美国国家科学基金会人才培养使用机制对中国的启示

刘 洋

(中国人事科学研究院，北京 100101)

美国国家科学基金会人才培养使用机制对中国的启示

刘 洋

(中国人事科学研究院，北京 100101)

美国国家科学基金会自1950年成立以来，秉承开发科学人才、激励基础研究、关注科学教育的目标，开展各类人才培养、使用计划对人才进行激励。通过完善的制度吸引、保留、使用、激励人才，使更多的人才为我所用，并产生人才聚集效用。从美国国家科学基金会关于人才培养使用的具体工作机制着手，阐释各类“人才计划”对人才的培养是从人才的早期职业生涯阶段开始谋划等具体做法，值得中国学习和借鉴。

人才培养；人才使用；美国国家科学基金会

1 引言

人才作为经济社会发展的第一资源，成为国家战略的重要组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年(2016—2020年)规划纲要》将实施人才优先发展战略写入其中，强调了着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才，改革创新型人才培养模式，引导推动人才培养链与产业链、创新链有机衔接。2016年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，更加强调了推进人才管理体制改革需要转变政府人才管理职能，保障和落实用人主体的自主权；改进人才培养支持机制，创新人才教育培养模式；构建具有国际竞争力的引才用才机制，充分相信人才和使用人才。在这种背景下，关注美国国家科学基金会人才培养使用机制，对深化人才发展体制机制改革具有很好的启示和借鉴。

美国国家科学基金会作为美国科学界最高水平的四大学术机构之一，作为政府部门的独立机构，在人才培养使用方面的成熟机制值得我们学习和探讨。早在二战后，美国就开始思考如何将战争中总结的经验运用于推动科学发展和培养科学人才。时任总统的罗斯福在给科学研究和发展办公室主任万尼瓦尔·布什(Vannevar Bush)的信中也思考了如何成立科学组织以及如何开发科学人才[1]。他在“一份无尽的前沿”报告中系统阐释了政府对科技发展的重大责任[2]。

1950年，美国国会通过了国家科学基金法案[3]，开发科学人才，激励基础研究和教育，加强对科学技术人才的支持。法案明确了基金会职责范围，授权基金会支持基础科学研究，促进科学信息的国际交换，授予科学方面的研究职位和奖学金，评估科学在国家事务中的作用，并进一步针对各种公共和私营机构开展的科学和科学教育活动，给予支持和激励[4]。此外，国家科学基金会为科学和工程领域的研究者和教育者建立了联系，引领该领域的教育研究，课程开发，教师培训，及科学、工程和数学人才的培养[5]。一些更加广泛和挑战性的活动集中于基金会的各部门，通过一系列项目和计划的开展，形成了人才培养使用机制，对人才的培养和使用起到更好的促进作用，提升了美国的智力能力并促进经济增长。

2 美国国家科学基金会人才培养使用机制

美国国家科学基金会根据学科的发展建立各种理事会，教育与人力资源理事会的主要使命则是追求美国在科学、技术、工程和数学(STEM)教育方面的卓越，支持各种有准备的科学家，技术人才，工程师，数学家，教育者及博学的公民获取科学和工程方面的技术工具和思想，并多样发展[6]。教育与人力资源理事会的目标有四个：一是准备下一代STEM专家，吸引和保留更多的美国人从事STEM职业；二是整合研究和教育，开发一种强有力的研究团体指导强有力的研究和评估，支持STEM教育；三是在日益增强的科技社会中，增强所有美国人的技术，科学和数理能力，使他们能够过上高产的生活；四是扩大参与性(个体，地理区域，机构类型，STEM学科)，并缩小STEM领域的差距。

美国国家科学基金会开展的各类与人才培养和使用相关的计划和项目，主要是通过教育与人力资源理事会与其他理事会合作完成。开展的计划和项目有针对技术类人才的高职教育计划；有针对本科生的助研奖学金和实习生计划；也包括针对特殊人群的支持计划；同时还开展工业-大学联盟计划和支持创新创业计划。高职教育计划的目标是推动高技术人才的教育，该计划涉及学术机构与工业的合作，促进初中和本科层面的科学和工程技术人才的教育得到改善，包括课程发展，学院教职人员及初中教师的专业发展等[7]。下文主要以几个典型计划为例，阐释美国科学基金会的人才培养使用机制。

2.1 研究生助研奖学金计划

研究生助研奖学金计划(Graduate Research Fellowship Program,GRFP)[8]对人才的培养主要体现了美国在吸引海外留学生的同时，更加注重培养本国STEM人才，使更多的人投入到STEM中，增强国家竞争力。

