小学档案管理存在的问题及对策

甄桂文

摘 要： 时代在发展的同时，档案管理为单位发展提供了参照依据，所起的作用尤为突出。对小学档案管理而言，档案管理分为两种情况：学籍档案管理和文书档案管理。从调查中发现，小学档案管理产生了很多问题。文章对这些问题进行分析并提出对策。

关键词： 小学档案管理 文书档案 学籍档案

在小学校长看来，档案管理包含学校不同层级间的管理，如学校人事、财政和行政等部门的管理。从中可见，档案管理在小学管理中扮演了重要角色，所以，分析档案管理中的问题，提出解决对策，有必要。

一、小学文书档案管理中产生的问题

（一）小学文书档案的管理未引起学校重视。

许多学校在对文书管理，只是在必要时，才使用。文书档案没能经常性使用。此外，和教学也没有必然联系，学校对这方面的认识不足，使得文书管理容易被学校忽视。

（二）文书档案管理力度不够。

一些学校的文书管理是一种“外紧内送”的状况，对进入学校的外来人员，文书档案的管理人员会按照规定流程，做详细登记，然而，当学校内部人员来校借阅，没有按照程序，只是直接性地将档案交付给借阅人，往往容易导致文书档案的丢失，无益于文书档案的管理。

（三）文书档案管理人员的专业素质低。

调查反馈得知，一些小学的文档管理人员都没有培训，一些教师缺少上岗证，这就使得文案管理变得较为困难。此外，学校文档管理还有一些问题，如档案管理人员素质较低，不能有效收集文书档案信息，信息收集范围狭窄，文书没有按要求进行分类，产生的种种问题使得文书档案管理没有存在的意义。所以，文书档案管理人员专业素质的高低在文书档案管理中所起的作用很关键。

二、小学学籍档案管理中存在的问题

（一）学校对学籍管理缺少认识。

在学校领导看来，学籍管理不如学生学习成绩重要。此外，学籍管理需要学校管理部门完成，和自身关系不大，由于学校领导对学籍管理不重视，使得许多学生的学籍档案管理没有登记在档案信息管理中，如学生在日常过程中产生的违纪行为。学校缺少对学籍管理的认识，这就使得虽然对学生的处分公布了，但是，没有登记到档案中，这是对学生不良行为的一种隐蔽性包容。

（二）学籍档案管理机制松懈。

对四平市辽河农垦管理区第二小学调查发现，一些教师过于宽容学生。当学生犯了错，任课教师没有将这种情况上报给上级部门，甚至将这一情况私自隐瞒。对学生犯的错，未进行教育，不管不问，无益于学生成长，也不利于学校档案管理。不仅如此，极个别教师甚至背离自己的职业道德，存在随意修改学生成绩的行为。

（三）学籍档案管理人员不专业。

学籍管理同小学文书管理是相同的道理，学籍档案管理人员未接受专业培训，担任档案管理职位的多是一些退休教师，这就给档案管理工作带来了很大困难。事实上，退休教师不是专业档案管理人员，在设计档案管理中，常常感到无从下手。

三、文书档案管理和学籍档案管理解决问题的对策

（一）学校领导人要正确认识文档管理，端正正思想。

小学校长要对档案管理形成正确认识，正确认识学籍档案管理和文书档案管理。文书档案管理人员要发挥自身职责，发挥档案管理功效，渗透进单位的各个部门，如人事部门和财政部门，在无形中形成影响，使校领导对档案管理加深认识。学籍档案管理人员要细致地记录档案行为，避免产生档案的泄漏及徇私舞弊的行为，否则将背离职业道德。另外，学籍档案管理人员和文书档案管理人员还可以直接上报给学校领导，把学籍档案管理和文书档案管理的重要意义阐述给学校领导，以这种方式引起学校领导重视。

（二）完善文书档案的管理制度，加大文书档案的管理力度。

学校领导结合学校自身实际，构建切实有效的、实用性较强的档案管理制度，由学校领导统一集中管理。档案管理人员一定要依照程序，开展档案管理工作。学校领导不仅要构建完善的档案管理机制，而且要加强档案的管理制度，确保档案管理人员按照程序办事，避免出现违背职业道德的事情。

（三）文书档案和学籍档案的专业管理人员接受培训。

档案管理人员要提高自身素质，首先需要做学校领导的工作。档案管理工作的实现，需要档案管理人员具有丰富而扎实的基础，能够胜任学籍档案管理和文书档案管理，对不同类型的档案进行分门别类，保障档案收集的及时性，同时扩大档案收集的范围，明确各档案的到期期限。学校领导一定要引进优秀的档案管理人才，开展岗前培训。在学籍档案和文书档案工作期间，组织管理人员学习新知识，逐渐丰富并完善档案管理方面知识，提高学籍档案管理和文书管理人员管理质量，与时代同趋。

小学档案管理存在的问题很多，问题的解决要突出针对性。文章对档案管理中出现的问题进行了分析，并提出解决问题的方法。总之，良好的档案管理，需要完善的档案管理机制，档案管理人员一定要具备较高素质，学校领导要加大档案管理力度，只有做到上述几点，学校档案管理制度才能更好地落到实处。