民办高职院校工会现状及发展研究*—— 以厦门民办高职院校工会为例

沈 苑,黄文革,谢培培

（厦门南洋职业学院，福建 厦门 361101）

民办高职院校工会现状及发展研究*
—— 以厦门民办高职院校工会为例

沈 苑,黄文革,谢培培

（厦门南洋职业学院，福建 厦门 361101）

针对民办高职院校工会工作现实存在的“事难办”、“人难用”、“活难干”、“钱难要”的“四难”情况和“依政策立身”、“依兼职立言”、“依活动立名”、“依维权立信”的特色工作方式及其客观存在的问题，本文提出“合理分配各职能的比重，减缓资源有限的压力”、“研究建立民办高职院校工会评估机制，将工会工作纳入党建目标管理”、“总结推广民办高职院校工会的创新做法，满足教职工的多样化需求”、“出台政策保障民办高职院校工会，提高工会干部的职业认同感和幸福感”等发展建议。

民办高职院校；工会现状；发展建议

2015年7月9日，中共中央首次召开群团工作会议，出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，习近平总书记在会上发表重要讲话，对创新驱动发展、大众创业、万众创新形势下党的群团工作提出新的任务和要求，明确要求其“只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前”，要重点向非公有制经济组织、社会组织、城乡社区等领域和农民工、自由职业者等群体延伸组织体系，要加强高等学校群团组织建设，更好地联系、引导、服务青年学生和教师。以提高吸引力、凝聚力、战斗力和扩大有效覆盖面为目标，立体化、多层面扩大组织覆盖，切实保持和增强其“政治性”、“先进性”、“群众性”[1]。

民办高等职业院校工会是教育系统中的一个特殊群体。一方面，他们有较大的发展空间，在学校的建设和发展中，充当围绕中心、稳定群心、凝聚众力的角色，是学校健康发展的坚强推力和稳定保障；另一方面，他们面临较多的挑战，较大的压力，较难开展工作。若要很好地落实中央党的群团会议精神，就必须对这个群体有全面的了解和把握，准确把握民办高校教职工的迫切诉求，才能有的放矢地研究制订扶持政策，进一步加强和改进工会工作，更有效地发挥职能，更好地为民办高职院校的教职工服务。

本文以厦门民办高职院校工会为例，通过对民办高职院校工会现状的调查和分析，总结特点，发现问题，并对其发展提出改进建议。

2016年6月27日至7月7日，在厦门各高职院校工会的配合下，我们先后在厦门南洋职业学院、厦门东海职业学院、厦门软件职业技术学院、厦门安防职业学院、厦门华厦学院、厦门演艺职业学院、厦门兴才职业技术学院、厦门华天涉外职业技术学院等8所民办高职院校实地调研，进行座谈、个别访谈、问卷调查，借助微信、QQ等方式，开展在线问卷调查，共发放网络调查问卷750份，回收有效问卷738份，其中教师反馈问卷49.86%、管理人员28.46%、教辅人员14.63%、其他人员7.05%。参与调研的教职工占全市民办高校教职工总数的41%，教师参与人数几乎占参与调研总人数的一半，有效问卷回收率91%，基本反映了各类教职工，尤其是一线教职工的诉求，问卷调查具有较高的信度和效度。

一、厦门民办高等职业院校工会现状

厦门市民办高等职业院校的工会组织是校党委领导下的群众组织，也是厦门市教育工会领导下的基层工会组织。在校党委的领导下，校工会通过召开会员代表大会和教职工代表大会、创建星级“职工之家”、 寻找“最美劳动者”、组织“海峡职工论坛”、开展“面对面、心贴心、实打实”服务等工会品牌系列创建活动，全面履行维护、参与、建设和教育等四大职能，成为党委和群众、学校和教师相互联系的桥梁与纽带，学校机制运转的润滑剂，成为学校制度建设、民主建设、校园文化建设的组织者和践行者。

（一）厦门民办高等职业院校工会组织建设

1.工会机构设置。厦门市有8所民办高职院校，教职工1800余人，各高校均在2000年至2004年间建立工会组织，由校党委直接领导。截至目前，8所民办高职院校共有8个工会组织、8个工会主席、9个工会副主席、37个工会委员、20个经审委员、32个女工委员、37个工会小组、141名工会干部。其中4所高校未设二级工会小组。所有工会干部皆为党务干部兼职或行政干部一人多职或一人多岗兼职，各校工会干部皆无工会工作补贴。问卷调查显示，38.6%的被调查者认为工会机构设置很健全，45.26%认为不够健全，但能够正常运转，其他的被调查者或认为很不健全，或对此一无所知。

