推进全民继续教育 建设学习型社会

自2005年首次开展全民终身学习活动周（以下简称“活动周”）以来，全民终身学习活动已经成为我国建设终身教育体系和学习型社会的重要载体和特色品牌。全民终身学习活动周的举办，广泛传播了终身学习理念，形成了从中央到地方较为完备的活动组织体系，城市参与度与社会影响力不断提升，积聚了大批终身教育资源，丰富了继续教育形式。今年的全民终身学习活动周以“推动全民继续教育，建设学习型社会”为主题，大力宣传全民学习、终身学习的理念。

总开幕式：推进终身教育改革发展 建立健全终身教育体系

10月14日上午，2016年全民终身学习活动周全国总开幕式在广东省深圳市举办，本届活动周以“推进全民继续教育，建设学习型社会”为主题，由教育部职业教育与成人教育司、中国成人教育协会、中国教科文全委会秘书处主办，广东省教育厅、深圳市政府、深圳市教育局承办。教育部副部长朱之文出席总开幕式并作了讲话。中国成人教育协会会长郑树山、联合国教科文组织相关负责人及国家有关部委和各省市教育行政部门负责人等600多名代表出席了总开幕式。

朱之文指出，通过举办活动周，近年来全国各地各部门在发展继续教育和推动全民终身学习方面持续发力、成果丰富，产生了积极广泛的社会影响。活动周已成为我国建设学习型社会的重要载体和特色品牌。

朱之文强调，要全面把握加快学习型社会建设面临的新形势、新要求。建设学习型社会是服务和推动我国在新的历史起点上持续发展的必然要求，是落实创新驱动发展战略的重大举措，是实施积极老龄化战略的内在要求，是从源头上消除贫困的治本之策。

朱之文指出，要进一步明确“十三五”期间学习型社会建设的基本思路和主要任务。要以终身学习理念引领教育改革，着力为社会成员提供多样化的教育选择；要加快发展继续教育，建立健全终身教育的制度体系；要推动教育资源开放共享，扩大继续教育有效供给；要加强终身学习法规建设，为学习型社会建设提供法治保障。

朱之文强调，各地要统筹推进城乡社区教育发展，大力发展老年教育，深入开展行业企业职工继续教育，促进高校继续教育规范发展、提升质量，扎实推进学习型城市建设，努力营造全民终身学习的社会氛围。

本届活动周总开幕式，宣传展示了各地全民终身学习活动的最新成果、经验和做法，推出各地遴选的112位2016年“事迹特别感人的百姓学习之星”和78个单位2016年“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”，开通了“教育资源进社区网上博览会”，首次推出了活动周标识，开通“新闻会客厅”，并加大对各地终身学习活动的宣传，营造了全民终身学习的社会氛围。

广州：全力提升社区教育内涵 加强远程教育网络建设

10月23日，由广州市教育局和广州市成人教育协会主办的2016年广州市全民终身学习活动周启动仪式在广州文化公园举行。活动由启动仪式、学习互动以及社区教育成果展示三部分组成，围绕“推动全民继续教育，建设学习型社会”主题，大力宣传全民学习、终身学习的理念。省、市多个部门领导、市属院校和各区教育局领导及社区教育工作者代表，荔湾区社区教育工作领导小组各成员单位、街道、学校的社区教育工作者代表共约600人参加了启动仪式，1000多名社区居民自发参与了启动仪式的现场活动。

在启动仪式上，广州市教育局对获得2015年全国全民终身学习活动周先进单位和获得2016年全国“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”荣誉称号的个人和单位进行了颁奖、对获得全国和省级社区教育示范区、示范街道（乡镇）、实验区荣誉称号的单位授予牌匾，先进单位和个人代表分别发言，介绍了践行全民学习、终身学习的经验和做法。文化公园中心广场上，社区教育成果专题展览全方位展示了广州市各单位以及11个区近年开展社区教育的成果，吸引了大批市民驻足参观，20个学习互动展位开展的各种主题鲜明、生动有趣、参与性强的活动，激发广大市民参与其中，乐在其中，纷纷为广州的社区教育点赞。

