加强党委班子建设要增强“四力”

刘青松

当前，军队规模结构和力量编成改革正在向纵深推进。置身改革强军时代背景之下，要想最大程度凝聚各方意志力量，确保各项改革举措落地见效，推动各项工作建设接续向前，实现单位高度集中统一，当前最核心、最紧要、最关键的，就是要把党委班子建设抓在最前面，以党委核心领导作用的充分发挥，引领带动单位建设平稳起步、精彩开局。

一、增强团结力，坚持团结干事，在纯洁关系中密切关系

团结是党的生命，不团结什么事情也干不成。能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的重要标志。

（一）坚持在增进事业认同中实现同心同德。我们讲维护班子团结，不是为了团结而团结，而是要团结起来干事创业，这是团结的最高目标。事业追求相同，思考问题的出发点和落脚点就必然一致，思维方式和工作方法就会相似或相近，就比较容易形成统一的思想、统一的意志、统一的步调。一个单位如果班子闹不团结，很容易毁掉一个单位、毁掉一方事业、毁掉一批干部。在这个问题上，必须保持清醒认识，强化事业认同和目标认同，把心思精力集中到单位建设发展上，把智慧力量倾注到共同事业追求上，巩固和发展干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好局面。

（二）坚持在党性原则基础上推动合力合拍。“团”字简化前里面是个“專”字，意为旋转。团的本意是圆形物体，引申指聚合在一起。外面是个“框”，就是班子成员要齐心协力，同时还要坚持在同一框架下行动。这个框架，就是党性原则。在党性原则面前，没有什么面子不能放下，没有什么错误不能指出，没有什么问题不能批评。班子成员都具有党内和行政上的双重身份，但第一身份应是党员干部。维护团结，就是要把党纪国法作为坚持党性原则的底线，把实事求是作为维护党性原则的标准，把开展批评与自我批评作为体现党性原则的方式，实现事业合心、工作合力，不断提升团结和谐的格调和境界。

（三）坚持在系紧情感纽带中促进和谐和睦。能够在一个班子里并肩作战，是莫大的缘分。一个班子里，每个人的经历阅历、脾气秉性、兴趣爱好以及对问题的认识，都会有所不同，但这种差异性不应该也不能成为班子团结的障碍。作为领导干部，一定要有包容的心态、宽广的胸襟和超然的气度，能够容人、容事、容话，只要对工作有利，无论什么点子、什么思路、什么方法，都要学会包容和吸纳，遇事多通气、多交流、多商量，当一家人、说一家话、做一家事，靠深厚的革命情谊促进班子团结和谐。

二、增强学习力，注重问题牵引，在认知实践中指导实践

现代管理学有一个观点，叫作“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学习得更快”。习主席要求全党要大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。只有重视学习、勤于学习、抓紧学习，知识才不会老化，思想才不会僵化，能力才不会退化，才能在工作中掌握话语主动权。

（一）学习要靠制度来保证。促进学习科学化、规范化、常态化，关键要有一套符合实际、切实可行的制度机制。要依托党委中心组这个平台，落实好“四个一”：一是每周组织一次专题理论学习；二是每月开展一次主题讨论交流，紧密结合工作实际，围绕全局性、前瞻性、普遍性问题开展调查研究和讨论交流，厘清推进工作的思路，找到解决问题的办法；三是每名班子成员每年要进行一次专题党课辅导；四是每名班子成员每年至少要形成一篇学习研究成果。通过严格的学习制度、丰富的学习形式和明确的学习要求，增强学习的紧迫性和自觉性，形成班子成员带头学习、党委委员跟进学习、机关干部全员学习、全体官兵崇尚学习的生动局面。

（二）学习要靠问题来牵引。学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。如果我们脑子里始终萦绕着问题，总想着要把问题给解决好，就会自觉去学习、主动去学习。要坚持把重大现实问题作为学习的根本出发点，在学习中深化对实践的理性思考，在实践中强化对理论的具体运用，切实以新的理念、新的方法、新的思路寻求解决矛盾和问题的具体办法，使学习的过程变成解放思想、武装思想、统一思想的过程，变成科学决策、解决问题、推进工作的过程，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

（三）学习要靠深思来升华。“学而不思则罔，思而不学则殆。”书本上的东西是别人的，要把它变成自己的，离不开思考；书本上的知识是死的，要把它变为活的，为我所用，同样离不开思考。思考是学习的深化，是学习的必然，是把书读活的关键。如果只是机械地阅读、被动地接受、简单地浏览，没有深入的思考，形成不了自己的观点，再好的知识也难以吸收和消化。要强化“苦学真学是党性、学深学透是本领、广学博学是才干”的思想观念，坚持在学习中引发新的思考，在思考中发现新的问题，在解决问题中形成新的认知，确保头脑始终清醒，确保思维紧跟时代，确保工作指导科学高效。

三、增强约束力，加强集体领导，在维护纪律中严守纪律

我们党的纪律和规矩包含许多方面，其中尤其要把握好的，就是党的政治纪律政治规矩。什么是政治纪律、政治规矩？习主席对此有非常精辟的论述，就是必须维护党的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定。这是党委集中统一领导的根本，也是班子成员能否成为政治上“明白人”的关键。

（一）强化集体领导意识。所谓集体领导，就是党委对本单位一切组织、一切人员、一切工作、一切重大问题实施集中统一领导，这是党的最高领导原则，是民主集中制的核心内容。作为班子成员必须积极参与集体领导，在议事决策时充分发表自己的意见，经过民主讨论和集体研究形成科学决策。必须坚决维护集体领导，不能把个人感情带到党委议事决策中来，要破除地域观念、老乡观念、部门观念，把集体领导放在心中最高位置。必须认真监督集体领导，对党委决策是否符合政策法规、是否符合工作实际、是否符合官兵利益要严格监督，真正成为实事求是、敢讲真话的老实人，而不是人云亦云、你好我好的老好人。

