中国盐业双周新闻榜（2017.01.01—2017.01.15）

■ 本刊记者 李红艳

中国盐业双周新闻榜（2017.01.01—2017.01.15）

■ 本刊记者 李红艳

1.发改委批复31省盐改方案年底前完成行政职能与企业分离

国家发展和改革委员会3日表示，发改委和工信部日前批复了国内31个省、自治区和直辖市的盐业体制改革方案。计划2017年上半年编制完成省级盐业监管体制改革方案，2017年年底前，实现盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司分离。批复内容要求，各地要健全和维护公平竞争的市场秩序，不得设置行政壁垒，不得新设行政许可，防止排斥市场竞争和限制外地产品进入本地市场的行为。同时，各地要完善食盐专业化监管体制，进一步加强市场监管，加快信用体系建设，依法对违法违规企业实施联合惩戒。盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的，2017年6月30日前要编制完成省级盐业监管体制改革方案，2017年12月31日前要实现分离。

2.两部门：改革过渡期间确保食盐不断供、不脱销

据工信部网站消息，工业和信息化部办公厅、国家发展改革委办公厅近日印发《关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》，《通知》指出，在2017年1月1日至2018年12月31日的改革过渡期内，无食盐批发许可资质的企业和个人不得开展食盐电子商务。食盐批发企业和食盐定点生产企业要切实保障食盐供应，确保不断供、不脱销。《通知》从食盐企业销售管理、食盐企业资质管理、食盐企业食盐储备和食盐企业电子商务管理四个方面做出了明确规定。

3.盐改方案实施 北京食盐市场价格稳定

2017年1月1日是我国盐业改革方案正式实施的第一天，记者在北京的批发市场和超市看到，食用盐品类丰富，价格未有变化，除中盐总公司的产品外，其它品牌盐尚未大规模进入北京市场。为准确了解盐改方案实施后的市场变化，工信部消费品司和中国盐业总公司相关负责人当天到北京调研食盐市场供应情况。工信部消费品司轻工二处处长孙平表示，此次盐业体制改革是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧改革，对于保障食盐安全，促进行业健康可持续发展具有深远的战略意义，其中保障食盐质量安全和供应安全则是改革的核心以及当前的首要任务。中国盐业总公司董事长、党委书记李耀强说，中国盐业总公司作为盐行业龙头企业和唯一央企，将按照“创新行业价值、服务民本民生、体现国家意志”的定位，积极落实盐业体制改革各项工作。进一步完善全国产业布局，建设全国性食盐营销网络，特别是老少边穷地区供应网络建设，大力推动食盐质量体系标准化建设，建立完善食盐责任储备体系和应急供应体系，兜底合格碘盐供应，为确保食盐供应安全和质量安全发挥积极作用。

4.青海：紧抓机遇 做强做大食盐产业

12月30日，青海省副省长王黎明调研省盐业体制改革实施进展情况，他强调要抓住机遇，深入推进盐业领域供给侧结构性改革，做强做大青海食盐产业。王黎明要求，盐业企业要尽快转变观念，丰富产品品种，满足消费者多样化的需求。同时，主动出击，多渠道宣传推介产品，扩大销售渠道和范围，提升青海盐业品牌的知名度和市场占有率。

5.贵州将建立食盐追溯体系

近日，贵州省政府办公厅印发贵州省盐业体制改革实施方案，将从盐业监管体制、食盐专营制度、放开我省食盐批发和零售价格等多方面进行改革。方案提出，省级食盐安全监管部门将加快建立食盐电子追溯平台，规定进入我省开展食盐批发业务的省外企业及省内各级批发企业及产品，必须进入该平台。该平台利用大数据手段，加强食盐安全监管，建立追溯体系。

6.国家督查组组长王强巡视员率队督查广东食盐储备

近日，国家发展改革委体制改革司巡视员王强任组长，中国盐业协会副理事长杜茂华等人员组成的国家督查组到广州、佛山督查广东省食盐储备情况。王强巡视员强调，食盐市场的安全稳定和食盐储备工作十分重要，要处理好大包装和小包装食盐的市场平衡，切实保障应对食盐市场突发事件的能力和机制。王强巡视员指出，广州、佛山作为广东省具有用盐代表性的城市，食盐储备工作的方式方法到位，食盐储备情况完成较好。

7.四川省明确食盐销售经营四种方式 加强食盐生产及市场经营管理

日前，省经济和信息化委员会等五部门联合发布通告，明确加强全省食盐生产及市场经营管理，在盐业改革过渡期内企业可通过自建销售网点等四种方式开展食盐销售经营活动。具体来说，在2017年1月1日至2018年12月31日的盐业改革过渡期内，食盐批发企业（含取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业）可通过自建物流系统或与第三方物流企业签订配送合同，委托其将食盐配送到商超、销售网点以及从事食品加工、餐饮服务的单位等食盐终端用户；可通过自建分公司进行食盐销售业务，自建的分公司不得委托没有食盐批发许可资质的单位、个人开展经营活动；可通过自建销售网点直接开展食盐销售业务；可通过现有渠道开展食盐销售业务。

8.河南省政府召开盐业体制改革工作会5万吨食盐储备全部到位

2016年12月31日，记者从河南省盐务管理局获悉，省政府日前召开全省盐业体制改革工作会议，安排部署省盐业体制改革重点工作。会议透露，河省省级政府食盐储备已达到不低于1个月平均消费量的要求，5万吨储备量全部到位。根据部署，下一步，河南省将抓住打击制贩假盐不放松，守住食盐安全底线；抓住市场监管不放松，守住食盐质量管理底线；抓住食盐储备不放松，守住食盐价格平稳底线。

9.陕西：发现食盐价格违法行为将严处

近日，陕西省物价局、省盐务管理局下发规范食盐市场价格行为提醒告诫函。告诫函明确指出，不得有下列价格违法行为：相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；捏造、散布涨价信息，恶意囤积以及利用其它手段哄抬价格，扰乱食盐市场价格秩序的行为；滥用市场支配地位，以不公平高价销售食盐产品的行为；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；不按规定执行明码标价，法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

10.自贡盐业历史博物馆入围国家一级博物馆

记者从自贡盐业历史博物馆获悉，经全国博物馆定级评估评审委员会确定，自贡盐史馆与北京天文馆等33座博物馆评估得分在800分以上，符合国家一级博物馆相关标准和要求，经征得中国博物馆协会理事长会议成员同意，成功进入公示环节。这也是本批次四川唯一上榜的博物馆。