(1)GRFP设立的目的。GRFP目的是确保美国科学和工程劳动力的活力及多样性。这一计划通过识别并支持优秀的本科生，让他们在STEM及STEM教育方面获得学术型硕士和博士学位。

(2)GRFP具体内容。GRFP为本科生提供三年的支持，他们需要证明其在STEM及STEM教育方面所具有的潜力。国家科学基金会也鼓励女性、少数民族、退伍军人申请该计划，同样也鼓励高年级的硕士生申请。这一计划的目标有两个：一是选择、识别并财政支持那些职业生涯早期的个体，他们能够表现出成为科学家和工程师的潜力；二是扩大少数群体对于科学和工程的参与，包括女性，少数民族，残疾人群以及退伍军人[9]。国家科学基金会给研究助理提供34000美元的津贴，给本科学位授予机构提供2000美元的教育成本补贴[10]。

(3)GRFP评审方法。首先申请者需根据计划征集中对于申请者资格和研究领域的具体要求进行自我认定，而后通过国家科学基金会网站的FastLane注册申请并邀请3位导师或相关领域的专家在FastLane中填写推荐信。GRFP操作中心会根据申请者所在的领域进行匹配，将申请书分发至专家进行评审，专家严格按照国家科学基金会的绩效评估标准进行评定。绩效评估标准由学术价值和广泛影响两个方面组成。专家对于学术价值的评价标准包含：学习成绩的优势，研究计划，先前研究经验的描述或公开发表物及成果展示，推荐信，选择研究生教育及研究机构的合适性[11]。专家对于广泛影响的评价标准包含：个人、专业及教育经历，未来计划及在研究和教育整合中的优先成果，以及具有使社会获益的潜力[12]。申请者的评价由本学科及交叉学科的科学家和工程师，以及其他专业研究生教育专家来审核、等级评定、并排名。专家依照评价体系推荐候选人，国家科学基金委从推荐的候选人中决定成功的申请者，申请人可以在FastLane个人账户中查看到评审人的意见和姓名，做到完全公开公正。

(4)GRFP产生的效果。研究生助研奖学金计划作为人才培养的基础计划，资助更多的人才从事STEM，国家科学基金会对于科学家和工程师的培养从人才的早期职业生涯阶段就开始了，从人才的申请材料以及对科学和工程所展现的兴趣，考量是否给予资助。此外，该类计划对于人才的培养体现了多样性，无论是少数民族还是退伍军人，都可以申请此类计划，体现了全面化的人才培养战略。该计划除了培养人才之外，在早期阶段识别人才、发现人才，为美国科学、技术、数学、工程方面提供了人才储备，储备库的建立可以使政府部门更准确地分析产业和行业对人才的需求，也便于政府部门出台更加合适的政策进行有效的引导。

2.2 学术与工业联盟资助机会计划

学术与工业联盟资助机会计划(Grant Opportunities Academic Liaison with Industry(GOALI)program)不仅体现了机构联盟对人才培养的作用，也更加强调了人才培养模式的变化。这种变化表现为：除了依托高校培养人才外，更加注重工业的力量，将人才的培养与工业发展需求相结合，在人才的培养中使用人才。

(1)GOALI设立的目标。学术与工业联盟资助机会计划源于1989年国家科学基金会设计、制造及工业创新部门(Design，Manufacture，and Industrial Innovation,简称DMII)的一项举措的分支。作为设计和制造方面的研究和教育需求评估的一部分，DMII决定为制造业教育者提供一种机制，可以为他们提供工业环境中的经验。在这种挑战下形成了一种计划，可以满足这种需求评估，并能够与学术绩效测量相一致[13]。

GOALI由起初的短期支持基础研究和小规模资助，现已形成了国家科学基金会范畴的计划，构建大学与工业之间的长期联系，为教师和研究生提供多种选择来创造并维持这些关系。GOALI包含三个组成部分：工业中的教师和学生，工业工程师和学术界科学家，以及工业-大学合作项目。

