贵州省会计工作

2016年，贵州省会计管理工作以服务财政工作为中心，切实加强会计政策宣传和培训，稳步推进会计人才建设，继续做好会计资格考试、高会评审工作，加强注册会计师行业和代理记账机构管理，进一步推动内部控制建设等。

一、贯彻国家各项会计政策，推动各项新会计法律法规、准则制度的修订和执行

2016年，财政部先后发布了多项会计政策，内容涵盖企业会计准则、政府会计、管理会计、内部控制、会计档案管理、成本核算、增值税会计处理等。贵州省认真贯彻落实，并通过贵州省财政会计网制度专栏做进一步宣传。主要包括：转发《财政部关于印发〈商品期货套期业务会计处理暂行规定〉》《财政部 国家档案局关于新旧〈会计档案管理办法〉有关衔接规定的通知》等。为推动《会计法》修订工作，充分了解和征集社会各方对现行《会计法》的意见和建议，根据财政部部署要求，下发《关于组织参加财政部会计法问卷调查活动的通知》，动员广大会计工作者积极参加本次活动。活动自2016年5月5日开始至6月25日结束，贵州省共有6万人参加本次问卷调查，约占贵州省会计从业人员总数的23%，为《会计法》的修订提供了必要支持。

二、加强内部控制建设

为进一步推动单位开展内部控制的建立与实施，按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求，下发《关于开展贵州省行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》，通过“以评促建”的方式，以量化评价为导向，运用行政事业单位内部控制基础性评价指标体系，组织开展单位内部控制基础性评价，以此进一步推进贵州省行政事业单位内部控制建设。

三、加强会计人员管理和人才队伍建设

（一）继续做好财政部总会计师素质提升工程培训工作。一是根据财政部下达培训任务，培训前期下发《关于报名参加2016年大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训的通知》，选定培训人员。二是印发《贵州省关于参加2016年大中型企事业单位总会计师素质提升工程培训的通知》。截至2016年底，贵州省累计培训学员304名。

（二）做好会计从业人员继续教育指导工作。根据《会计人员继续教育规定》，下发《关于做好2016年度会计人员继续教育指导工作的通知》，对2016年会计人员继续教育工作进行积极指导和监督，督促各级财政部门认真履行会计人员继续教育管理职责。

四、组织会计考试和高会评审，完善会计人才考试选拔机制

（一）2016年会计从业资格考试情况。根据《2016年度会计从业资格考试考务日程安排及有关事项的通知》要求，2016年贵州省共组织了两次会计从业资格无纸化考试。上半年报名66 002人，参考50 541人，实考率76.57%，与2015年同期相比增加了9 265人，增幅3.41 %。上半年考试合格19 069人，合格率37.33%，与2015年同期相比增加了9 292人，合格率增长14.04%，创历史新高。下半年报名65 580人，参考49 629人，实考率75.68%，合格18 738人，合格率37.76%，基本与2016年上半年持平。

（二）2016年会计专业技术资格考试情况。按照财政部考试日程安排，下发《关于2016年度全国会计专业技术中高级考务日程安排及有关事项的通知》，督促各地有计划地安排好考前各项准备工作，确保万无一失。2016年初级资格无纸化考试报名20 192人，实考12 455人，实考率61%；合格3 418人，合格率27.44%，比2015年上升6个百分点。2016年贵州省全国会计专业技术中级资格全部实行无纸化考试，这是继会计从业资格、初级会计专业技术资格实行无纸化考试后，会计考试方式的又一次重大突破。2016年中级资格无纸化考试报名11 757人，实考5 753人，全科合格829人，全科合格率14.41%。与2015年度相比，基本持平。2016年，高级资格仍实行纸笔考试模式。2016年高级报名人数499人，实考257人，实考率51.5%；合格53人，合格率20.62%，合格率比2015年的36.98%降低16.63个百分点。

（三）完成2015年度高级会计师评审工作。按照《会计专业职务试行条例》和《贵州省高级会计师职务任职资格申报评审条件（试行）的通知》规定，2016年2月，贵州省开展了2015年度高级会计专业技术职务任职资格的评审工作。组织召开高级会计师资格评审工作会议，聘请专家对初审合格的92份申报材料进行了评议和审定，最终评审出84名符合高级会计师职务任职资格人员，并将评审结果在贵州财政会计网等网站进行公示。截至2016年底，贵州省共有高级会计师895名。

五、加强注册会计师行业管理，促进注册会计师行业健康发展

（一）严格按照《注册会计师法》以及《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定，结合“互联网+政务服务”有关要求，将所有事务所行政许可的受理、发证等环节全部纳入省政府政务中心综合窗口进行。2016年共设立4家会计师事务所，其中：1家总所，3家分所。

（二）完成2015年度会计师事务所年度基础信息报备。按照《财政部关于认真做好会计师事务所2015年度报备工作的通知》要求，依托财政会计行业管理平台开展贵州省2015年度基本信息报备工作。截至2016年底，贵州省共有会计师事务所总所79家，其中：有限所46家，普通合伙所33家；共有会计师事务所分所14家，其中：本行政区域内总所设立的分所1家，异地所在本行政区域内设立的分所13家。

六、做好会计管理基础工作，不断推进会计管理工作规范化

一是启动贵州省贵安新区会计管理工作。根据贵州省人民政府令第153号《关于向贵安新区、国家经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区和贵阳综合保税区下发一批行政审批项目的决定》，将“会计人员会计从业资格审批”等行政审批事项由贵安新区承办的请示，和贵安新区《关于开展会计人员会计从业资格审批及会计从业会计专业技术资格考试工作的请示》，报经财政部会计司同意后，2016年启动了贵安新区会计管理工作，该区已正常开展会计人员管理和会计专业技术资格、会计从业资格考试工作。二是做好会计人员分流调转。为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于当前深化行政审批制度改革工作的实施意见》文件精神，结合《关于下放省级单位、中央在黔企事业单位会计人员会计从业资格审批事项的通知》要求，继续对省本级会计从业资格持证人员进行分流调转，鼓励会计人员以单位为整体有序调出，以如期完成下放。

七、加强代理记账信息化管理

贵州省代理记账行业不断发展壮大。为规范代理记账行业发展，根据中华人民共和国财政部令第80号《代理记账管理办法》的规定和要求，一是下发《关于认真贯彻落实〈代理记账管理办法〉的通知》，要求各市（州）、县财政部门在规范审批行为、优化审批流程、简化办事手续的同时，从依靠传统行政监管手段向注重运用市场主体信用监管手段转变，推动形成机构自治、行业自律、社会监督和政府监管四位一体的行业监管新模式。二是下发《关于代理记账管理有关问题的通知》，强调贵州省各代理记账资格审批机关应通过“全国代理记账机构管理系统”开展代理记账行业管理工作，并在规定时间内换发新证。贵州省所有市（州）都已正式启用该系统，换发新证正在有序进行中。