加拿大军队援助尼泊尔震后医学救援行动概述

于双平，贺祯，毛军文

加拿大军队援助尼泊尔震后医学救援行动概述

于双平，贺祯，毛军文

加拿大军队；尼泊尔；地震；医学救援

2015年4月25日中午，尼泊尔发生里氏7.8级大地震，加上5月12日发生的里氏7.3级余震，共造成当地超过9000人死亡，2.1万多人受伤，数百万人受灾，大量灾民无家可归[1-4]。地震发生后，国际社会迅速展开救援行动，中国、以色列、加拿大等多个国家还派出军队为尼泊尔（以下简称“尼”）提供了物资投送、废墟清理、医疗救治、卫生防疫等多种援助。加拿大军队（以下简称“加军”）此次援尼救灾行动代号为“复活行动15-1”，救援成效明显[1-2]。

1 加军援尼震后医学救援行动基本情况

加军救援力量在尼发生大地震的第2天，即4月26日就乘坐其空军全球霸王CC177-Ⅲ型军用运输机从加拿大本土起飞赶赴灾区，截止2015年5月29日救援行动正式结束，加军共派出200名官兵赴尼执行救援任务，主要提供了医疗、饮用水和工程援助[1-2]。救援行动主要由灾害救援快速反应部队（DART）负责实施。DART医疗分队共有40名各类医务人员，队员主要来自驻地位于加拿大瓦尔卡提尔军事基地的第五战地救护队（相当于卫生连），还有部分队员来自加拿大佩塔瓦瓦军事基地的第二战地救护队[5]。截至救援行动结束，DART共救治了700余名尼泊尔伤病员；分发了75套水过滤装置，可以满足当地约3400人的安全饮用水需求[2，4]。救援行动期间，加军医疗分队多名预防医学技师还负责监测救援区域内的灾民传染病发生情况，预防传染病疫情暴发[5]。

2 加军援尼医学救援行动主要做法

2.1 依托军民融合救援机制，深化国际联合救援影响与以往海外救援行动一样，加军此次赴尼救援行动依然是由加拿大外交与贸易发展部牵头负责，救援行动首先派出由该部和加拿大国防部联合组成的跨部门战略支援组和人道主义援助侦察小组在受灾国开展联合作业，其首要任务是与当地政府及主要救援机构开展对话，详细调查了解灾害破坏程度，评估掌握亟须援助范围、规模和作业环境要求，为后续救援行动提供决策建议并后续力量抵达做好相关准备[1-2，6-7]。根据综合评估和协调，加军将主要救援作业区域划定在位于距尼国首都加德满都东北部3～6 h车程的两个重灾区，即Sindhupalchok和Charikot。

在救援行动中，加军DART通过其医疗卫生岗位的专职军民协作事务组，与联合国人道主义事务办公室（UNOCHA）、驻尼多国军事协作中心、尼国军政部门和其他国际救援力量，围绕救援事务开展密切协调与合作；并通过向各方提供大量最新的精确测绘地图、可用于手机充电的手摇发电式收音机等多种途径，及时分享救援进展相关信息；借助收音机、扩音器、传单、宣传画等媒介手段，向受灾民众传播关于水净化、环境卫生、儿童创伤等医疗卫生主题知识[2-4]，进一步扩大了加军救援行动的影响。

2.2 依靠远程空运投送能力，整合提高综合救援效能加军在2010年海地大地震、2013年菲律宾台风海燕两次自然灾害救援行动和2014年援助塞拉利昂抗击埃博拉行动中，其空中远程投送能力作用凸显。在此次救援行动中，加军也采用远程战略投送方式，多架次动用其空军全球霸王CC177-Ⅲ型军用运输机，可快速将救援人员、物资和装备运抵尼泊尔；仅4月29日和4月30日两天内，加军就有两架CC177-Ⅲ型军用运输机先后抵达尼首都加德满都，共运载了100余名评估、搜救、工程和医疗等救援人员及饮用水、口粮、救护车、工程车、后勤保障车等大量救援物资装备[1-2]。同时，为提高空运投送保障效率，加军还在尼邻国印度的新德里协调建立了该型运输机的空运中转站[2，8]。

加军DART在尼救援行动中派有地理信息支援小组，为前去开展医疗援助、道路清理等作业的官兵制作了及时更新的高精度印刷版地图，可以识别出居民区、道路网、界标、偏远村落等重要图像目标，为开展医学救援行动提供了关键工具[8-9]。加军在救援行动中，专门抽调了多名尼泊尔裔加军联络官，并让他们担任语言与文化顾问，利用其语言优势与DART军民协作事务组开展密切合作，负责协调联络尼地方政府、国际援助机构、加军救援力量和当地受灾民众[2，10]。加军派出的军民协作事务组由工程、医疗、作战等多名实践经验丰富的7名专家组成，这些专家受过多次专业、外事、情报等培训，适应能力和应变能力较强[3]。该组通过参加UNOCHA各救援专题会议，为建立多边对话机制、及时了解救援态势、协调各方救援力量、确保救援行动安全发挥了重要作用，成为加军此次救援行动的力量倍增器[3]。

