打造集团总部人才新高地

□ 钟文标

打造集团总部人才新高地

□ 钟文标

集团总部选人用人的导向、原则、标准、程序和成效，对全系统做好选人用人工作具有引领示范作用。

国有企业集团总部是公司的“首脑”和“中枢”，对公司的发展具有统筹、引领、带动、保障等不可替代的重要作用。建设功能强大、精干高效的集团总部，必须切实加强总部机关人才队伍建设，真正把总部机关打造成为贤才云集、干事创业、充满活力的人才新高地。

打造集团总部人才高地迫在眉睫

集团总部承担战略规划、投资决策、资源配置、风险管控、协调服务等重要职能，协调内外，处于牵一发而动全身的要害部位。总部机关人才队伍素质的好坏，不仅关系公司发展战略和经营管理各项决策部署的贯彻落实，而且直接影响到公司凝聚力、战斗力、竞争力的增强。加强总部机关人才队伍建设，事关公司持续健康发展大局，具有极其特殊的重要性。

当前，总部机关人才队伍建设还存在一些不适应的问题。一是机构多、人员多的问题依然突出，干部能上能下、机关能进能出、收入能增能减的市场化机制尚未建立，人才队伍动力和活力不足。部分干部员工的思想观念还不能适应新形势新理念的要求，干部能上不能下、机关能进不能出、收入能增不能减的顽症依然存在。二是部分集团总部机关对外部人才市场竞争力不强、内部人才吸引力下降，人力资源优化配置、有序流动机制不够健全，人才队伍余缺并存的结构性矛盾比较突出，人才流失的隐患日益凸显。三是人才成长通道单一，成长空间受限。总部机关人员职业发展“独木桥”“天花板”问题比较突出，人才资源使用效率亟待提升。四是考核评价和激励约束机制不健全，对关键岗位和骨干人才的激励不到位，“干多干少一个样、干好干坏一个样”现象普遍存在，影响了工作积极性和创造性。这些问题都亟待综合施策、统筹解决。

完善机制 增强活力

加强总部机关人才队伍建设、打造总部人才新高地，要牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，服务发展大局，突出市场导向和价值引领，以深化人才发展体制机制改革为动力，建立完善总部机关人才引进聚集、选拔任用、培养开发、评价激励政策机制，破解人才队伍建设的突出问题，提升总部机关对人才的吸引力、竞争力，解放和增强人才活力，为建设精干高效的“首脑”和“中枢”提供坚实的人才支撑。

广开进贤之路，形成企业优秀人才的“聚集地”和“强磁场”。坚持聚天下英才而用之，以宽阔的眼界和宽广的视野，面向全系统、放眼海内外，大力选用优秀人才。坚持人才选用标准，拓宽引才渠道和途径，通过组织选调、挂职培养、公开竞聘等方式，实现系统内各方面优秀人才向总部聚集。坚持以用为本，积极推进人才社会化、市场化，加快建立职业经理人制度，探索不为所有、但为所用的灵活引才办法，实现人才“柔性”引进。发挥国企集团的思想政治优势、综合实力优势，坚持以事业、感情和适当的待遇留人，营造良好的人才生态环境，在总部机关形成吸引和留住人才的“强磁场”。

健全用人机制，树立选人用人“风向标”和“信号灯”。集团总部选人用人的导向、原则、标准、程序和成效，对全系统做好选人用人工作具有引领示范作用。全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国石化出台了领导人员选拔任用、能上能下暂行办法及选拔任用工作监督检查、责任追究等一系列制度文件，是做好当前和今后一段时期全系统领导人员选拔任用工作的基本遵循。总部机关必须带头贯彻执行选人用人政策制度。结合总部机关实际，修订完善总部机关选聘管理办法，进一步明确标准、规范程序、从严把关、加强监督。严格以标准定取舍、凭德才选贤能，不简单“逢提必竞”、以票取人、以年龄划线，不搞论资排辈、平衡照顾，切实提高选人用人公信度和满意度。

畅通成长通道，破除阻碍人才发展的“天花板”和“独木桥”。研究人才成长通道建设顶层设计，建立完善与事业发展需要、人才成长规律和企业管理特点高度契合的人才发展通道，提高人才横向与纵向流动性。近年来，中国石化持续深化人才成长通道建设，完善以岗位为基础、以业绩贡献为依据、按不同核心能力要素成长的人才成长通道职位序列，总体形成了管理、专业技术、技能操作三大序列，子序列合理细分、层级科学的人才成长通道体系。总部机关要针对长期以来通道单一、千军万马挤管理序列“独木桥”的问题，大力推进管理、专业技术“双通道”建设，有序开展首席专家、高级专家、高级主管等专业技术职位选聘工作，打破总部机关职场“天花板”，形成多元发展、正常晋升机制，激发机关人才队伍活力。

加强交流与考核 促进人才成长

推进“四个常态化”，构建企业人才成长的“加油站”和“活水池”。适应集团总部改革管理对人才队伍能力素质的新要求、新挑战，必须健全总部机关员工“培训、实习、挂职、交流”常态化、长效化工作机制，不断提升员工履职能力和综合素质。通过加强总部机关和企业的互相交流、融合，推进员工培训、实习、挂职、交流“四个常态化”，有利于人才成长，有利于企业发展，是实现人企共赢的有效途径。

强化考核激励，激发干事创业的“源动力”和“正能量”。从企业战略与管理的要求出发，结合集团总部特点，加强总部机关绩效管理，从而推进战略执行、确保组织绩效、促进员工发展、加强专业化管理、营造特色文化。以业绩、能力、作风为重点，构建整体绩效管理体系，强化绩效沟通、辅导和改进机制，促进机关部门和员工持续提升工作绩效，培育勇于担当、创先争优的绩效文化，为职位调整、薪酬分配、培训开发和评先评优等工作奠定坚实基础。坚持严考核、硬兑现，严格依据绩效拉开收入差距，真正做到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、贡献大小不一样”，发挥考核分配的激励约束作用。深化薪酬分配制度改革，探索完善体现总部机关特点的薪酬分配机制。坚持物质激励与精神激励相结合，强化人文关怀，充分调动机关人员的积极性、主动性和创造性。

（作者单位：集团公司人事部）