(2)GOALI的具体内容。GOALI中最著名的是工程教师实习计划(Engineering Faculty Internship Program)，该计划为工程教师提供到行业实习和创业的机会，为工程教师进入实业界提供如下资助[13]：①提供25000～50000美元的资助，覆盖了科学和工程人才的百分之五十的工资；②为科学及工程研究生(倾向于博士生)提供25000美元的奖学金从事工业领域全职工作，工业企业培训站获得高达75000美元的资助；并且③为科学或工程博士后研究人员提供每年42000美元的奖学金资助，在学术导师及工业顾问的指导下，从事1～2年全职工作。通过工资补贴，鼓励科学工程类的人才将理论知识与实践相结合，并在实践中运用，在培养中注重人才实战技术的使用，充分体现了人才的价值，开启了私营部门与大学研究者关于基础研究的合作，对于人才的培养和职业发展具有长远的意义。

除了为教师和学生提供资助外，工业中的工程师与学术界的科学家都为工业中的人员提供与学术界接触的机会。鼓励工业中的工程师和科学家以访问学者的身份开展2～12个月的合作研究，并为教育和工程课程提供创新性意见，国家科学基金会提供三分之二或最多5万美元/每年的资助，工业提供三分之一或最多2.5万美元/每年的资助[13]。工业助理奖学金为兼职的工程师和科学毕业学生提供每年2万美元/每年的资助，并在工业中提供永久职位，国家科学基金会和工业共同为那些致力于攻读博士的人员承担费用[13]。国家科学基金会的这一机制充分体现了产学研用的有效结合，同时还有助于工程师和科学家培养、带动下一代潜在的工程师和科学家。

此外，值得一提的是，工业和大学的研究及教育项目，由大学和工业中的工程师和科学家共同设计并执行，在跨学科研究及教育项目中，鼓励来自不同学术领域的2～3名人员与一个或更多个企业合伙人相互作用，形成工业-大学团队或网络[13]。他们的计划必须包含研究路径以及详细的工业和学术合伙人的任务合作计划，以及关于知识产权问题的协议。国家科学基金会对于预算要求不设限制，工业合伙人必须为在工业访问期间的人员提供一半工资。从这种做法可以看出，合作中对于知识产权保护以及不受预算要求的限制，很大程度上激励了工业及大学中的工程师和科学家开展基础研究。另外，对于研究路径和开展的合作计划在前期阐释的更为详细和可行，使项目能够更好地开展。

(3)GOALI评审的方法。GOALI计划书及补充材料应关注学术研究者和工业合伙人所强调的利益共享的研究，研究应进一步体现科学及工程基础，能够利用潜能突破技术，满足关键的产业需求，工业活动的开展要确保研究与工业的相关性。主要的学术技术带头人被期望将教育及工业需求与研究目标相整合，跨学科的研究以及教育项目能够使来自不同学术部门或机构的人员与实际中的工业-大学的一个或多个小组或网络相互联系。计划书应包含一个“第三方合作者”的加入，例如国家实验室或非营利组织。GOALI同样是通过FastLane进行申请，申请除了应包含计划书之外，还应事先就知识产权方面达成一致意见，协议应包含公开出版物及专利权。国家自然科学基金委通过检查这些文件以确保学生的毕业将不被过度地影响[14]。除计划书外，需提供义务承担书，工业-大学关于知识产权的协议书，以及计划书的重要合作部署作为补充文件。如需要追加资金则应在申请系统中体现，并进行解释和说明。对于GOALI的评估主要是对项目的计划书进行评审，指标包含：企业在多大程度上参与研究；学生或博士后人员多大程度上获益于这种互动；所提出的研究对于企业来说是有改革能力的，对企业是获益的，并能够进一步增强学术和企业的合作。

(4)GOALI计划产生的效果。美国国家科学基金的学术与工业联盟资助机会计划，在研究生助研奖学金计划的基础上，将人才培养模式从大学转为大学与工业的合作，该模式充分体现了美国在人才培养与人才使用方面相互促进、相互调适，提升了人才自身的学术水平和修养，同时也使所学为其所用，在工业环境中提升人才的各种能力，对人才的成长起到良好的催化作用。完善的制度环境为人才免去了关于知识产权方面的后顾之后，可以放心大胆开展基础研究，同时从资金支持和岗位保留方面激励人才更好地发挥潜能，发挥工程师和科学家的作用，为培养的人才带来各种资源，形成资源共享的机制，不断地良性循环并获益。

2.3 斯坦福科技开发计划

进入全球创新创业竞争阶段，美国对于人才的培养与使用，逐渐凸显出对于创新创业人才的关注，通过国家创新中心的建立，与全国大学生发明家和创新者联盟合作，培养人才的创新和企业家精神，通过创新来增加国家的竞争力。

