2016年,财政部会计司认真贯彻落实《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),进一步全面推进管理会计体系建设,取得了新突破。
一是制定发布管理会计基本指引。从管理会计应用的个性化特点中总结、提炼普遍规律,将管理会计普遍规律上升到标准,明确了管理会计的目标、原则和要素,于2016年6月22日,制定发布了《管理会计基本指引》。基本指引为单位(包括企业和行政事业单位)全面准确理解管理会计、科学系统应用管理会计提供了基本框架和方向,也统一了各方认识,协调了各方意见,为引导会计理论界加强管理会计理论研究,建设中国特色管理会计理论体系提供了有力制度保障。二是印发管理会计应用指引征求意见稿。按照《指导意见》和《管理会计基本指引》的规定,分别战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等管理会计工具方法的主要应用领域,对管理会计各项工具方法进行了系统梳理,研究起草了管理会计应用指引。本着先急后缓、先一般业务后特殊业务、“成熟一批、发布一批”等原则,于2016年12月印发了《关于就〈管理会计应用指引第100号——战略管理〉等22项管理会计应用指引征求意见的函》,面向全社会征求意见。三是组织开展两批管理会计专项课题,为体系建设提供研究支持。2016年7月和10月采用公开招标方式,分两批向社会征集有关管理会计理论、指引等领域的18项管理会计课题研究的供应商,集中社会力量,开展管理会计课题研究,服务于管理会计的相关政策制定。四是组织开展管理会计案例征集活动,加快构建管理会计案例库。2016年1月印发《关于开展管理会计案例征集活动的通知》,在全国范围开展管理会计案例征集活动,总结、推广我国管理会计实践经验,共征集到520余个案例。在此基础上,结合相关课题研究等方式,将加快管理会计案例库建设,推进单位管理会计应用。五是开展管理会计咨询专家换届工作,积极发挥专家智库资源作用。为发挥管理会计专家作用,科学推进管理会计体系建设,2016年6月27日,印发了《关于公开选聘第二届管理会计咨询专家的通知》,开展管理会计咨询专家换届工作。对收到的约200份申报材料进行了逐份审阅,在择优选择的基础上,确定了85位专家,并在财政部会计司网站进行了公示。