2.工会会员发展。8所民办高校共有会员1800余人，采取两种方式发展会员。一是自然加入，教职工入职之日，即为加入工会之日，无需交纳会员费，有4所高校采取此方式，教职工入会率为100%。二是自愿加入，教职工填写入会申请，经工会组织批准即可成为会员，每年缴纳会费20-60元，另外4所高校采取此方式，教职工入会率亦为100%。这说明厦门民办高职院校教师对工会有比较大的归属感，这种归属感也是厦门民办高职院校教师对工会组织信任的表现。

3.工会设立独立账户。自2013年以来，有7所民办高职院校工会陆续设置独立账户，一所至今没有设立。设立的独立账户，都没有设专人管理，而由学校财务人员兼管。仅有一所学校每年编制工会经费预算，经费提前拨缴，财务独立核算，但未按《工会法》规定“每月全部职工工资总额的百分之二”的标准向工会拨缴，而是象征性地预支工会活动经费；其它6所学校既没有经费预算，也没有提前拨缴，更没有独立核算，而以实报实销的方式解决经费开支。4所学校的工会经费全部由学校财务支出，其它4所经费大部分由学校解决，会员缴纳的会费仅占工会经费支出的15%-20%。2015年，厦门市教育工会向市总工会为民办高校工会会员申请到每人200元健康体检补贴，这是民办高职院校工会自建立以来第一次得到上级工会专项基金扶持。55.01%的被调查者不知工会是否有独立账户，是否单独核算。

（二）厦门民办高等职业院校工会制度建设

1.工代会与换届选举。8所民办高职院校中有7所建立了工代会和教代会制度，其中有5所每年召开一次工代会和教代会，两所每2年召开一次，一所每5年召开一次。7所学校的工会每3-5年进行一次换届选举，工会委员会由工会会员大会或者会员代表大会民主选举产生，其中4所学校每5年一次，3所学校每3年一次。仅有一所学校从未召开过工代会或教代会，也未进行换届选举，工会委员通过行政手段任命。问卷调查显示，44.72%的被调查者不知道工会委员换届年限。

2.经费审查和账目公开制度。8所民办高职院校的工会都建立了经费审查监督制度，由各校工会经费审查委员会组织实施。对于工会会费开支，一所学校每学期公开一次账目，一所学校不定期公开，其它6所学校一年公布一次，一般通过工代会正式公布审查结果、公开收支项目，个别通过财务张榜公示。调查中发现，60.57%的被调查者认为，工会经费主要用于教职工文体活动；57.45%的被调查者认为，工会经费主要用于职工福利；另外分别有25.07%、21.95%的被调查者认为，工会经费主要用于教职工维权和教职工教育。

3.集体协商与女职工权益保护。8所民办高职院校中，有一所学校的工会实行了集体协商制度，签订了集体合同和女职工特殊权益保护合同；两所学校只签订集体合同；5所学校未实行集体协商制度，未签订集体合同和女职工特殊权益保护合同。女职工产假最低98天、最高180天，各有2所学校执行，其它四所学校执行158天。

4.会员福利制度。各校都制订了教职工福利制度。在岗教职工的福利待遇主要包括节假日、婚丧嫁娶、生日慰问补贴、健康体检和医疗互助账户的补贴以及优秀会员旅游补贴。各校的慰问项目和慰问金没有太大的差距。体检项目与体检补贴差距较大。一所学校建校十多年来仅安排教职工体检1次，7所学校每年安排体检1次，各校体检补贴金额200-600元不等，仅有3所学校为教职工建立了医疗互助账户，并给予36元或60元补贴。一所学校的工会给予年度先进职工每人4000元旅游补贴。教职工对加班补贴呼声最高，3所学校给予教职工60-120元/天的值班加班补贴，其它5所学校对值班加班没有制度规定，也不发放任何补贴。

（三）厦门民办高等职业院校的工会活动

1.建家活动。8所民办高职院校中，有5所学校的工会创建了“三星之家”，活动场所由党政工共享；2所学校尚未建设职工之家；一所学校认为建家活动劳神劳力，与教职工的利益关系不大，从未打算申报建设。已建的三星之家，均在固定时间向教职工开放，一般每周开放2-3次，每次2-3小时。仅有一所学校的三星之家配有兼职管理员，并在周六向教职工全天开放。25.4%的被调查者对建家活动很满意，43.09%比较满意，27.24%从未听说过教工之家。56.64%的被调查者支持建家活动。