(1)STVP设立的目标。美国国家科学基金会于2011年开始，用五年的时间资助1000万美元，在斯坦福大学成立国家中心，开展一项工程领域创新及创业教育。由斯坦福科技开发计划(Stanford Technology Ventures Program，STVP)指导，创业中心设在工程学院，新的国家中心强调了美国对于创新和具有企业家精神的工程师的强烈需求[15]。STVP在该项举措中，主要的合作者是全国大学生发明家和创新者联盟。这一中心通过开发教育、研究、创造、收集并分享美国350所工程院校的创新和创业资源，催生本科生工程项目变化。中心积极地致力于美国创新创业人才及学生参与，帮助创造下一代创新者和创业者，并且通过指导持续的评估来增强影响力。该中心的成立对于美国工程教育者来说更是一个利好的消息，因为可以通过这种共享的资源，培养更多的创业领导者。可以通过美国工程院校人才和学生的参与，从根本上改变工程师教育。该中心由国家科学基金会教育与人力资源理事会与工程理事会共同资助，目标是培养具有深层次工程技能的毕业生，以及理解和设计最终用户的能力。为了满足国家对于创新者的需求，开发学生能够管理创造性团队的能力，有效地交流并系统思维，理解商业基础，并能够成为解决开放性问题的领导者[15]。该计划从根本上改变了工程师及创新创业人才的培养模式，发挥了政府、高校及全国大学生发明家和创新者联盟的协作机制的作用。

(2)STVP的具体内容。国家科学基金会工程部门副主任苏·凯姆尼策谈到：“我们希望通过美国的本科生工程教育促进一系列的变化，这些新的举措可以通过该中心的实施成为可能，并且激励学生在国家范围内能够看到可能性并创造可见的及创新的产品、服务及过程，维持积极的经济和社会效应”[15]。同时，为了增加国家科学基金会的资助并提供实际中的经验，该中心已经与一系列的公司合伙人建立了联系，包括一些创新公司以及美国的风险投资公司，包括加速合伙公司，德丰杰投资，爱迪生国际，艾迪欧公司，克莱纳，铂金斯，微软公司等[15]。这些合伙人在课程开发，工具开发，为学生提供工业导师等方面提供了各种资源。这种人才培养使用模式，有利于创新创业人才在良好的人才环境中发挥效能，带动经济社会发展。

斯坦福科技开发计划除了工程中心的建设和开发外，还包含教授研究员项目(STVP Faculty Fellows Program)。STVP邀请来自全球的高等教育教授及管理者感受该计划，以项目为基础，允许四人小组，致力于创业教育项目，将自身投入到斯坦福和硅谷的创业生态系统中，并为自己所在的学校提供重要的参考[16]。参加的团队参与研讨并指导与STVP相关的人员探索创业教育计划的开发，课程设计以及构建创业生态系统。该项目还包含了参观硅谷的初创企业和风险投资公司，并有大量的时间与同行构建网络，并与自己的创业教育项目团队合作。

(3)STVP评审的方法。STVP与其他的人才培养计划不同的是，主要利用网络资源对人才进行培养，不需要对工程技术学生和教职进行评选，而是利用公开的网络资源使对工程感兴趣的学生免费获取电子资源。这个计划主要依托于斯坦福大学的智力，借助斯坦福大学的优势资源，培养并激发了学生的工程兴趣及企业家精神。

(4)STVP产生的效果。其实，硅谷的成功很大程度上归功于斯坦福大学的智力贡献。早在20世纪50年代初，斯坦福科技园的成立，促进了如今硅谷现象。当时的斯坦福大学的教授将很多的创业思想和创意精神在斯坦福附近的科技园转化为现实。创造了一系列的高科技产品，硅谷依托于斯坦福大学，借助于斯坦福大学的人才智力，并与生产者合作，不断地调适和学习，促成了创新生产销售的产业链，人才在市场、机构、大学等之间流动，加快了人才的培养和使用，促成了创新创业公司的出现，通过招募吸引优秀的人才为公司服务。这种人才培养的模式，将人才纳入到创新创业生态系统中考虑，充分发挥创新精神和企业家精神，通过创新将科技运用于现实。

3 借鉴与启示

美国国家科学基金会人才的培养使用机制，能够激发人才的创新和创造潜能，良好的人才环境，完善的人才制度，健全的激励机制，知识产权等相关的政策规定，都从根本上充分体现了人才的价值。政府部门的规范引导、成熟的市场机制、高校的积极参与，形成了产学研用相结合的人才培养使用机制。对于人才的资助，国家科学基金委的财政预算不受限制，根据实际情况出发，符合创新创业人才发展规律。同时，对于学生阶段工程师和创新者的培养，充分体现了共享的理念，并鼓励团队合作以及关系网的建立，从学习、模仿、吸收先进理念，到与自身创新创业环境相结合的案例教学，都值得我们思考并探讨。

