戈壁滩上的惊天巨变：中蒙跨境经济区展翅翱翔

戈壁滩上的惊天巨变：中蒙跨境经济区展翅翱翔

一方面，中国和哈萨克斯坦投入巨资建设霍尔果斯的联合自由贸易区，另一方面，其东侧2500公里之遥的跨境经济区也正在如火如荼地建设中。

2016年9月19日，投资1.35亿美元的中蒙跨境经济合作区破土动工。该经济区占地18平方公里，从中国内蒙古的二连浩特延伸至蒙古的扎门乌德（Zamyn-Uud）。2015年中国和蒙古签署了建立经济区的协议，以边境为界，向两国各延伸9平方公里。

中国和蒙古边界的二连浩特

该经济区旨在深入整合和支撑中蒙之间的经济活动，尤其强调进出口加工、物流、仓储和电子商务。和大多数自由贸易区一样，它也对在自由区内部生产的出口产品免关税，也就是说，关税从原来的6.5﹪降至0。

虽然中蒙跨境贸易区要在2018年才能完工，但是到今年年底，在此运作的公司有望达到50家。

中国-蒙古-俄罗斯经济走廊

中蒙跨境贸易区是中国-蒙古-俄罗斯经济走廊的重要组成部分，三国经济走廊将在基础设施、经济，甚至是政治方面更加深化三国合作。三国经济走廊源于2015年7月的一份谅解备忘录，并于2016年6月签署，它将成为“一带一路”——从中国延伸至欧洲的强大贸易路线网络——的主干道。同时，它将改善交通系统，整合了蒙古的“草原道路项目”（Prairie Road program）、俄罗斯的洲际铁路道路系统和中国的内陆运输网络，提供更高效的跨境通道和更简化的通关手续，创造优惠性贸易政策，从而增强这个区域内的国际商机。

中国、蒙古和俄罗斯之间的贸易不断上升：仅2015年一年，三国之间的装箱货运贸易就达24.6万亿。蒙古出口增加值的80﹪都来自中国，而该国进口份额的1/3也来自中国。根据国际货币基金组织2012年的报告，蒙古3/4的经济依赖其南方邻国。同样，中国也是俄罗斯最大的贸易伙伴，其与中国相关的出口额每年达到400亿美元，进口额达到500亿美元。

现在，中国-蒙古-俄罗斯经济走廊有两条主线路：一条是从乔巴山（Choibalsan，蒙古城市——译注），途经满洲里，再到中国的大连港，绵延2264公里；另一条是从乌兰巴托（Ulaanbaatar，蒙古首都——译注），途经二连浩特，再到天津港，绵延1963公里。这两条路线为蒙古这个内陆国家提供了两个关键的出海点，同时也把中国东北方的城市更好地连接起来。

二连浩特印象

我第一次去二连浩特是在2006年，那个时候，那里除了一个通向蒙古的边境通道和两个悬挂在高速公路上的巨大玻璃恐龙造型之外，基本上什么都没有。我无意间搭顺风车从高速公路进入镇子，发现四周空空如也。虽然新建了住宅区，但是一排排的房屋孤零零地矗立着，黄沙一点点地漫上墙壁。4年之后，这个地方出现在国际媒体上，被称为中国的“鬼城”：“城市建在沙漠里…… 二连浩特一半空空如也，一半尚未完工。”《商业内幕》（Business Insider）上的一篇文章这么描述。虽然这篇报道并不属实——镇子的核心区域人口密集，但是它也确实揭露了一个基本事实：这是一个特许的遥远边防哨所在借机快速发展。

那个时候，对于这个遥远且人口稀疏的沙漠小镇来说，人们根本不会想到它会发展成经济新区，但是现在，新增的基础设施已经明显地传达出其在新兴跨境经济区中的地位，而它也将成为“一带一路”经济走廊的重要一环。

原文标题：Big Changes in the Gobi: China and Mongolia’s Cross-Border Economic Zone Gets Underway

选自美国《福布斯》杂志 2016年9月21日

韦德·谢帕德（Wade Shepard）

王赛锦/译