林业生态经济效益提升途径探讨

邱知

（国家林业局调查规划设计院，北京100714）

·改革实践·

林业生态经济效益提升途径探讨

邱知

（国家林业局调查规划设计院，北京100714）

随着经济的快速发展，林业生态在国民经济中的作用愈发重要。针对当前林业生态经济效益的现状，重点从提升途径上进行了分析。

经济效益；林业生态经济；国民经济

1 林业生态经济效益概述

1.1 林业生态经济效益的含义

从概念上来讲，林业生态经济效益包含两个方面的含义，第一个方面是林业生态效益，主要是指林业起到的防风固沙、保持水土、改善生态环境以及净化空气等作用[1]。第二个方面是林业经济效益，主要是指林业在建筑使用和做成木材进行物体制作方面的作用。具体来说，林业的经济效益主要体现在家具的制作和水利工程行业木材的提供方面。林业生态经济效益这两个方面的含义是相辅相成的，两者之间既相互补充又相互抵消，处于不可分割的状态。如果生态平衡离开了生态效益，那么生态体系就会遭到破坏，就会影响社会经济的发展，因此，要将林业产业的生态效益和经济效益看做是一个整体，通过林业生态效益的提升，促进林业经济效益的提升，进而带动整个林业产业的发展。

1.2 当前我国林业生态经济效益的现状

第一，森林的生长周期慢，不利于林业经济效益的发挥。因为树木的生长时间比较长，生长周期慢，不像农业经济只需要较短的时间，在进行人工培育森林的时候，需要花费较长的时间，所以要想在较短的时间内获取森林资源基本上是不可能的，这就在一定程度上阻碍了林业的经济效益发挥。

第二，林业合作单一。在林木贸易合作中，很多地区还存在一定的问题，基本表现在对贸易合作的模式单一，合作渠道较少，缺少有效的经济合作流动模式，这就不利于林业的长效发展。

第三，森林资源的地域比较固定。就我国当前的情况来说，森林资源的地域比较固定，东北和西南地区的森林资源比较多，而中部和沿海地区的森林资源相对比较少，这就为森林资源的全面覆盖造成了影响，不利于提升森林资源的生态经济效益。另外，我国东北地区森林资源存在着过度开采的现象，因此东北地区也面临着森林资源危机，森林的经济效益也因此受到了影响。

第四，资源浪费的现象比较严重。由于当前我国经济发展较快，对林业生态资源的运用地域比较广泛，所以很多企业为了达到相关的发展目标，对森林资源过度开采，造成了资源的破坏。再加上在森林资源运用的过程中，缺少有效的监管机制，造成森林资源浪费也比较多，长期以来资源浪费逐渐深化，严重影响了森林资源生态经济效益的发挥。

2 提高林业生态经济效益的措施

2.1 发展以循环经济为主的林业产业体系

建立林业产业的循环经济体系，主要是为了提升林业产业的经济效益，促进林业产业循环发展。循环经济的核心是资源的高效和循环利用，特征是资源的高效率和低消耗，其符合可持续发展的原则，也与当前社会经济的快速发展相适应[2]。森林资源本身就是一种可再生的资源，可以通过建立循环经济产业体系，来实现森林的多功能性和多效益型，促进林木综合利用。第一，要大力发展森林资源培育业。培育的森林资源要与当地的生长条件相符合，并且能够满足社会经济对森林效益的需求。同时，要对传统的森林培育模式进行完善和创新，建立与社会发展相符合的培育模式。第二，要促进森林采伐的循环化和生态化。要采用先进的技术对森林进行合理地采伐，保证采伐符合生态平衡，并且能够促进森林的可持续发展，促进林业的生态效益和经济效益相统一。第三，做好林木加工的循环化和生态化。对林木加工技术进行改革，提升林木的利用价值，并林木进行循环利用，促使加工出来的林木能够得到多方面的运用。第四，促进森林生态旅游业的循环发展。做好森林生态旅游业的建设，提升森林生态旅游业的发展水平，从而带动经济发展。

