全面放开市场：让选择优质养老服务不再遥远

◎ 策划/本刊编辑部 执行/张静

全面放开市场：让选择优质养老服务不再遥远

◎ 策划/本刊编辑部 执行/张静

养老话题作为当今社会的高频词汇，几乎占据了从庙堂到民间，从网络到现实的所有场域。特别是一些广为人知的国内外优秀影视作品，《桃姐》《飞越老人院》《老有所依》《飞屋环游记》等，更是以最直接生动的方式，引发人们对“当你老了，幸福何所依”的深长喟叹。

人口老龄化是人类社会发展过程中一场无声的革命，正在以迅雷不及掩耳之势，冲击和改变着我们每个人的生活方式。人口预期寿命的延长，家庭规模小型化，传统孝道观念式微等因素使得养老问题已经突破了个人和家庭范畴，逐渐演变为全社会共同面临的挑战。发展养老服务业是许多发达国家调整产业战略的重要举措，随着我国进入人口老龄化快速发展期，加快推进养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让广大老年群体享受优质养老服务，已成为积极应对人口老龄化的必然选择。

与此同时，老年人口及其家庭持续增长的服务需求与有限的市场供给形成巨大反差，突出表现为供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。那么，如何解决养老服务数量匮乏、质量堪忧难题，放开捆绑和束缚市场前进的脚步？这一长期困扰我们的问题终于在新岁到来之际，得到一个响亮的“回答”——2016年12月23日，国务院办公厅正式向社会发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（以下简称《意见》），对促进养老服务业更好更快发展作出部署，就全面建设小康社会背景下扩大养老服务有效供给提出总体要求，从全面放开养老服务市场、大力提升居家社区养老生活品质、全力建设优质养老服务供给体系、切实增强政策保障能力、加强监管和组织实施等方面提出具体措施和要求。《意见》旨在通过降低准入门槛、改善结构、鼓励创新、优化环境，持续推进深化简政放权、放管结合、优化服务改革，减少养老服务市场发展的政策壁垒。

《意见》一经发布，迅速激起社会各界强烈反响。为此，本刊特别策划了专题，集中刊发相关职能部门的解读和部分专家学者的观点，有助于读者进一步了解和把握全面放开养老服务市场的政策变化及发展趋势，及时回应社会关切。