3.1 人才培养和使用中政府部门的职能转变

美国国家科学委员会是由总统任命的24位科学家组成的小组，是国家科学基金会的决策机构，关注非政府(主要是学术)科学共同体的财政支持。而后成立的科学技术办公室(现在改为多学科的理事会)与国家科学办公室作为监督机构，主要是服务于发布咨询功能，而不是集中于管理和决策功能。国家科学基金会成立的初衷是去行政化，建立以学科为导向的学术结构。项目管理者主要是来自大学教授的临时职位，这种组织架构，减少了控制和规划科学的机会，纲领性的及自主决策都是由专业的科学家所决定[17]。这种做法，通过评审体系做出决策，使决策完整并且透明，决策保持了高度的科学性，将项目的提案作为决策的主要部分。当前，中国在人才培养使用方面做出了很大的努力，但由于体制机制等因素导致了高精尖人才的缺乏。中共中央于2016年3月印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，强调了转变政府人才管理职能，保障和落实用人单位的自主权，这一意见的出台对于人才发展的体制机制改革做出了政策性的引导，但如何地将政策落地仍是我们值得研究探讨的问题。

3.2 与企业建立良好合作机制共同培养人才

美国国家基金会与企业很好的合作机制值得借鉴。在合作中，不仅促进研究生和博士生的成长，同样还能形成良好的创新产业链，使大学中的教授在企业完成成果转化，学生可以在工业和大学教授的共同指导下创新。此外，值得我们学习的是在大学-工业项目开展之前，双方就知识产权的各类条款达成一致，使项目顺利进行。当前，中国很多地方政府在促进大学与工业合作的项目中，遇到很多关于知识产权方面存在争议的问题，个别项目由于知识产权方面未达成协议，而使项目无法持续。因此，在鼓励大学与企业合作的过程中，建立良好的机制，从法律层面上保护人才的发明创造，让人才心有所安，专注发明创造。建立产学研用的机制，充分调动企业的积极性，发挥高校与企业的联动作用，将创新创意的具体想法在企业转化，促成了产业链的形成。

3.3 人才培养使用中价值的体现

美国国家自然科学基金会对于各类人才的培养，充分体现了人才的价值。对于人才和机构分别给予资助，保证了人才能够在很好的薪酬激励的条件下开展各项基础研究和应用研究。如上述的工业-大学联盟计划，对人才和机构的资助体现了人才使用过程中对于人才价值的重视。此外，各类计划对于人才的激励，充分考虑了人才在科学和工程方面的潜能，并不以结果论成败，人才的价值贯穿于人才培养和使用的过程中。当前，中国在人才使用过程中，未能充分体现人才在使用中的价值。在一些类似机关管理的科研单位中，体制机制限制了人才的创新，使人才无法发挥最大效能。

3.4 人才使用灵活机制

美国国家科学基金会在项目评审过程中充分发挥科学家的作用，在同行评审的过程中，建立临时项目管理者制度，这些项目管理者知晓科学，根据建议书和方案决定是否资助，这种人才使用的灵活机制，不占用基金会的编制，同时能很高效地完成工作，值得我们学习。此外，在全国范围内鼓励团队和网络的形成，例如，斯坦福科技开发计划，促进了工程院校资源的共享。中国国家自然科学基金会目前也采用了流动编制项目主任，选拔具有高级职称，在学术领域具有较深造诣的学者在自然科学基金委担任为期两年的流动编制项目主任，负责具体的政策起草、项目指南编撰、学科发展的战略规划等，这些灵活的人才使用机制可以在大范围内推广，消除编制化管理给人才使用带来的不便。

3.5 人才的培养与使用相互促进

美国国家科学基金会不仅促进学生的教育，同样也对工作人员和教师进行培训，他们深刻地认识到，只有不断的培养人才，才能更好地使用人才。带着这种理念，美国针对有先天缺陷的人群也开展了资助计划，增加他们从事STEM方面的职业。此外，对于研究生和博士生的培养，国家科学基金会同样采用培养与使用并进的方式。研究生和博士生所开展的研究计划，需要符合企业的科学研究的需要，同时所开展的计划也要符合大学的培养目标，他们在企业过程中一边被培养一边被使用，相互促进，相互调适，不断地开拓新思维，创造更好的价值。这些经验都值得我们学习。