2.参与活动。8所民办高职院校工会基本通过三种方式参与学校民主管理。一是参加学校党政联席会议。工会主席一般由校领导兼任，以双重身份参与学校事务管理和工会事务管理，使工会在党政决策中有一定的话语权，也使工会工作能始终紧跟学校的中心工作。二是召开工代会或教代会。工会会员代表也是教职工代表，他们向大会提交提案，反映教职工的诉求，代表教职工审议表决有关学校发展的规划或方案，为学校发展出谋划策。三是通过行政领导，反映实际问题，提出改进建议。76%的被调查者认为通过第二种方式能够解决问题，前两种方式反映比较直接，效果较好。后一种方式因信息传输中转站较多，往往无疾而终。74.49%的被调查者对参与民主管理与监督具有较高的积极性。

3.帮扶活动。各校工会注重根据实际条件，帮助解决教职工的燃眉之急和后顾之忧。76.56%的被调查者认为薪资待遇是自己最迫切需要解决的问题，其次为住房问题、学习培训问题、子女入学入托问题，分别为12.2%、8.13%、3.12%。

4.文体活动。各民办高职院校注重举办文体活动，丰富教职工的业余生活。此项活动是工会开展工作的主要方式，58.67%的被调查者参加过此类活动。

二、厦门民办高等职业院校工会的工作特点

厦门民办高职院校，在领导体制上实行的是董事（理事）会领导下的校长负责制，有别于公办高校党委领导下的校长负责制；在人事管理上，民办高职院校实行全员聘任、人事档案关系托管，不同于公办高校的国家编制认定身份、终身有靠；在经费来源上，民办高职院校依赖办学者的风险投资和学生的学费维持日常开销，不同于公办学校的财政保障。这些与公办学校截然不同的因素，决定了民办高职院校的工会工作存在“事难办”、“人难用”、“活难干”、“钱难要”的“四难”情况。尽管存在这些困难，但厦门民办高校工会组织依然坚持为教职工做好服务工作。在比较艰苦的条件下，厦门民办高职院校工会形成自身的四个特点，即“依政策立身”、“依兼职立言”、“依活动立名”、“依维权立信”。

1.依政策立身。由于民办高职院校体制机制的特殊性，人、财、物的配置高度紧张，工会自身缺乏资源，若要开展自身建设，必须占用学校的有限资源，成立机构，配置干部，形成系统，开展活动，才能履行职能。但是，空口无凭，不足为据。工会必须用上级下发的政策文件作依据。上级文件中有明确要求的，工会才能提请学校支持。工会建立独立账户、建设“职工之家”、实行工资集体协商、维护女职工特殊权益等一系列工作，皆有上级统一下发的文件支持。上级文件中没有明确规定的，工会就无法得到相关资源。如专职工会干部配置问题、工会干部工作补贴问题、专用活动场地问题。根据上级文件要求，8所民办高职院校都建立了工会，配齐了机构、人员，覆盖率为100%。有的学校工会成立了若干工会小组和专业协会，构建工作网络。各校教职工通过自然或自愿申请的方式，一入职即入会，会员覆盖率达100%，工会已经成为各民办高职院校的组成机构。

2.依兼职立言。8所民办高职院校的所有工会干部全部由党务干部或行政干部兼职，尤其是工会主席，基本上由副校长兼职。兼职工作难以把全部精力投入工会工作，但是兼职工作却有助于沟通有关情况，有助于掌握多方面信息，有助于表达工会的建议，能够更多、更顺畅地建言参政。如，有的学校工会主席同时是副校长、党委委员，既以副校长身份参加校长办公会，参与决策学校的重大事项，又以党委委员身份参加党委会，参与决策党建工作重大事项。身为工会主席，又使他在参与学校改革、建设和发展等重大问题的讨论或决策，参与学校教学、科研、行政等工作的管理时，能够充分考虑教职工的感受，充分表达教职工的需求，无形中为教职工争取到更多的话语权。其它工会委员也大多是这种情况，一人身兼数职，横跨党政工团等多个职能，兼职的优势充分体现，既便于及时传达、贯彻党的方针政策，有针对性地开展工会工作，又便于建言立策，参与学校的管理。

