对构建企业安全文化理念建设的几点思考

■ 吕雁麒 金圣钧

军工文化

对构建企业安全文化理念建设的几点思考

■ 吕雁麒 金圣钧

加强安全文化建设，就是企业要通过营造群策群防、群管群治的浓厚氛围，把安全意识固化为干部员工的习惯养成和行为自觉，在润物无声、潜移默化中打牢思想防线，夯实企业精益管理和深入发展基础。

1.引言

近年来，大多企业深入实施精益管理，有效的挖掘了行业发展潜力，推动了行业转型升级，达到了效益最大化。但是随着精益管理的深入推进，不少企业也出现了精益文化相对滞后，其中安全文化理念的滞后尤为突出，严重制约了精益管理的发展步伐。如何让安全上升成一种文化，一种让员工感同身受、自觉遵守并践行的精益文化，是当前迫切需要解决的问题。

2.贯彻落实企业安全文化注重“四个转变”

精益企业需要精益文化做支撑，精益文化需要安全文化做保证。安全文化具有感染熏陶、警示约束、导向引领的作用。加强安全文化建设，就是企业要通过营造群策群防、群管群治的浓厚氛围，把安全意识固化为干部员工的习惯养成和行为自觉，在润物无声、潜移默化中打牢思想防线，夯实企业精益管理和深入发展基础。

2.1 做强安全理念文化，变“被动堵”为“主动防”

安全理念是安全行为的思想指南，是安全文化的核心要素。安全理

念的形成能够让硬性的安全要求变成官兵的内在需求。一要用科学理论武装。理论是行为的先导。要组织干部员工系统学习习近平总书记关于思想道德、行为养成的重要论述，引导大家明是非、知荣辱，树立正确的人生观、道德观和价值观。要及时收集梳理习近平总书记关于安全发展的指示要求，将安全理论、条例法规纳入理论学习范畴，不断强化干部员工“讲安全就是讲政治、谋安全就是谋发展”“抓安全就是抓大事、保安全就是保效益”的思想共识。二要用教育引导感召。安全教育是抓好安全工作的重要前提和有效手段，必须在教育的时机、内容、方法上多动脑筋。在时机上，要结合形势变化、任务转换、生产节点、季节交替等特点，针对可能出现的安全问题，提前分析预测，落实风险评估，加强教育引导，搞好防范应对；在内容上，要突出安全理念、安全常识、防范措施等方面的学习教育，不断强化干部员工的安全意识，掌握必备的安全知识和安全技能；在方法上，应在集中学习辅导的基础上，采取安全大讨论、案例剖析、参观警示教育区等形式，触及思想灵魂，打下深刻烙印。三要用传统荣誉激励。每逢领导干部调整、分管安全干部调动时，要组织安全传统交接会，交清历史荣誉、交清安全底数、交清安全责任，确保安全工作不断线；结合新毕业大学生和新工人入厂，组织参观开展安全专题教育，让新员工在铭记荣誉历史中强化安全底线思维。

2.2 培塑安全行为文化，变“消极防”为“我自做”

当前，不少企业，都是按照上级要求抓安全多，主动作为抓安全少；零碎敲打抓安全多，结合企业特点规律抓安全少，没有形成以我为主、自主抓建的浓厚氛围。要把安全理念转化为干部员工的行为准则和价值追求，变“被动做”为“自我管”，必须在三个方面下功夫。一是养成安全习惯，设好“警戒线”。要加大依法依纪治厂力度，用严格的规章制度约束干部员工的言行举止，让安全行为在制度框架内形成习惯；要把规范干部员工行为渗透到日常工作中，通过分厂周会提醒、季度考评、集团督导等方式，从一言一行、一举一动抓起，让讲安全成为干部员工的一种自觉意识和行为习惯。二是提高安全素养，加固“安全锁”。定期组织生产安全防护技能训练，掌握各种安全防护设备、器材的使用方法，提高安全防范技能；针对不同专业岗位和产品特点，认真组织安全操作训练，熟知装备和产品性能、严守操作规程、明确特情处置方法，打牢训练安全基础；企业还要结合应急演练，预设发生自然灾害、车辆事故、不法分子侵袭等各种突发情况，组织紧急避险训练和自救互救训练，增强预防事故和应急避险的能力。三是强化安全作风，构筑“防火墙”。领导干部要以上率下抓安全，以自身的模范行动，引领感召员工守好安全底线；要遵循客观规律抓安全，严格按照条例法规、生产操作规程落实各项工作，防止和克服不讲科学盲目蛮干的现象，杜绝有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止等问题；要严谨细致、一丝不苟抓生产安全，人身安全，产品安全，把情况摸细、隐患查细、措施定细、落实抓细，让事故苗头禁于未萌、止于未发。

