新媒体下民主党派参政议政的长效机制建设

郭晓曦+王雁菊+孙明媚

摘 要：新形势下民主党派参政议政能力建设是必要的。创新参政议政工作机制，构建民主党派参政议政能力建设长效机制，能够使民主党派工作打开新局面，使民主党派更好地履行政治协商、参政议政、民主监督的职能。面对民主党派参政议政能力建设的现状，本文结合具有开放性、多元性、交互性特征的，对人们的生活产生了深刻影响的新媒体，对构建民主党派参政议政能力建设长效机制进行了思考与探索。

关键词：新媒体;民主党派;参政议政;长效机制

中图分类号：D665   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2016）12-0060-02

民主党派参政议政是中国社会主义民主政治的重要组成部分。为了适应新形势下民主党派建设面临的新状况，需要加强民主党派参政议政能力建设，这既是其自身工作的重要内容，也是统战工作的需要，更是当今“四个全面”战略布局的需要。参政议政能力长效机制建设既有助于民主党派自身完善，同时可以更好地在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下履行政治协商、参政议政、民主监督职能，共建中国特色社会主义的伟大事业。

一、构建民主党派参政议政能力建设长效机制的必要性

（一）民主党派参政议政经过了历史的形成和发展阶段

中国的民主党派主要在抗日战争时期及解放战争时期成立，具有反帝爱国民主的传统和政治要求，是中国社会的进步力量。以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在中国革命、建设和改革实践中形成和发展的，是适合中国国情的基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。

（二）构建民主党派参政议政能力建设长效机制是统战工作的需要

统战工作是党的一项重要工作，改革开放后的今天，世情、国情、党情、民情发生变化，出现了各种问题，我们应汲取以往统一战线的宝贵经验，凝聚智慧和力量解决问题。因而，需要统一战线支持民主党派和无党派人士更好地履行政治协商、参政议政、民主监督职能，更好地发挥政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面的功能，促成更大的协同性，促进时代的发展。

（三）构建民主党派参政议政能力建设长效机制是当今“四个全面”战略布局的需要

当前改革进入攻坚期、深水区，面临众多利益的重新划分。民主党派要充分发挥监督作用，发扬民主，广开言路，对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，知无不言，言无不尽，参与到全面深化改革、建成小康社会中来。

二、通过新媒体渠道构建民主党派参政议政能力建设长效机制

（一）通过新媒体构建民主党派参政议政能力建设长效机制是顺势而为

网站、博客、微博、网络期刊、数字广播、户外数字电视等覆盖了我们的生活。这些新兴的媒体具有传播内容的广泛性和空间的开放性、传播速度的即时性与传播方式的交互性、传播观点的多元性与意见的群体性等特点。新媒体对民主党派成员的思想观念、行为方式、语言特点、心理意识等方面产生了重大影响，给民主党派的宣传思想工作带来了机遇与挑战。

习近平同志曾就宣传思想工作强调，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。要顺应互联网发展大势，勇于创新、勇于变革，利用互联网特点和优势，推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。”新华社推出的《四个全面》的动画MV歌曲、介绍“十三五”的外国人说唱形式的动画视频在网上赢得了高点击率。这体现了宣传形式转变的必然趋势，新的宣传形式利用生动活泼的语言拉近了与受众的距离。

随着传播技术的跨越式发展与受众心理及习惯的变化，我们需要尽快掌握舆论战场上的主动权，成为运用新媒体的行家。通过积极开展新媒体业务，创新表达形式，增强传播力，进一步构建民主党派参政议政能力建设长效机制。在门户网站、论坛、即时沟通工具的基础上进一步使用微信、微博、OA办公系统、手机APP，建立社群，培养用户黏度，以构建有效的民主党派参政议政能力建设长效机制。

（二）通过新媒体增强民主党派的政治认同，开展民主党派的民主监督

在中国共产党的领导下，坚定不移走中国特色的社会主义道路是实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路，通过新媒体强大的宣传普及能力，使民主党派学习并认同历史。通过新媒体宣传参政党建设中统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任务，促进科学发展，推动整体工作，坚持社会主义核心价值体系和马克思主义在意识形态领域的主导地位，有效引导社会舆论、凝聚社会共识。积极宣传党政国策、法律法规，使统战思想得到继承和发展。可通过新媒体开展宣传教育，使民主党派了解中国特色政党制度发展史，增强政治认同。

通过新媒体开展民主监督，充分发挥民主党派的界别优势，达到知情、监督、及时、透明。一党执政，多党监督，能够使中国共产党永葆生机和活力，有助于“全面从严治党”的贯彻落实，及时消除影响社会稳定的各种因素，为促进社会和谐发挥积极作用。