广州市的社区教育蓬勃发展，目前有3个区获得全国社区教育示范区、实验区的称号，8个街道（乡镇）获得全国社区教育示范街道称号。广州大学松田学院教师黄佳荣获2016年全国“百姓学习之星”荣誉称号，广州市黄埔区体验式生态艺术课堂和广州市增城区实施中青年农民综合素质教育培训工程获得2016年全国“终身学习品牌项目”。

广州市全民终身学习活动周已经连续举办了12年，以其鲜明的主题、灵活的形式、丰富的内容、显著的成果以及良好的社会影响受到社会各界关注和好评。全民终身学习活动周作为全民终身学习的重要载体，已成为推进广州市终身教育体系建设和学习型社会建设的一大品牌。参与市民数量逐年增加，活动形式更加多样，教育学习内容不断拓展，社会影响力越来越大。未来将不断推进终身教育改革发展，提升社区教育内涵，加大数字化远程教育网络建设，让终身学习成为广州居民的一种生活方式。

深圳：打造立体化社区教育网络 构建灵活开放终身教育体系

10月14日，2016年全民终身学习活动周总开幕式在深圳市举行。今年的总开幕式在深圳举办，是对深圳市多年来在推进全民终身学习成效的一种肯定。随着全民终身学习活动周全国总开幕式的举行，深圳市第十二届全民终身学习活动周也同时拉开了帷幕。活动周期间，深圳市举办了全国全民终身学习成果展示，举办全国全民终身学习总论坛及社区教育、老年教育、企业教育等研讨会，组织参观宝安区西乡街道桃源居社区学习型社区现场展示。

作为全国最早举办全民终身学习活动周的城市之一，深圳市自2005年以来通过开展形式多样、贴近市民的教育活动，大力宣传终身学习思想，有力推进学习型城市的建设。自深圳市举办首届全民终身学习活动周以来，全市超过1300万人次参加各类学历教育、学习培训或技能提升。

全民终身学习，制度先行。早在1994年，深圳市立法制定《深圳经济特区成人教育条例》，开启了国内关于成人教育地方立法之先河；从2004年深圳提出“创建全民学习、终身学习的学习型城市”，到2013年提出争创全球学习型城市的目标，被推荐为中国“五个全球学习型城市案例”之一，再到今年年初，颁布实施《深圳经济特区全民阅读促进条例》，深圳一直坚持不懈地推进全民终身学习。目前，深圳市已基本建立涵盖适应成人需求的继续教育制度、社区教育制度、正规学校教育和非正规教育并存发展的终身教育制度，为市民终身学习创造了良好的制度环境。

深圳市针对外来务工人员学历层次较低现状，2014年1月，“实施全民素质提升计划”（下称“提升计划”）写入市政府工作报告，并在深圳市龙岗区开展全民素质提升计划试点工作。“提升计划”是深圳市委、市政府为打造学习型社会和学习型城市，而推出和推行的一项以提升在职劳动者学历、技能水平为核心内容的创新工程和民生工程。“提升计划”面向所有在深圳工作的劳动者，全国首创通过政府资助的方式帮助在职劳动者接受教育，学费按政府、企业、个人8∶1∶1的比例分摊费用，探索出一条提升城市劳动者素质的新路。通过一年多的实践，试点工作取得了显著成效，实现了较好的社会效益。

社区教育是建设学习型社会的重要途径和基础。目前，深圳6个行政区均建成国家或省级社区教育示范区，建成69个社区学院和200多所社区学校，成立“深圳市学习型城市建设服务指导中心”，开通了“深圳市民终身学习网”，评估认定140个“深圳市学习型社区”，各类社会培训机构近2000家，社区学习课程超过1000门，近3年全市累计有460万人次参加各种平台的学习培训和咨询，首批2.4万名劳务工参加政府资助学费的学历教育。深圳“时时能学，处处能学，人人可学”的终身学习网络基本形成。

