构筑振兴实体经济的“多维空间”

□陈雪峰 张伟建

构筑振兴实体经济的“多维空间”

□陈雪峰 张伟建

实体经济直接创造物质财富，是社会生产力的集中体现，是经济发展的根基。为深化供给侧结构性改革，贯彻落实省第十四次党代会精神，助力“六个浙江”“四个强省”建设，长兴县进一步聚焦效益品质、聚力改革创新，坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动、科技创新和金融创新两翼齐飞、修复传统动能和培育新兴动能协同并进、优化“软环境”和增强“硬配套”多措并举，加快构筑实体经济发展“多维空间”，促进实体经济全面、协调、可持续发展，夯实打造高水平全面小康社会县域典范的坚实基础。

构筑引领实体经济发展方向的“创新空间”

深入实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在创新驱动的核心位置，大力推进改革创新和管理创新，不断优化创新发展的制度环境，全面提升创新效果，为实体经济发展添加新动能、指引新方向。

坚持科技创新核心地位。加快推进省级全面创新改革试验区建设，积极构建以“大科技、大平台、大主体、大转化、大提升”为主要内容的全面创新大格局。推动科技大市场线上线下融合发展，加大县域科技成果转化、知识产权金融、“校地合作”技术创新联动等试点力度，完善“科技镇长团”工作机制，增强知识产权公共服务，加快建设国家知识产权强县工程示范县。全力推进新能源装备省级高新园区建设，争创新能源省级高新特色小镇，重点打造“1+5+N”科技创新孵化平台，积极拓展“飞地”孵化空间。深化产学研合作，引导企业加快制造模式创新，提高原始创新、集成创新能力水平；鼓励企业建立内部技术创新机制和研发准备金制度，加大重点企业研究院建设、重大瓶颈技术攻关、领军型创新团队培育支持力度，鼓励企业开展产业共性难题攻关，补强创新短板。

全面深化体制机制创新。紧盯重点领域和关键环节，持续推进行政审批、资源要素、经济转型等一批改革事项。深化简政放权、放管结合、优化服务各项工作，扎实推进“最多跑一次”、涉审批中介服务市场化等改革，完善“一窗受理、集成服务”模式，整合建立统一的公共资源交易平台，提升全程免费代办服务质量。深化企业绩效综合评价管理，着力推进资源要素市场化配置改革，加快实施企业用地、信贷以及水、电、气、税费等差别化政策。持续推进综合性“腾笼换鸟”省级试点，加大落后产能淘汰力度，倒逼企业转型升级。大力推进降本增效、节能降耗，探索大用户直购电、煤热联动定价等模式，加快园区平台循环化改造，着力构建绿色生产体系。

引导企业加快管理创新。全力实施“十百千”企业培育工程，加快培育省“三名”、市“双金”、县“50强”和“双高、双创”企业，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的局面。深入实施科技企业“双倍增”培育计划，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，打造一批“总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型”龙头骨干企业，推动企业主动对接多层次资本市场，全面优化挂牌上市企业梯队，推动科技型企业、行业龙头企业实现上市和并购，加快打造资本市场“长兴板块”。以全国质量强市示范城市、省级标准化综合改革试点县、“浙江制造”品牌培育试点县等创建为契机，大力实施“标准创新、质量创优、品牌创强”工程，努力打响“长兴制造”品牌。

构筑丰富实体经济发展内涵的“融合空间”

积极顺应融合发展趋势，积极引导“民参军、军转民”互动发展，大力推进科技与金融深入融合，广泛运用“互联网+”等信息技术改造制造业、提升制造业，丰富实体经济发展内涵。

争创军民融合示范区。抢抓军民融合国家战略实施机遇，发挥军民融合发展论坛、“浙江省军民融合产业示范基地”等平台优势，加大本地企业“民参军”支持力度，紧紧围绕基础设施、产业发展、科技创新、教育文化、服务保障等重点领域，分批、分行业组织长兴企业与军工单位开展互访考察和项目对接。依托国防科技工业科技成果推广转化研究中心长兴办事处、航天长兴智慧产业研究院等载体，促进国防科技成果转化和产业化，积极引进一批“军转民”技术和项目，支持县域经济转型升级。

建设科金融合先导区。以湖州市建设绿色金融改革创新试验区为契机，积极推进绿色金融改革创新工作，加快打造科技金融融合发展先导区，提升绿色金融对实体经济的支撑作用。借助浙江股权交易中心在长开展资本对接实体经济大平台试点，突出产业集聚、资本加速主题，全面推进科技金融融合发展大平台建设，扎实开展“融智、融情、融资”系列活动，着力在科技型企业招引、投资培育、资本培训、交易融资、并购上市等方面取得突破，同时积极推进绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色金融创新，建成开放式区域性资本市场发展的生态系统，加快推动科技与金融协同创新、协调发展。