3.依活动立名。8所民办高职院校工会组织履行维护、参与、建设和教育四大职能，基本上是通过参加、举办或开展各类活动予以实现。如：参加党政联席会、党委会、教代会、工代会、集体协商等会议活动，举办教职工运动会、师德师风演讲比赛、合唱比赛等文体活动，开展建家、慰问、帮扶、访谈、调研活动等。通过各类活动创造机会，吸引教职工主动了解工会工作，树立工会形象；通过各类活动创造条件，改善工会的工作环境和资源配置，完善自身建设；通过各类活动创造氛围，活跃教职工的业余生活，丰富校园文化；通过各类活动创造平台，密切联系广大教职工，提高工会声望。从目前看，8所民办高职院校工会所开展的各类活动普及率不算很高，工会活动建设有待进一步提升，包括活动的内容和形式，广大教职工参与活动的积极性有待提高。

由于元件生产厂家和批次不同，质量参差不齐，为了避免元件问题影响整个网络，在安装之前，最好对元件特别是电容进行耐压测试，符合要求后才能使用；匹配网络中的绝缘部件一定要安装牢靠，避免因接触不良而出现打火、放电等情况发生，电感与电感之间应垂直摆放，避免磁耦合效应产生。

4.依维权立信。民办高职院校工会工作的“维权”与“解难”难分伯仲，维护教职工的权益，就需解决教职工日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题。民办高职院校普遍面临着资金短缺、生源压力大、办学条件较差、教职工收入少、队伍不稳定等现实问题。本着实事求是的态度，8所民办高职院校的工会组织，把为学校谋发展、为教职工分忧解难作为工会工作的一项重要任务。各工会干部利用自己的党政身份，通过各种形式深入调研，思想交流，研究解决学校存在的问题，为教职工谋福利。对于教职工利益最相关、诉求最强烈的薪资待遇问题，各校工会以各自的方式予以一定程度的解决。有的工会与董事会集体协商，签订集体合同，约定调资范围和调资幅度；有的工会与人事处商议值班加班补贴，提高教职工的月收入水平；有的工会为优秀教职工争取带薪年假和带补贴旅游，提高教职工的职业满足感。民办高职院校工会组织已成为学校凝心聚力的中坚力量。各民办高职院校工会组织的“维权”、“解难”，是靠能力，而不是靠权力；是靠服务，而不是靠作秀；是靠政策引导，而不是靠强加于人。

三、厦门民办高等职业院校工会存在的问题

厦门市民办高职院校因其有别于公办学校的领导体制、运行机制、人事管理方式及生存环境，工会工作虽自有套路、自成特点，却存在一些不容忽视的问题：

1.举办者注重成本核算，难以保证人财物专供

民办高职院校由举办者用个体创业所得的回报投资办学，投资风险由个人承担；民办高校的运行由学生学费收入和举办者自筹资金予以保证，经费来源单一，举办者承受着巨大的风险压力和资金压力，因而具有很强的成本意识、效益目的，特别注重成本核算，注重投资回报，宁可少花一分钱，也不愿少得一分利。民办高校的机构和人员非常精简，只配置那些能够保证教育教学有效运行的机构和人员，其它与教育教学利益不那么相关的机构和人员，往往由已设的机构和人员兼职，或者不予考虑。因此，8所民办高校的工会主席皆由党委委员或副校长兼任，工会干部由党务干部或学工干部兼任，无一人专职专责。除一所学校外，其它7所学校都没有专用的室内活动场所，遇有活动，必须与学校协调临时借用。

2.工会干部多重身份重叠，难以把握职责分寸

凡事有利有弊，民办高职院校工会干部身兼数职，用其它身份为工会争取资源和话话权，这是其利。兼任的工会干部一人多岗，难以聚精会神、系统考虑工会工作。他们在有限的时间内以有限的精力超负荷工作，当工会工作与学校其它工作在完成时段上发生冲突时，他们的党政领导角色总是占据上风，工会任务总是被消减或被滞后。此外，多重身份使他们时常处于角色转换的冲突之中，当他们以工会干部身份向学校、董事会为教职工申请权益时，受命于学校的行政领导身份又使他们不得不考虑董事会、学校的看法，工作起来难免疑虑重重、畏首畏脚，难以全心全意为教职工服务。