4 结语

美国国家科学基金会以学科导向为基础的机构设置和管理理念，摆脱了管理层面的控制完全由科学家掌握，更大程度上促进了项目和计划的良好实施。此外，美国国家科学基金会针对不同类型的人才，在不同的年龄阶段都覆盖了针对性较强的人才资助计划，使人才在初中阶段就能够很好地被发现、被识别。随着大数据时代的发展，这些人才的信息很好地在人才库中得到保留，便于对人才成长和发展进行追踪。同时，美国国家科学基金会对于人才的灵活使用以及团队的使用，使更多的人才成为了诺贝尔奖的得主。此外，国家科学基金会与工业的合作，借助斯坦福大学的优势资源，开展的各类创业活动，使如今的硅谷成为世界人才的聚集地。从美国的人才培养使用机制，我们不难看出，高精尖人才的培养应从学生阶段关注并识别，当前中国的各类人才计划和项目涵盖研究生和博士生阶段的较少，多为已经做出成绩的科学家。应在不同的环境和条件下激励青年人才的成长，从人才价值的角度更多地关注人才、爱护人才、进而更好地使用人才。

[1]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://www.nsf.gov/news/special_reports/history-nsf/1944_fdr.jsp.2016-05-02.

[2]布什，等.科学:没有止境的前沿[M].范岱年，等译.北京：商务印书馆，2004.

[3]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://www.nsf.gov/news/special_reports/history-nsf/1950_truman.jsp.2016-05-02.

[4]KELSON K.The national science foundation program[J].American biology teacher，1956，18(1):66-69.

[5]BLOCH E.Education and human resources at the national science foundation.[J].Science，1990，249(4971):839-40.

[6]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://www.nsf.gov/ehr/about.jsp.2016-06-05.

[7]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://www.nsf.gov/funding/pgm_summ.jsp?pims_id=5464&org=EHR&sel_org=EHR&from=fund.2016-06-05.

[8]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://www.nsf.gov/funding/pgm_summ.jsp?pims_id=6201&org=EHR&sel_org=EHR&from=fund.2016-06-05.

[9]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://119.90.25.23/www.nsf.gov/pubs/2015/nsf15597/nsf15597.pdf，p4.

[10]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://119.90.25.23/www.nsf.gov/pubs/2015/nsf15597/nsf15597.pdf，p2.

[11]美国国家科学基金会网站[EB/OL].https://www.nsf.gov/pubs/2012/nsf12599/nsf12599.htm#reviewproc.2016-12-18.

[12]美国国家科学基金会网站[EB/OL].https://www.nsf.gov/pubs/2012/nsf12599/nsf12599.htm#reviewproc.2016-12-18.

[13]MARTIN-Vega L A，SENICH D.GOALI：A national science foundation university-industry liaison program[J].Interfaces，2002，32(2):56-57.

[14]美国国家科学基金会网站[EB/OL].https://www.nsf.gov/pubs/2016/nsf16099/nsf16099.jsp.2016-12-18.

[15]美国国家科学基金会网站[EB/OL].http://www.nsf.gov/news/news_summ.jsp?cntn_id=121178.2016-06-05.

[16]斯坦福大学科技开发计划网站[EB/OL].http://stvp.stanford.edu/faculty-fellows-program/.2016-06-05.

[17]BOZEMAN B，BLANKENSHIP L V.Science information and governmental decision-making：the case of the national science foundation[J].Public administration review，1979，39(1):54.

(责任编辑 刘传忠)

Enlightenment of Talents’ Cultivation and Utilization Mechanism of American National Science Foundation

Liu Yang

(Chinese Academy of Personnel Science,Beijing 100101,China)

Since founded in 1950,the American National Science Foundation(NSF)has been carrying out various talents development and cultivation plans to give incentives to talented people,such as upholding the goals of developing scientific talents,encouraging basic research and focusing on scientific education.Through a mature system,the NSF attracts,retains,utilizes and motivates talented people so as to gather more talents and make full use of them.By reviewing various mechanisms applied by the NSF for talent cultivation,this research gains some enlightenments.

Talent cultivation；Talent utilization；American National Science Foundation

国家自然科学基金“中国特色的公共组织和非盈利组织的创新理论与实践研究”(70973133)。

2016-10-19

刘洋(1984-)，女，辽宁人，中国人事科学研究院助理研究员，博士；研究方向：人才政策、人才战略。

C961

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