以十九大精神引领开创安徽监狱工作新局面

许晓刚（安徽省监狱管理局局长）

以十九大精神引领开创安徽监狱工作新局面

许晓刚（安徽省监狱管理局局长）

学习好贯彻好党的十九大精神是安徽监狱当前和今后一个时期的首要政治任务，需要我们把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的各项任务上来，以十九大精神为统领，用新思想指导新实践，在新时代展现新作为。

一、学习宣传要走在前

十九大精神内涵丰富、博大精深。抓好学习贯彻落实首先要深刻领会精神实质，确保学习宣传走在前列，切实把理论武装抓在前面。

学习要入心入脑。“秉纲而目自张，治本而末自从”，学习贯彻十九大精神，要切实在掌握精髓要义上下功夫，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本和灵魂。深刻领会这一重要思想的历史地位、精神实质和丰富内涵，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略。要着力在学透弄懂上下功夫，把每一点都领会深、领会透。要带着信念、带着责任、带着问题学，原原本本、联系实际学，把学习十九大精神作为政治学习的中心内容和长期任务，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，在学思践悟中学深学透。要在融会贯通上下功夫，用联系的、系统的、全面的观点抓学习，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，强化对十九大提出的新的历史方位、新的伟大使命、新的理论成果、新的战略安排的理解和认识，促进真学真用、促进理论和实践结合。

宣传要鲜明鲜活。大力宣传解读党的十九大精神，要做到与宣传全省监狱学习贯彻的具体举措和实际行动相结合，与宣传基层民警职工学习贯彻的典型事迹和良好风貌相结合，努力营造学习十九大、宣传十九大、贯彻十九大的浓厚氛围。坚持全面宣传。统筹好传统媒体和新媒体，采取民警职工喜闻乐见的形式，迅速形成声势，增强宣传的吸引力、感染力和针对性。坚持深度宣讲。要按照司法部、安徽省委和省司法厅统一部署要求，抓好十九大精神集中宣讲，要坚持深入基层一线，面对面开展宣讲，既要当好实干家，又要当好宣传家，把党的十九大精神讲清楚、讲明白、讲透彻。

贯彻要笃行笃用。全省监狱系统各级领导干部要带头先学一步、学深一层，学深学透、把握真谛，做到内化于心、外化于行，自觉用党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要带头强化“四个意识”，带头坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。要认真学习十九大对“初心”和“使命”的概括，坚守马克思主义真理的信仰之心、中国特色社会主义共同理想的坚贞之心、肩负起为使命努力的奋斗之心、以人民为中心的赤子之心，强化自己的党性观念，坚定不移走好新时代监狱工作的长征路。

二、结合贯彻要落地实

学习十九大精神，应当充分地感受到以习近平同志为核心的党中央坚定的信念追求、强烈的使命担当和真挚的为民情怀，充满了对人民美好生活的向往而奋斗的激情。十九大报告是我们党面向新时代的政治宣言和行动纲领。安徽监狱将突出监狱职能，做到四个聚焦，抓好结合转化文章，确保十九大精神落在实处。

一是聚焦党的建设新要求，始终坚定监狱工作的政治方向。十九大明确新时代党的建设的总体要求是以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。我们要毫不动摇地加强党对监狱工作的绝对领导，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义监狱制度，把“四个意识”落实在岗位上、落实到行动上。坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，在事关全局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上，保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。不折不扣执行党中央、司法部、省委省政府和省司法厅决策部署，确保政令畅通、令行禁止，决不允许表里不一、阳奉阴违、做两面人。扎实做好“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心 牢记使命”主题教育，全面抓好全省监狱系统全面从严治党各项工作，始终严守政治纪律和政治规矩，坚持监狱工作正确的政治方向，坚守以人民为中心的政治立场。

二是聚焦依法治国实践新部署，着力提升依法治监水平。十九大报告明确提出深化依法治国实践的重大决策部署，特别强调要“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”监狱机关作为推进依法治国的重要力量，也是刑事诉讼活动中维护社会公平正义的最后一道防线，应主动融入深化依法治国实践大局，积极适应现代行刑发展趋势和法规政策变化，加快推进监狱管理制度现代化、标准化建设，着力在监狱分类管理、警务模式变革和社会支持体系建设等方面取得重大突破，构建内部管理一体联动、外部治理多元协同的现代监狱治理体系。严格落实刑事法律政策，健全刑罚执行制度体系，完善公平公正公开的执法管理机制，把严格公正文明执法的要求落实到刑罚执行全过程，努力实现行刑效能与社会效益的最大化，不断提升监狱执法公信力，维护社会公平正义。