3.教职工结构特殊复杂，无法满足多样化需求

4.教职工服务意识淡薄，工会干部选配难

民办高职院校教职工存在着雇佣思想，主人翁意识淡薄，相当一部分教职工在民办高职院校工作是不得已而为之，像坐 “过路班车”一样得过且过，不愿投入过多的关注和精力；教职工普遍愿做教学、科研等业务工作，不愿做党务、工会工作；选配行政负责人容易，选配工会干部比较难。一些工会干部有时要经上级反复做工作才勉强上任。他们认为，做教学、科研等业务工作，不仅可以计算工作量，有经济收入，还可以提高业务水平和能力，取得看得见的成果，能够帮助实现职称晋升、评优评先的职业目标。而做工会工作，牵扯精力多，难度大，不仅没有经济收入，而且是“不务正业”，对个人业务提升、职业发展没有帮助。

四、对民办高等职业院校工会工作的改进建议

民办高职院校工会工作对民办高职院校发展有着深远的意义，做好民办高职院校工会工作对民办高职院校凝聚人心、推动民办高职院校各项工作的顺利进行有着巨大的作用。在新的历史条件下，在分析厦门民办高等职业院校工会现状，以及对其特点的总结和问题的分析，我们尝试从民办高职院校工会职能发挥、工会工作绩效评估机制、工会工作经验交流推广和政策保障等方面进行突破，提出以下四个方面的改进建议：

1.合理分配各职能的比重，减缓资源有限的压力

由于民办高职院校资金缺口较大，办学举步维艰，在实际工作中，8所民办高职院校工会的各种职能虽然都有所发挥，但建设、参与的比重明显较多，多重身份的工会干部往往避重就轻，工会维护、教育的功能就被淡化，比重明显较低。90%以上的被调查者都认为，工会的工作主要是逢年过节发个福利，业余时间办个活动。

我们认为，民办高职院校工会职能发挥不能脱离厦门城市环境，不能脱离学校的中心任务，不能停留在福利、娱乐等浅层次的认识上。工会组织的职能定位应以满足教师的需要和诉求为依据，应合理利用民办高校的有限资源，调整工作内容，想方设法提高教职工薪资待遇，提升教职工的素质和能力，更多地发挥维护和教育职能，更有力地推动民办高职院校师资队伍的建设和稳定。

2.研究建立民办高职院校工会评估机制，将工会工作纳入党建目标管理

市教育工会应针对民办高职院校工会工作的特点，设计一套工会工作绩效评估指标，建议上级主管部门将其纳入校党委党建目标管理，建立有效的工作绩效评估机制。每年组织一次检查评估，工会工作优异的校党委，才有资格参评先进基层党组织并予以表彰奖励，工会工作不合格的校党委，上级部门应给予处罚。评估指标不仅要考量工会自身建设，还要考量董事会、学校的支持度，更要考量师德师风建设和教师诉求满足度。通过建立校党委领导下的工会工作绩效评估机制，进一步明确校工会的归属和目标，进一步提高工会的社会地位，促进民办高职院校工会健康发展。

3.总结推广民办高职院校工会的创新做法，满足教职工的多样化需求

8所民办高职院校工会针对本校的情况和教职工的不同需求，工作上各有创新，有的在机制创新上想办法，探索出了“‘二级分会’+‘职工之家’+‘专业协会’”的工作模式，汇聚各级基层工会组织；有的在理论创新上下功夫，承接省市的研究课题，汇聚智慧和潜能；有的在工作方式上作变通，建立工会微信群、公众号或网站，汇聚民意和民心；有的在活动内容上求改革，举办“双创”教育能力提升培训班，汇聚创意和创见。上级工会可以组织全市高校工会工作创新竞赛，遴选典型，推广经验，推动全市教育工会主动满足教职工日益多样的需求，积极创新求变[2]。

4.出台政策保障民办高职院校工会，提高工会干部的职业认同感和幸福感

营造外部环境。上级主管部门和上级工会从政策上应给予更多的支持、关心，给民办高校工会营造一个良好的外部氛围。比如，教育系统对民办高校开展的各类评估和检查，应与民办高校的切身利益挂钩，应包含工会工作；建立工会工作绩效评估机制，应与党建工作绩效评估机制挂钩，使工会工作指标成为学校教育教学和党建工作的具体指标，使工会工作渗透在各类评估指标之中。

理顺内部关系。上级工会应制定有关措施，理顺民办高职院校董事会、党委、行政领导和工会的职责与关系，让各民办高职院校的工会能够相对独立地开展工作，取得法律赋予的地位和话语权，真正成为教职工自发组成的、能够代表教职工利益的群众性组织。