2.3 盘活安全环境文化，变“行政管”为“点滴育”

良好的安全环境是培植安全文化的肥沃土壤。在实际工作中，有的企业经常通过行政命令抓安全，靠文化熏陶、环境感染比较欠缺。营造安全环境文化，就是要通过一点一滴培育、一举一动养成，筑起牢不可破的安全屏障。一是让安全文化进入眼中。在生产一线注入安全文化元素，努力做到灯箱上有安全标语，橱窗上有安全内容，墙壁上有安全口号，重要场所有安全提示，员工宿舍走廊有安全警句，办公电脑桌面有警示格言，使安全文化渗透延伸到官兵生活、工作、训练全时域、全过程；结合厂庆、文化节、五一表彰大会等重要时机，利用横幅、标语、沙雕、石刻等形式，通过“帐篷文化”“车厢文化”“厂门文化”等窗口，把保密规定、安全常识、典型案例等纳入其中，让大家抬头受教育、低头思责任，处处增知识、时时受教育。二是把安全文化常讲口中。要通过企业广播电视，定期宣讲安全小常识、播报安全小提醒、宣传安全小做法等方式，形成抓安全工作的强大势场；要叫响“我的安全我负责、他人安全我有责、单位安全我尽责”的口号，营造人人想安全、抓安全的浓厚氛围；要利用各种会议反复强调安全隐患的危害及其防范措施，让安全意识真正入脑入心。三是将安全文化置于乐中。将安全警句格言、人生励志名言、安全经典事例以及安全常识编成“顺口溜”、谱成曲、排成节目，在职工晚会组织大家传唱观看，在娱乐中常思幸福之源、常悟安全之本；定期举办安全主题文艺演出、安全主题演讲比赛、安全文化征文活动、安全常识图片巡展，让干部员工在耳濡目染中受到教育熏陶，在一点一滴养成中筑牢安全工作防线。

2.4 打造安全制度文化，变“突击抓”为“经常建”

制度是安全文化建设的“护栏”，在制度面前不能讲条件、搞变通，必须坚持始终如一、固牢筑实。一是完善法规体系。针对部分法规制度过时老旧、实用性约束力不强等问题，要用发展的眼光、法治的思维、创新的方法，修订完善规章制度，努力用法治方式破解影响安全发展的矛盾问题，形成程序上相互衔接、内容上相互协调、功能上相互补充的完整闭合的法规体系，确保制度规定能够立得住、行得通、管长远。二是固化管用抓手。朝令夕改、华而不实的制度规

定是安全管理工作的绊脚石，必须下大力整治。一方面，要下大力清除“看似严格、实则荒谬”的“土政策”“土规定”，不搞那些一招鲜、一阵风的花架子事情；另一方面，要坚持把《安全生产工作条例》《安全工作手册》作为开展安全工作的基本依据，严格落实安全形势分析、安全工作检查、安全风险评估等制度，推动安全管理工作在末端落地生根。三是形成联动效应。要健全完善行政、党团、安全组织管控网络，并对集团安全委员会、保密委员会以及企业安全骨干、三互小组等各类安全组织，逐个细化工作职责、规范工作内容，真正做到事故苗头有人抓、异常情况有人报、违规违纪问题有人管。四是严肃执纪问责。要按照“逐级负责、按职负责、系统负责、岗位负责”的原则，逐级签订安全管理责任书，形成责权分明、运作有序、相互促进、相互保证的安全责任体系；要严格落实问责制，对因工作不力导致发生事故案件的单位，要据实问责、严肃处理，真正把板子打在具体人身上。

3.结束语

安全文化在企业落地也不是一蹴而就的，它需要企业领导的高度重视和大力支持，需要全体员工共同参与，形成全员性的改善机制。企业要基于自身特色，本着以人为本的原则，着力加大培训力度，以制度为框架、以监督考评为抓手，建立起从工作岗位到班组团队，从部门到公司，从局部到整体的精益求精、尽善尽美的整体安全文化氛围。

（作者单位：吕雁麒，中国烟草总公司大连市公司；金圣钧，南京航空航天大学）