打造两化融合样板区。高水平推进两化深度融合综合性示范县建设，积极推进信息化“登高计划”和“企业上云”，进一步提高企业信息化应用水平和智能制造水平。积极开展机联网等信息化集成应用、厂联网等产业链信息化协同管控等试点示范工程，分行业、分层次实施两化融合、“机器人+”“数字车间”“智能工厂”等试点示范项目建设，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。推进企业开展两化融合管理体系贯标评定，试行首席信息官（CIO）制度，建立标准化的信息化建设和管理体制，全面打造全省智能制造示范区。

构筑打造实体经济全产业链的“产业空间”

发挥产业的主渠道作用，紧紧围绕新型电池、新能源汽车及关键零部件、高端装备制造、现代纺织四大重点发展主导产业，电子信息、生物医药、新材料三大重点培育新兴产业，现代金融、现代物流、休闲旅游和健康产业四大现代服务业，深入开展谋划大产业、招引大项目，通过建链延链补链，加快做大产业链的优势环节，做强产业链的短板部分，促进实体经济提升价值链。

突出绿色智能核心，打造经济发展主引擎。顺应新兴能源技术变革趋势，加快突破一批关键技术，推进绿色新能源产业链条延伸和高端化升级，形成以新能源产业为核心的绿色智能制造体系。突出新型电池、新能源汽车及关键零部件、特色能源装备、新型能源材料、储能与能源互联网主攻方向，积极发展绿色循环经济，拓宽航天航空装备、海洋工程装备、先进武器装备、先进轨道交通装备等高端应用领域，着力打造“中国绿色智慧能源生态谷”。加快推进新能源小镇、新能源装备高新技术产业园等平台建设，探索建立国际绿色新能源产业联盟、新能源产业创新中心、新能源高峰论坛等平台载体，发布新能源产业发展指数，提升长兴绿色新能源行业影响力。

狠抓转型升级关键，再造传统产业新优势。持续巩固蓄电池、非织造布等特色细分行业转型升级成果，推动传统块状经济向现代产业集群转变。以“特色化、成套化、智能化”为方向，聚焦智能物流装备、特色成套装备及其延伸领域，提升发展特色高端装备产业。加快电子元器件高端化、集成化发展，积极拓宽高铁、核电、新能源汽车及充电桩等高端应用领域。鼓励非金属矿物制品业发展高端、特种、军用、航天航空用新产品，开发功能性耐材产品、装配式一体化建筑材料，打造非金属矿物制品业改造提升省级试点。推动纺织化纤产业高端化、制造智能化、产品多元化，拓展精品面料、非织造产业用品、功能纤维等领域，打造全省纺织精品面料重要生产基地。

把握农旅结合重点，探索一体发展新渠道。按照精准布点、串点成线、连线为带的发展思路，加快推动农业园区化、园区景区化、农旅一体化，实现农业与旅游、园区建设与美丽乡村建设深度融合。全力推进以省级农园新景水果产业集聚区、吕山湖羊特色农业强镇为重点的“一区一镇”创建，着力构筑“一轴两翼一区”旅游产业发展大格局，精心打造太湖风情、江南茶乡、农园新景、希望田野、东方梅园等休闲农业示范带，提质发展休闲农业和乡村旅游，全力争创浙江省全域旅游示范县。积极开展龙之梦上下游产业链延伸研究，加快建设太湖演艺小镇，以有效对接服务龙之梦为切入点，进一步丰富乡村旅游业态和产品，促进产业协调并进、互利共赢。

夯实项目引推基础，培育新的经济增长极。坚持内资外资并重、引资引智并重、“大好高”和科技型项目并重，围绕新能源、高端装备制造、信息经济等新兴产业，精准绘制产业全景图和招商路径图，大力推进产业链上下游招商，全力引进一批重大产业项目和科技型小微项目，特别是要在超50亿元、超百亿元重特大工业项目引进上不断取得新的突破。依托长洽会、中德产业园和中俄新能源材料研究院等平台，有针对性地引入国际领先的新技术、新工艺、新设备等核心资源，提高外资利用水平。进一步推动促进民间投资政策落地，支持鼓励社会资本参与重点领域建设，促进民间投资与全社会投资同比例协调增长，民间投资占全社会投资的比重稳定在70%以上。完善落实县领导联系推进重大项目、重点项目攻坚、项目引推例会等机制，开展签约项目落地“回头看”、重点项目集中开竣工等活动，推动项目早开工、早建成、早投产、早见效。

作者单位：长兴县发展和改革委员会