珠海：推进青少年校外教育 建设学习型城市

10月22日上午，珠海市第六届全民终身学习活动周启动仪式在柠溪文化广场举行。本次活动紧紧围绕“推进全民继续教育，建设学习型社会”主题，结合珠海实际，本届活动周主题确定为“推进青少年校外教育，建设学习型城市”，活动周口号为“学习，让珠海更美好”，以宣传全民终身学习理念，展示珠海学习型城市建设成果，促进社区教育发展。

本届全民终身学习活动周由珠海市推进学习型城市建设领导小组、市委宣传部、市精神文明建设办公室、市教育局、香洲区人民政府主办，香洲区教育局、市职业与成人教育协会、珠海城市职业技术学院、珠海社区大学（市电大）承办，市文体旅游局、市人社局、市质量技术监督局等14家单位协办，活动时间为10月15日-11月12日，既有广场现场活动，也有斗门区、金湾区等分场活动，还有专场活动，共计100多场活动。

在启动仪式上，珠海市妇女儿童活动中心、珠海市应用技术专修学校等12家单位被授予“珠海社区大学社区教育教学点”。启动仪式还对斗门教师进修学校原校长刘佑祥进行了表彰，刘佑祥被评为2016年全国“百姓学习之星”。本届活动周内，各参与单位推出了涵盖各年龄段人群关注、贴近市民生活的学习服务项目60多项，其中既有大家普遍感兴趣的活动如职业技能培训、书法书画展示等，也有互动性强、能让市民参与进来的活动如亲子互动、少儿推拿、面点烘焙等。

自2011年珠海市开展全民终身学习活动以来，市民精神生活得到丰富，全民终身学习理念深入人心，越来越多的机构或个人参与到学习型城市建设中来。本届全民终身学习活动周的参与单位及机构数量多，涉及范围广泛，举办的活动紧贴民生、民需问题，符合广大市民对于终身学习的需要。

东莞：构建多层次终身教育体系 完善多渠道继续教育平台

10月18日上午，由东莞市教育局主办的东莞市2016年全民终身学习活动周开幕式暨重点镇展示活动在望牛墩水乡公园正式启动。东莞市教育局副局长邓柏松，镇委委员、镇人大副主席伦宝明以及各镇街（园区）成校校长，望牛墩镇各村（社区）书记和有关单位负责人，各中小学校长，幼儿园园长及培训机构负责人，教师代表，近300人参加了开幕式。

东莞市2016年全民终身学习活动周于10月17日-21日举行，活动周期间，全市举办免费教育咨询和课程培训活动的单位、社区和培训机构有433个，提供免费教育咨询和课程项目956项，免费培训名额14.4万多个。

今年学习活动周的免费培训项目内容丰富，并且贴近市民的工作和生活需要，有很多实用技能的培训项目，如会计、服装设计、网络推广、淘宝运营、电商美工、办公软件等就业培训。还有实用英语、日语、韩语等方面的学习培训。此外，音乐、舞蹈、书画等各种兴趣特长辅导的项目更加丰富，无论是青少年，还是中老年人，都可从中找到自己感兴趣的活动项目。另外，各镇街教育部门还积极主动协调联系各图书馆、博物馆、体育场馆、青少年宫、社区综合服务中心、老年活动中心等社会公益性场馆，为市民提供免费参观、免费培训、公益讲座和主题展览等学习机会，共同营造全民学习、终身学习的良好社会氛围。

近年来，东莞市在认真抓好学校教育的同时，积极发展继续教育、社区教育、现代远程教育，努力构建多层次的终身教育体系，完善多渠道的继续教育平台。目前全市共有1个镇街被确定为国家社区教育实验区，3个乡镇被评为2015年全国社区教育示范街道（乡镇），22个镇街创建为广东省社区教育实验区。东莞成为全省创建省社区教育实验区数量最多的地级市。

东莞市从2013年以来每年举办全民终身学习活动周，这项活动已形成制度，达到一定规模，在2014-2015年，连续两年被授予全国全民终身学习活动周优秀组织奖。东城区、长安镇分别获得“2015年全民终身学习活动周优秀组织奖”；南城区、虎门镇分别获得“2015年全民终身学习活动周成功组织奖”。

