构为全省会计人员服务，进一步规范和优化了继续教育管理模式。二是组织多个批次开展《甘肃省会计管理条例》、行政事业单位内部控制规范、新行业事业单位会计制度等法规制度的专项学习培训，使参培会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平得到进一步提升。

（二）加大会计实务培训力度。依托财政部培训项目开展全省大中型企事业单位总会计师素质提升工程，全年分8个批次，共组织各市州及省直各部门、各企事单位的100多名财会骨干参加培训，进一步提升了全省会计骨干的理论素养和实务水平。

二、立足于夯实工作基础，推动会计管理规范化

（一）加强会计人员日常管理。一是完善会计从业资格管理。牢固树立服务意识，改进程序，认真审核，严格把关，规范服务，全年为24 049人发放会计从业资格证书，办理调转、变更、补办手续40 575人次，173 591人参加会计人员网络继续教育。二是升级会计从业资格管理系统。全省人员管理权限下放至县（区），建立起更为便捷的服务模式，方便会计人员办理相关业务，得到广大会计人员好评。

（二）严格会计师事务所审批管理。不断完善会计师事务所行政管理模式，切实执行《甘肃省新设会计师事务所（分所）评审办法》，全省会计师事务所执业环境进一步改善。完成全省113家会计师事务所报备工作，并研究提出了今后加强行业管理的思路建议。

（三）开展年度会计工作业绩考评。开展“全省会计工作业绩考评”评选活动，在自我考查、考核的基础上，经层层推荐、集中评审等环节， 评出10个会计工作业绩突出的集体和40名业绩突出的个人，引导全省会计人员学先进、讲诚信、比贡献、创佳绩。

（四）做好会计理论研究工作。围绕全省财政经济热点和难点问题，开展《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和管理会计案例征集等课题调研工作。组织学习研讨财政部《管理会计基本指引》《“三去一降一补”会计规定》等18个制度办法（征求意见稿），结合工作实际提出了修改意见。

（五）创新窗口服务工作。会同厅内相关处室，进一步健全省财政厅行政审批事项进驻省政府政务大厅各项工作制度，完善机制、提高效率、周到服务，顺利开展窗口工作，受到了省政府肯定。

三、着力于提升服务水平，推动重点工作纵深化

（一）办好一个学会，充分发挥省会计与珠算学会作用。利用学会开展会计工作交流、学术研讨、素质提升。一是针对管理会计案例征集活动，专门组织专家委员会召开甘肃省管理会计案例研讨会，对案例进行了讨论研究，提出修改意见并择优上报财政部。二是发挥学会桥梁纽带作用，组织省会计专家召开研讨会，将会计学术界及实务界的意见建议融入全省会计管理工作中，促进会计理论与实践相结合。三是配合中国珠算心算协会，在兰州召开学术研究专业委员会2016年年会暨理论研讨会，进一步推动了全省珠心算工作。

（二）启动一项试点，探索开展正高级会计师评审试点工作。出台《甘肃省正高级会计师职务任职资格评审条件》，并于2016年9月正式启动了正高级会计师评审。

（三）抓好全省会计从业资格和会计专业技术资格两项考试。一是认真组织会计从业资格考试工作。对考试方式进行改革，实行一年两次考试，全年报名86 639人次，参考64 345人次，合格23 455人，合格率36%。2016年第二次考试实现网上报名、网上缴费一站式服务，进一步方便了全省考生。二是扎实开展会计专业技术资格考试。初级考试继续实行无纸化，并于2016年下半年在全省试点中级资格无纸化考试。2016年度报名和考试情况分别为：初级实考13 924人，合格4 083人，合格率29.32%；中级合格410人，合格率10.37%；高级实考322人，合格87人，合格率27.02%。

（四）推进六项重点工作。一是推进行政事业单位内部控制建设。在按照财政系统内控要求，做好自身内部控制规范的同时，着力推进全省行政事业单位内部控制体系建设工作，与国库部门协作在决算申报中加入内部控制基础性评价内容，推动了全省内部控制建设工作。二是加大管理会计推广应用力度。确定了10家省直部门及企事业单位开展管理会计试点，为在全省推广取得经验打好基础。同时，支持兰州财经大学会计学院，在兰州举办中国会计学会管理会计专业委员会2016年专题研讨会。三是加强会计档案管理。为落实新修订的《会计档案管理办法》，制定出台《甘肃省会计档案管理办法实施细则》，并对省直部门财务和档案人员进行培训，提高了全省会计档案标准化、规范化、制度化管理水平。四是做好2016年高级会计师评审工作。进一步完善机制，严格程序，促进评审各个环节的规范化、科学化、制度化，经对115名申报人员材料进行审核，并会同省人社厅组织开展答辩和省会计高评委评审后，评定106人取得高级会计师资格。同时，探索研究中高级会计师继续教育方式，拓展全省高级会计人才队伍管理模式。五是加强会计高端人才培养工作。做好第二期高端会计人才培训班各项工作，组织了省内、省外2次集训。研究制定全省第三期会计高端人才培养实施方案和配套办法，做好第三期培训班有关准备工作。积极选拔推荐2人入选全国会计领军人才培养计划，2人入选财政部内部控制标准委员会咨询专家库。六是推动会计行业诚信建设。与省国税局、地税局共同起草了《甘肃省企业会计人员诚信从业管理办法（试行）》，待修改完善后下发执行。