三是聚焦社会主要矛盾变化的新特点，着力深化治本安全实践。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了新要求。我们必须牢牢把握以人民为中心这条主线，认真贯彻新发展理念，进一步满足人民群众对美好生活的向往，满足人民群众对安全感、公平正义获得感的更高要求，深入践行治本安全观，有力维护社会和谐稳定，确保国家长治久安，保障人民安居乐业。进一步深化监狱安全治理，坚持以总体国家安全观为指导，主动适应社会治安发展态势，推动监狱安全工作向主动安全、常态安全和全面安全转型发展，确保全省监狱安全工作在全国位于先进水平。在巩固底线安全基础上，加强对罪犯的融化人心、改造思想、矫治行为等教育改造基础工作，实现由“不跑人”的底线安全观向为社会输出不再重新犯罪的守法公民的治本安全观转变，在更高层次上维护社会和谐稳定。

四是聚焦“两步走”全面建成社会主义现代化强国的新目标，着力加快现代化监狱建设步伐。“新两步走”的战略安排，进一步描绘了建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图。安徽监狱将站在新的历史方位，深入思考新时代监狱工作的地位和作用，始终与经济社会保持同频共振、同步同向，在主动融入“五大发展”美好安徽建设大局中，加快推进社会主义现代化监狱建设。以深化监狱工作机制改革为动力，以模范监狱创建为抓手，紧紧围绕整体工作全面争先，重点领域全国领先的“双先”定位，加快推进高效科学的监狱运行模式、开放协同的监狱治理体系、功能完备的监狱整体布局、素质过硬的监狱民警队伍“四大建设”，紧盯目标，久久为功，脚踏实地做好各项工作，努力积小胜为大胜，确保与经济社会同步实现监狱工作现代化。

三、工作推进要干在先

学习宣传贯彻党的十九大精神，关键在行动，归根结底是要落到一个“干”字上来。安徽监狱将以学习贯彻落实十九大精神为动力，全力以赴推进各项工作，确保圆满完成年度目标任务。

一是坚持扭住安全稳定不放松。今年以来，安徽监狱上下全警动员、全力以赴，不怕疲劳、连续奋战，圆满完成党的十九大安保政治任务，为党的十九大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。当前，安保任务虽然结束，仍要高度警惕阶段性的安保任务结束带来的松懈思想和厌战情绪，针对年终岁尾安全事故易发多发的规律特点，始终牢牢紧绷安全稳定这根弦，做到抓安全力度不降、压力不减，确保监狱持续安全稳定。总结提炼阶段性安保过程行之有效的经验做法，使之固化为常态的机制，上升为长效的制度，持之以恒坚持下去。深入推进安全治理深化年活动，抓好监管安全专项整治活动，强化监管安全互查工作。牢固树立整体全面安全的理念，抓好各类安全隐患的防控和治理，提升监狱底线安全水平。强化教育改造工作，在服刑人员中开展好“学习十九大、走好新生路、无愧新时代”主题教育，向教育改造要安全，不断提升治本安全水平，确保全省监狱顺利实现第13个安全年。

二是坚持推进改革创建不放松。坚持以十九大精神为指引改革工作，认真贯彻落实张军部长对安徽监狱提出的“在树立治本安全观上带个头，把罪犯改造好”的具体要求和10月30日司法部监狱工作专题座谈会精神，按照司法部和省厅工作部署，进一步统一思想，认真梳理监狱发展的正确方向，坚定监狱改革的正确导向，坚定不移地推进治本安全观改革落地。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对监狱工作机制改革的各项工作再深化、再提升，把十九大精神转化为谋划监狱改革的思路、促进发展的措施、引领发展的能力和推进发展的力量。加快既定改革任务的推进落实，对照省局制定的路线图、责任单和时间表，加强指导协调和督察调度，严格落实任务月量化、进度月通报制度，确保瞄准一件、干成一件，久久为功，行稳致远，以一以贯之的奋斗姿态，确保改革创建工作取得实实在在的成效。

三是冲刺目标任务不放松。时至年底，我们将把学习贯彻党的十九大精神与推进当前各项工作相结合，确保完成全年目标任务。坚持抓重点。对年度重点工作任务认真组织开展一次回头看，以更加有力的工作措施推进年度重点工作落地生根。坚持抓统筹。在强化单项工作推进的同时，注重相互协调配合，同频共振，统筹推进整体工作，避免形成短板。坚持抓谋划。明年是落实治本安全观、深化监狱工作机制改革的关键之年，我们坚持基调不变、稳中求进，抓好工作衔接，及早谋划明年工作，把事关监狱发展的重大问题谋新、谋深、谋实。

朱腾飞）