佛山：全面推进社区教育 建设学习型城市

10月18日，佛山市2016年全民终身学习活动周启动仪式在北滘镇文化中心举行，启动仪式为在社区教育、终身学习方面取得各级荣誉的集体、个人颁发了证书。启动仪式后，未来的一周乃至更长时间里，佛山市各机关单位、行业协会、学校社区，将有1000多项学习资源提供给市民免费学习。

为实现建设“活到老、学到老”“人人皆学、处处可学、时时能学”学习型城市的目标。从2013年起，佛山市每年都举行全民终身学习活动周启动仪式。今年活动周的主题是“全面推进社区教育，建设学习型城市”。

经过多年的努力，佛山市参与全民终身学习活动周的市民越来越多，活动规模越来越大，社会效益也越来越好。今年，佛山市南海区被确认为“全国社区教育示范区”；南海桂城、狮山，顺德北滘、容桂被评为“全国社区教育示范街道（乡镇）”；三水乐平、白坭祠巷村、西南文锋西社区、舜丰职业培训学校成功创建为“全国农村优秀学习型组织”；何恩鸿获评2016年“全国百姓学习之星”。

全民终身学习活动周期间，市、各区根据实际情况，组织开展“百姓学习之星”评选活动、市民终身学习体验和经验交流活动，举办社区教育成果展、终身学习成果展，开展志愿服务、生活技能、劳动技能、家庭技能等社区教育培训活动，还开展社会主义核心价值观、社会公德、职业道德、医疗保健、健康健身、亲子教育、关照老人、安全防范等系列活动，调动市民积极参与终身学习。

在启动仪式上，广东省成人教育协会会长、广东开放大学党委书记方健壮充分肯定了佛山市举办全民终身学习活动周和开展社区教育取得的成绩，并对进一步办好活动周、营造终身学习氛围提出了希望与建议。佛山市社区教育指导委员会副主任、佛山市人民政府副秘书长邓灿荣对佛山市今后开展全民终身学习活动周、推进学习型城市建设提出了三点意见：进一步整合资源，完善终身学习体系；进一步加大力度，发展社区教育；进一步扩大影响，形成终身学习品牌，提升市民素质和生活品味。

茂名：展示全民终身学习成果 树立终身学习理念

11月11日，茂名市2016年“全民终身学习活动周”开幕式在茂名广播电视大学举行。本次活动以“推进全民继续教育，建设学习型社会”为主题，展示了茂名市在推进全民继续教育方面的学习成果，同时树立终身学习、全民学习的理念，创建学习型社会。

开幕式由茂名市教育局主办，茂名广播电视大学承办，广东石油化工学院老年大学、茂名市第二幼儿园等单位协办。中共茂名市委教育工委书记，茂名市教育局党组书记、局长罗欣荣出席开幕式并讲话，开幕式由茂名市教育局党组成员、副局长麦丽敏主持。开幕式上集中展出了各地开展全民终身学习活动的成果，还举行了才艺展示、太极拳表演以及文艺演出等活动。

茂名市自全面开展全民终生学习活动周以来，广泛传播终身学习理念，大手笔构建终身教育体系，搭建人才成长的立交桥，为实现人人能学、处处可学不断创造条件；打造了“茂名大讲堂”“悦动茂名”“茂名健步行”等一批深受群众欢迎的学习活动品牌；数字化网络建设日益完善，各级学校积极开发继续教育资源，吸引广大市民踊跃参与社区教育，市民主动学习已成为时尚。

活动周期间，各地各类教育机构将结合本单位实际，开展覆盖不同群体、特色鲜明、形式多样的全民学习教育活动，营造终身学习的社会氛围，积极建设学习型社会。

惠州：宣传终身教育思想 营造全民学习氛围

10月28日上午，2016年惠州市全民终身学习活动周开幕式在博罗县城文化广场举行。本次活动周由惠州市教育局主办，活动持续至11月4日。

此次活动以“推进全民继续教育，建设学习型社会”为主题，是惠州市继去年之后第二次举办全民终身学习活动周活动。开幕式对惠州市各县区涌现的“百姓学习之星”给予表彰并颁发证书。他们中有退休教师，有普通工作人员，也有企业负责人；他们在不同的岗位、不同的年龄、不同的学历层次上实现了终身学习受益终生的目标。