（三）通过新媒体开展理论研究，建设学习创新型民主党派

1.通过新媒体开展党派理论研究，发展党派理论。开展“同心”理论与参政党建设研究、协商民主理论与实践研究。“同心”思想是对党的统一战线理论与实践的高度概括和新的发展——“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。该理论从我国当前国情、政党关系、民主监督等方面分析了“同”与“不同”的辩证关系，认为“同中求异”，发扬民主;“异中求同”，搞好团结;相辅相成，和谐共容，才能更好地践行“同心”思想。

党派理论研究包括建设什么样的参政党、怎样建设参政党、怎样提高参政党素质、怎样发展与执政党关系等重大问题。民主党派必须建设既与中共党建理论相通，又有自身特色的理论体系，这是多党合作发展的必然要求。民主党派需要撰写理论教育的系统性教材，并通过新媒体推广、宣传、交流，使民主党派具备较高的统战理论及政策水平。

2.通过新媒体建设学习创新型民主党派。建设学习创新型民主党派，需要提高党员知识素养、参与意识，建立网络学习系统。通过网络阅读、移动终端阅读学习和继承现有的理论知识，研究理论和内容的创新及工作形式和方法的创新。建设学习型组织应作为必修课，作为考核民主党派领导干部晋升的标准。通过新媒体开展理论、实践交流，系统地开展学习，有效提高宣传思想工作的针对性和实效性。加强政治理论与形势政策的学习培训，使民主党派成员具备把握和解读执政党的方针政策的素质和能力。

（四）通过新媒体便捷民主党派知政参政议政，提升水平与效果

1.通过新媒体提高民主党派“知政”水平，拓展“参政”渠道。发挥好民主党派在政府任职的高层官员的力量，通过录制“微课”等，为党派成员授课，以提高党派成员的“知政”水平、提升参政议政能力。民主党派中的专家学者、社会知名人士、人大代表、政协委员等可以建立个人微信公众号、博客、微博，与广大网民直接交流，倾听民意，提升履职水平，在互动交流中，影响、带动和凝聚一批党员，增进思想共识。

通过新媒体对当前政策的广泛有效传播，使民主党派“知政”，进而激发民主党派的参政意识，从“知政”转向“参政”;鉴于新媒体良好的交互性，把自上而下的单向灌输转变为双向、多向的直接交流和互动;强化其履职意识，从“思想参政”转向“行动参政”。通过新媒体宣传、讨论、政务公开，拓宽民主党派参政议政的渠道，提高民主党派参政议政能力，从政党的界别优势参政议政向全方位参政议政转变。

2.通过新媒体便捷民主党派参政议政，提升参政议政水平与效果。通过调研，集思广益，发挥民主党派的智力优势，建立网络智库。通过网络问卷、网络视频直播等方式了解社情，从即兴型的参政议政向深入实际、充分调查研究基础上的参政议政转变，从而更有效地为国家建言献策。合理使用网络会议开展领导集体讨论、决策，设立建言献策领导问政直通快车，为党派成员中的政协委员、专家学者、专业人士提供更多与政府直接对话的机会。领导和普通民主党派人士直接交流，做到达民情、知民意。

（五）通过新媒体对民主党派工作、人物进行宣传表彰评比激励

通过新媒体对民主党派杰出工作、人物进行宣传表彰评比激励，能形成良好的社会影响，激励更多的民主党派人士参与到参政议政和监督工作中来，形成良性循环。外媒对中共民主化的了解评价也会因而大大增加与提高，消除个别的误解与隔阂以及国际上别有用心的个人与组织对中国政治的丑化，从而加大国际影响力与美誉度。

（六）加强新媒体培训学习，健全新媒体应用的管理制度

1.通过多种渠道开展新媒体的培训与学习。可将培训与学习作为绩效考核的一部分。加强培养熟悉民主党派工作规律、精通计算机、擅长新兴媒体应用的队伍。进一步加强理论的学习研究，包括国家宪法法律、政体国体、中央和地方的大政方针、公共决策与公共政策、人类政治文明的相关知识等，以及提高和保证议案、提案质量的方法和程序等。

2.建立健全新媒体的信息发布和管理机制。完善信息发布机制;建立健全信息安全监管机制，加强信息安全管理，尤其是涉密信息的管理;建立网络舆情监测机制，对网络上出现的重大舆情及时发现，及时反馈给相关部门，做好舆论引导工作。

在新时期我们要顺应时代发展的新趋势，积极有效地利用新兴媒体，构建民主党派参政议政能力建设长效机制，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

参考文献：

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[3]洪燕珍.运用新兴媒体加强民主党派宣传思想工作的思考[EB/OL].（2013-07-26）[2016-07-21].http：//www.fjngd.o

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d=3817.