2.3 注重救援行动卫勤保障，兼顾尼军卫勤技术帮带加军高度重视海外作战和救灾行动卫勤保障工作，加拿大国防部2014年11月还专门发布了《海外军事行动卫勤保障评估报告》，在总结2007—2012年16次海外作战和救灾行动卫勤保障经验、教训的同时，明确提出了未来加强海外军事行动卫勤保障的具体举措[11]。在此次援尼救灾行动中，加军就分别在两个救援作业地域部署了卫勤保障力量，可提供伴随保障和机动保障，未见有关其官兵伤病或死亡的报道。在救援行动期间，DART医疗分队专门有一部分队员留在该部队位于尼首都加德满都的指挥部负责为加军各救援分队队员提供医疗保障。另一部分医疗队员在DART位于核心救援作业区域内的Sumitra基地即前沿作业基地建立了一所一级医院，该医院具备检伤分类、复苏、初级诊疗和随访保障能力，可以为基地覆盖范围内的DART队员提供固定医疗保障[5，8，11]。此外，该医院还为周围村庄的伤患提供医疗救助，并派出三支机动医疗小分队到周边较为偏远的地方开展诊疗服务，其主要职责是评估和治疗地震所致的并发症、不良反应和疑似骨折等伤病，即灾害发生后早期救援阶段的轻中度内外伤应急诊疗[5，8]。加军救援力量还与尼泊尔军队开展密切合作，在联合开展救援行动的同时，注意帮助其提高救援能力。DART医疗专家为尼军前沿医疗队提供了培训援助，提高了尼军医疗队的机动卫勤保障能力[12]。

[1]Barnes P.The RCAF Air Task Force：The New Kid ontheBlock[J].RoyalCanadianAirForce Journal，2015，4（4）：38-46.

[2]Anon.Operation Renaissance 15-1：CAF contribution to humanitarian relief efforts in Nepal [EB/OL].[2016-12-21].http://www.forces.gc.ca/ en/operations-abroad/nepal.page.

[3]Williamson K，Thomas S.CIMIC Teams：Enhancing AwarenessShapingEffectsinNepal[EB/OL]. [2015-05-22].http://www.forces.gc.ca/en/news/ article.page?doc=cimic-teams-enhancing-awareness-shaping-effects-in-nepal/i9se153d.

[4]DFATD.Canada's Response to the Earthquakes in Nepal[EB/OL].[2016-12-23].http://www.international.gc.ca/development-developpement/humanitarian_response-situations_crises/nepal.aspx? lang=eng.

[5]Williamson K.DART Medical Platoon[EB/OL].[2015-05-08].http://www.forces.gc.ca/en/news/article.page? doc=dart-medical-platoon/i99x5d0m.

[6]Anon.Canada deploys assessment team and elements of Disaster Assistance Response Team to assist in humanitarian crisis in Nepal[EB/OL]. [2015-04-27].http://www.rcaf-arc.forces.gc. ca/en/article-template-standard.page?doc=canada-deploys-assessment-team-and-elements-ofdisaster-assistance-response-team-to-assistin-humanitarian-crisis-in-nepal/i8oa1r38.

[7]Williamson K.Opening Roads So Assistance Can Flow[EB/OL].[2015-05-22].http://www.forces. gc.ca/en/news/article.page?doc=opening-roads -so-assistance-can-flow/i9se0x3y.

[8]Anon.Operation Renaissance 15-1 update：DART deploys to Nepal[EB/OL].[2015-05-08].http://www. rcaf-arc.forces.gc.ca/en/article-templatestandard.page?doc=operation-renaissance-15-1-update-dart-deploys-to-nepal/i99x5j1l.

[9]Ellis L.Finding the way:Geomatic Support Team creates maps in Nepal[EB/OL].[2016-12-21].http: //www.forces.gc.ca/en/news/article.page?doc= finding-the-way-geomatic-support-team-createsmaps-in-nepal/i99x64lh.

[10]Williamson K.Coming Home to Lend a Hand[EB/ OL].[2015-05-07].http://www.forces.gc.ca/en/ news/article.page?doc=coming-home-to-lend-ahand/i99x4ymu.

[11]Anon.Evaluationofmedicalsupporttodeployed operations[R/OL].[2016-12-21].http:// www.crs-csex.forces.gc.ca/reports-rapports/ pdf/2014/235p0999-eng.pdf.

[12]Myhill C.DART capability development in Nepal：Finding,filling and bridging the gap[EB/OL]. [2016-12-21].http://www.forces.gc.ca/en/news/ article.page?doc=dart-capability-developmentin-nepal-finding-filling-and-bridging-the-gap/ i9se3lrt.

（收稿：2017-01-10修回：2017-02-03编校：史忠梅）

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A

2095-3496（2017）01-0023-02

10.19372/j.cnki.issn.2095-3496.2017.01.009

100850北京，军事医学科学院一所（于双平，贺祯），科技部（毛军文）

毛军文，E-mail：maojw168@sohu.com