活动周意在宣传终身教育思想，树立全民终身学习理念，营造全民学习、终身学习的氛围。活动周期间，鼓励机关、企事业单位、社区、社会组织等，通过开展好书推荐、书友会、书香之家等学习宣传活动，推动全民阅读；鼓励农村基层综合性文化服务中心、农家书屋、农技推广站等机构，面向农村社区开展宣讲、咨询和培训服务；动员组织有条件的教育机构发挥场地、师资等优势，就近面向社区开展全民终身学习活动，开放适用于社区居民学习的数字化资源及服务。

汕尾：践行终身学习理念 展示终身学习教育成果

10月28日，由汕尾市教育局主办，汕尾市社区大学、汕尾市广播电视大学承办的“2016年汕尾市全民终身学习活动周开幕式”在汕尾市广播电视大学举行。汕尾市教育局、汕尾市社区大学、汕尾市广播电视大学及各县（市、区）教育局、社区大学、广播电视大学、市直中小学、幼儿园等有关单位负责人和学生共约230人参加仪式。

汕尾市此次全民终身学习活动周主题紧紧围绕“推进全民继续教育，建设学习型社会”开展。开展全民终身学习活动，是全面落实服务学习型社会建设战略任务的重要举措，对宣传和树立全民终身学习理念、共建终身教育体系，建设学习型社会具有十分重要的意义。开幕式结束后，参加活动人员还观看了歌舞表演并参观各县（市、区）终身学习教育成果展览。

10月29日下午，汕尾电大（社区大学）在校内书画室举办书画笔会活动，汕尾市多位书画名家应邀莅临现场挥毫赋彩，为全市全民终身学习活动周增添了光彩。书画笔会现场，翰墨飘香，气氛热烈，吴振东、郑泽满、陈道燕、黄良蔼、陈德望、王敬生、卢经雄、练继妍等十多位书画家轮番上阵、挥毫泼墨、情寄笔端、意蕴丹青。他们当中有已达93周岁高龄的艺术家，也有崭露头角的新生代后起之秀，共同对书画艺术孜孜不懈的追求让他们的生命越活越年轻。此次笔会活动收获颇丰，近三个小时内创作完成了30多幅书画佳作，抒发了书画家们对祖国对家乡的热爱、对人生的感悟、对美好生活的向往。

河源：拓宽市民学习渠道 增强全民学习意识

10月31日晚，河源市2016年全民终身学习活动周开幕式演出在文化广场举行，以“推进全民继续教育，建设学习型社会”为主题的全民终身学习活动周正式拉开帷幕。

活动周期间，河源市将在市区主要路口和人口密集区域，向市区居民、企业员工、高中职学校学生派发《全民终身学习倡议书》《全民终身学习宣传资料》，悬挂以倡导崇尚终身学习为内容的宣传标语；在穗东街公园举行读书签名活动；指导市区成人教育培训中心、乡镇（街道）成人文化技术学校、流动人口互助联合会、大型企业培训基地、社区居委会等成立全民学习中心，有序开展全民终身学习活动，并悬挂全民学习中心牌匾，首批挂牌成立全民学习中心单位达30个以上。此外，还到河源高新区企业开展《优秀员工素养》《如何构建企业培养体系》等系列公益讲座。

2016年以来，河源市围绕创文目标，根据不同群体、不同性别、不同年龄，建立灵活机制，有广度、有高度、有深度地开展全民终身学习教育活动，并通过开展活动，整合各类教育资源，推动各级各类学校和教育培训机构向市民开放，拓宽市民学习渠道，增强全民学习意识，提高市民素质和生活品质。

学无止境，终身学习已在我省范围内得到普遍重视和积极实践。全民终身学习活动周的举办，形成了较为完备的活动组织体系，产生了积极广泛的社会影响，营造了全民终身学习的社会氛围。活动周对于推进全省终身教育改革发展，建立健全终身教育体系起到了积极作用。

责任编辑 魏家坚