（二）强化组织程序意识。遵循组织程序，既是一种科学工作方法，也是一种刚性纪律要求。不遵循组织程序，简化组织程序，越过组织程序，或者颠倒组织程序，很容易造成隔阂、影响团结，这是党委工作的大忌。建立和谐团结、顺畅高效的工作关系，必须严格按照《党委工作条例》规定的“七条原则”“八个步骤”，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该通气的要及时通气，把每个动作、每个程序落实到位，做到“集体领导”不淡化、“个别酝酿”不简化、“民主讨论”不虚化、“会议决定”不弱化，切实以程序的严肃性保证党委决策的科学性和权威性。

（三）强化决策执行意识。执行力和落实力体现的是党委班子的战斗力。在党委决议没有形成之前，可以充分发表意见，把话放到桌面、讲到当面，有话直说、有话实说、有话说全；党委决议一旦形成，必须一个声音说话、一个步调行动，坚决维护党委权威，坚定不移抓好贯彻落实，确保党委的决心意图落地见效，绝不能合意的就执行、不合意的就不执行。作为班子成员，其中任何一个人哪怕存在一星半点与党委决议不相符合的言行，都会在工作中留下痕迹，在官兵中造成不良影响，甚至演化成不正之风。

（四）强化议事保密意识。《党委工作条例》明确指出：会议内容除按照规定的范围传达外，不得以任何形式向外泄露。过去在一些单位，对组织内部的决定和考虑尤其是重要人事安排，有时还在酝酿过程中，基层就已经传得沸沸扬扬，搞得党委非常被动。作为班子成员，必须严格遵守保密规定，不能以任何形式和方式向规定之外的任何人员泄露重大决策事项。同时，还要教育具体负责办事的人员严守纪律规定，在平常交往和说话办事过程中，哪些话该说、哪些话不该说都要慎之又慎，不能因为不小心、不注意给工作造成被动。

四、增强感召力，强化表率作用，在展示正气中弘扬正气

班子成员的精神状态、形象作风和工作干劲，对全体官兵具有直接的示范性和影响力。班子成员树立起了良好的自身形象，做人就有底气，做事就会硬气，就能在潜移默化中影响和激励官兵，自觉投身单位建设发展的生动实践。树立良好的作风形象，不是一个多么深奥的理论问题，而是一个必须用行动来回答的实践问题。

（一）自觉作求真务实的表率。想问题、作决策，一定要从工作实际出发，不提不切实际的口号，不定超越现实的目标，不做基层普遍反感甚至强烈反对的事情；一定要从基层需要出发，找准党委要求和基层需求的结合点，充分考虑基层的承受能力，不能用自我评价代替官兵评价；一定要从点滴小事出发，说了就要算数、说了就要落实，哪怕事情再小，也要抓紧抓好，不能光解释不解决；一定要从实际成效出发，既抓过程控制又抓末端问效，切实把好事办实、把实事办好，把工作做到官兵心坎里。

（二）自觉作敢于担当的表率。当前，许多单位都是刚刚起步运行，大事难事麻烦事肯定不少。班子成员必须以强烈的事业心和高度的责任感冲在最前面，高速高效推进各项工作。其实，辩证地看，情况越复杂，工作难度越大，越能体现领导价值，越能锤炼工作能力，关键是要负起责任、挑起重担，事不避难、勇于担当，敢做敢为不推诿，尽心竭力不懈怠，真正做到事业第一、奉献第一、实干第一。这样，才能让组织放心、让官兵信任，在官兵中形成勤勉肯干、埋头苦干、真抓实干的良好风气。

（三）自觉作开拓创新的表率。实现单位重塑重构，破解建设发展难题，建立科学制度机制，都需要解放思想、更新观念，树立创新意识、焕发创造激情。要坚持把开拓创新作为解决前进中各种矛盾问题的根本方法来把握，做好立足现实与前瞻未来的统一，积极探索实在管用的新思路、新举措、新办法，确保各项工作事半功倍。需要特别注意的是，改革创新不能今天一个主意、明天一个想法，更不能搞华而不实的东西，要保持工作的连续性和发展的稳定性，实实在在、积极稳妥地推动各项工作建设。

（四）自觉作公道正派的表率。所谓“心正才能刚正、身正才能清正、公正才能风正”，领导干部处事公道、为人正派，用一把尺子量长短，把一碗水给端平，即使有人想搞歪风邪气也搞不了、搞不成。作为党委班子要想最大程度赢得人心、凝聚人心，必须从自身严起、从自身做起，搞清楚到底应该为谁服务、对谁负责、为谁用权的问题，做人做事襟怀坦荡、出以公心，用人用权光明磊落、尊重公论，重要敏感事项适时公开、阳光透明，许多歪风邪气就会退避三舍、绕道而行，许多复杂矛盾就会迎刃而解、消于无形，就能营造一个风清气正的良好生态环境。

（五）自觉作清正廉洁的表率。实践证明，一个单位风气好的时候，官兵对领导干部作风建设的关注度一般不是很高；相反，一个单位风气建设不是很好的时候，官兵不仅非常在意领导干部是不是在公正用权、踏实干事，而且对其一言一行、一举一动都非常敏感。当前，面对正风肃纪的高压态势，班子成员在加强自身建设方面必须坚持更严要求、更高标准，把廉洁从政要求落细落小落实，不该去的地方无论谁邀请都坚决不去，不该吃的饭无论谁安排都坚决不吃，不该办的事情无论谁交代都坚决不办，努力做到“一念之非即遏之，一动之妄即改之”。