2.2 加大投入并进行科学化的管理

从当前我国林业产业的发展现状来看，很多地区比较重视造林，但是却忽视对林业的管理，过于注重林业的种植数量，而不关注林业的生长质量状况，也不注重对林业的维护，导致虽然在造林方面投入了较多的资金和时间，但是取得的结果却不尽如人意，因此，在很多的人造林中，会出现森林矮小，生长缓慢的状况。这些问题的出现，不仅不利于林业经济效益的提升，而且对林业的生态效益也造成了影响，导致林业生态经济效益失衡。要想充分提升林业的生态和经济效益，提升林业的管理效率，加大投入，并建立完善的林业看管模式是尤为重要的。不仅要加大人力、物力和资金的投入，还要做好森林的养护和管理，不光要注重森林的种植数量，还要做好后续的质量管理，适当地进行森林的养护，依据不同的森林状况建立全面的管理方案，这样才能提升林业资源的生态效益和经济效益[3]，促进林业的可持续发展。

2.3 完善林业的经营管理体系

做好林业的管理，建立全面的管理体系是促进林业产业发展的有效途径，不仅能够促进林业经济效益的提升，而且有助于完善林业的生态效益。在建立林业经营管理体系的时候，可以对林业进行划分，将其分为生态公益林和商品林两个类别。对于生态公益林来说，可以依据实际情况建立有效的生态效益补偿机制，针对不同的情况进行合理地补偿。因为生态公益林的受益对象是社会，所以补偿基金以政府投入为主，同时辅以受益单位的生态消费税，构建多渠道的生态公益林补偿制度。对于商品林来说，政府要做好管理，首先要搭建完善的商品林沟通平台，促进相关人员对商品林的沟通，并规范商品林的流转程序。其次要辅以良好的政策和技术支持，促进商品林市场有更多更好的管理者和资源。最后要尽可能地降低经营者的税率，促进经营者能够积累更多的资本和留存收益，提升对商品林的投入，促进商品林更好地发展。

2.4 要加强多边贸易合作

不仅要加强国家与国家之间的多边贸易合作，还要加强地区和地区之间的林业贸易合作，推动双方互助发展，提升林业的合作渠道，促进林业产业更好地发展，提升林业的经济效益。政府要做好林业发展模式的管理，改变传统单一发展的模式，尽可能地打造全方位、多渠道的发展模式，这样才能促进林业产业向着更加全面的方向发展，推动整个林业产业贸易的流动化发展。

2.5 建立完善的林业法制管理体系

林业生态安全对社会经济的发展和资源的有效利用具有十分大的作用，要想促进林业生态经济发展，提升林业的经济效益，需要建立完善的法律保障体系。还要根据具体情况建立合理的预警机制，对我国当前的林业生态运行状况进行分析，预测林业经济的发展情况，提升对林业经济的管理力度。还要做好林业的执法管理，对林业绿化的成果进行保护，促进林业产业稳定发展，为林业产业的经济效益提升做基础。

3 结语

随着我国社会经济的快速发展，人们的生活水平不断提升，对林业生态建设的关注越来越高，但是目前我国林业生态经济建设中还存在较多的问题，严重制约了我国林业生态经济效益的提升，所以，对林业产业生态经济体系进行完善和改革尤为重要。提升林业生态经济效益的途径有很多种，不同的途径会产生不同的效果，最根本的是要做好管理体系的完善，并建立全面的、可持续发展的产业体系。另外，林业生态的经济效益与我国的经济发展有很大的关系，做好林业生态经济效益管理，能够促进我国经济发展，提升经济发展的效力。

[1]季元组.加快甘肃林业生态检测体系建设,为准确评估林业生态服务价值提供良好的技术保障[J].甘肃科技,2012(22):3-4.

[2]付万江.提高林业生态经济效益途径的探讨[J].北京农业,2016 (3):96-97.

[3]郝建伟.低碳经济中提高林业经济效益途径浅谈[J].林业建设, 2016(5):40-42.

［责任编辑：付 佳］

Discussion on the Ways of Improving Ecological Economic Benefit of Forestry

QIUZhi (Planningand Design Institute ofState ForestryAdministration,Beijing100714,China)

With the rapid development of economy,the role of forestry ecology in the national economy becomes more and more important.In view of the present situation of ecological and economic benefits of forestry,this paper analyzes the ways toimprove the ecological and economic benefits offorestry.

Economic Benefit;ForestryEcological Economy;National Economy

F326.24

：A

：1673-5919（2017）02-0063-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.02.017

2017-03-09

邱知（1985-），男，哈尔滨人，本科，工程师。研究方向：森林资源监测。