保障工会经费。上级工会应给予民办高职院校工会专项资金扶持。厦门市民办高校党建经费全部由财政拨给，这是民办高校党建工作得以轰轰烈烈独立开展的根本原因。金钱不是万能的，但是，经济基础决定上层建筑，对于民办高校工会来说，没有自主经费是万万不能的。上级工会可借鉴厦门市教育工委的做法，每年给每个民办高职院校工会下拨10-15万元专项建设经费，既可解决工会活动经费，又可给予工会干部一定补贴，从而促进工会的自身建设和职能发挥。

培训工会干部。“工欲善其事必先利其器”。上级工会要重视民办高校专职工会干部的配置和培养，要从政策和资金上支持南洋、华厦、华天、兴才、软件等教职工人数高于200人的高职院校，至少配备1名工会专职干部，保障工会工作专人专责。此外，要加强工会干部的培养。目前，民办高校的工会干部全部是兼职，工会工作专业知识比较缺乏，也缺乏再学习的意识和机会。在工会工作对干部没有约束力和吸引力的情况下，更要有意识地抓好工会干部的培养工作，克服“使用多、培养少”的现象。上级工会要创造条件，组织工会干部外出考察，开阔他们的视野，提高他们的政治思想素质和业务水平[3]。

建立交流平台。民办高职院校是特殊群体，其工会工作具有特殊性，公办高校工会工作的许多经验和做法，并不适用于民办高职院校，上级工会在政策支持和经费扶持基层工会时，要对民办高职院校工会工作的特殊性给予更多关注，对其诉求给予更多关照，避免这一群体被冷落。上级工会要积极搭建平台，把民办高职院校的工会组织起来，提供各种参观考察学习的机会，拓展他们的视野，让他们彼此互相沟通、互相联谊、互相借鉴，从而创新思路和方法，更好地促进民办高职院校的工会工作，并使这一举措成为厦门市教育工会基层工会工作的特色和创新点。

结语

民办高职院校工会有其自身的特点和特色，问题也客观存在，我们希望上级工会通过出台有关政策，扶持民办高职院校工会工作，加大经费支持，为民办高职院校工会争取更广阔的发展空间，为民办高职院校工会会员争取更多的服务和福利。我们相信，民办高职院校工会在未来一定会既有为又有位，我们也相信民办高职院校工会会员在身份上有自豪感，在福利上有满足感，在前景上有幸福感。

[1]王晓龙.教育工会干部培训教程[M]. 北京：中国工人出版社，2014.

[2]中华全国总工会.中国特色社会主义发展道路学习读本[M].北京：中国工人出版社，2012.

[3]中华全国总工会.全国工会干部培训基础教材丛书[M]北京：中国工人出版社，2013.

Research on the Current Situation and Further Development of Trade Unions in Private-Owned Vocational Colleges—— With Examples of Trade Unions in Private-Owned

Vocational colleges in Xiamen City
SHEN Yuan, HUANG Wenge, XIE Peipei ( Xiamen Nanyang Vocational College, Xiamen 361000, Fujian Province, China )

There are four major difficulties in trade unions in private-owned vocational colleges at present: difficulties in carrying out responsibilities, spreading out responsibilities and fulf i lling responsibilities, as well as diff i culties in fi nancing. Despite these diff i culties, the trade unions manage to establish themselves in colleges in accordance with relevant rules and regulations, collect proposals from all departments through these part-time union members, gain reputation through various activities and win prestige for protecting legal rights of union members. Upon current situation, characterized working style and other existing problems, the paper put forward four proposals for further development: the fi rst proposal is to allocate tasks rationally and proportionally, so as to decrease the pressure caused by limited resources; The second proposal is to search to establish an evaluation mechanism for trade unions in private-owned vocational colleges and bring trade unions work into the management of Party construction targets; The third proposal is to summarize and promote the innovative practices of trade unions in private-owned vocational colleges, so as to meet the diverse needs of all faculty and staff; The fourth proposal is to introduce policies to guarantee the work of trade unions in private-owned vocational colleges and enhance professional identity of the trade union cadres.

private-owned vocational colleges; current situations of trade unions; proposals for further development

D412.6

A

1673-2375（2017）04-0108-07

［责任编辑：叶 静］

2017-05-10

沈苑（1970—），女，浙江湖州人，本科，副研究员，就职于厦门南洋职业学院；黄文革（1967—），女，河南郑州人，本科，副研究员，就职于厦门南洋职业学院；谢培培（1982—）女，河南焦作人，硕士，讲师，就职于厦门南洋职业学院。