管理会计在学校财务应用中存在的问题及对策

马晓艳

（灌南县教育局，江苏 连云港 222500）

管理会计在学校财务应用中存在的问题及对策

马晓艳

（灌南县教育局，江苏 连云港 222500）

管理好学校的财务工作是学校行政工作的一项重要任务，是教育教学工作的必要保证。对于管理会计的重要性，必须进行理念的传播，充分发挥管理会计的各项职能，并在此基础上完善学校的财务管理制度，提高资源配置效率。本文通过简述管理会计与学校财务的关系和内容，深入分析学校财务工作中管理会计可能存在的问题，并提出建议。

教育财务；学校财务；管理会计

一、管理会计与学校财务简述

学校管理的主要内容分为人、财、物、事，主要目的是为了保证教学质量、培养高素质人才以及提高科研水平，其中对于财务方面的管理可以看作是进行其他任何事项的动力源泉，更是学校顺利运作的润滑剂。学校财务工作主要包括教育经费的筹措、经费的合理配置、相关人才培养的成本核算体制、学校管理决策以及对学校经济活动的内部控制和监督。在提高学校教育经费的投资效益，完成学校财务基本工作时，不仅要完善学校本身的财务会计体系，还要建立管理会计理念为投资决策做数据保障，所以对于学校财务需要建立统一协调的管理理念和管理方法。围绕学校财务管理工作进行的探讨中，涵盖了财务会计和管理会计，而管理会计作为一种专门的技术和方法，在学校财务应用中具有重大意义。

现代会计通常包括财务会计和管理会计两个部分，两者同源不同流，管理会计具有自身的特点，主要是面向发展未来，支持管理层从事管理决策和一些列控制活动。教育财务特别是学校财务主要就是从事会计工作，随着我国教育事业的进一步发展，教育财务工作承担教育资源、教育经费等的配置管理重任。因此，让管理会计融入到教育财务工作中，提升学校财务工作水平，拓宽和强化学校财务工作职能是时代发展的需要，也是适应人才强国理念的前提和基础。

二、管理会计在学校财务应用中存在的问题

1、学校财务工作对管理会计的理念认识不足

教育资源是有限的，所谓“物尽其用，人尽其才”是教育资源配置的有效状态，这不仅是社会资源有效配置、充分利用的体现，还是学校实现教育经费投资使用效率的一种体现，整个社会资源有效配置、充分利用通过价格机制来体现，而教育资源的有效配置、充分利用则是学校管理会计来体现的。只有充分熟悉和了解学校管理会计建设的重要性以及管理会计建立的原则和发展阶段，才能充分应用管理会计带来的便利性和决策有效性。而学校作为一种教育型的事业单位，其资金主要来源于国家财政，对于财务工作的重视程度一直不高，也就更加不重视管理会计了。管理会计是决策的支持系统，能够通过提供信息的方式，协助管理者进行规划和控制各种经济活动，学校财务没有认识到管理会计的信号机制作用，难以充分利用管理会计的各种方法进行决策的制定和推行。总之，学校财务基于自身事业单位的特性，对于财务工作有一定的懈怠，无法深入认识管理会计理念和信号机制。

2、学校管理会计没有形成会计信息集成机制，无法协助决策活动

集成是社会普遍存在的一种信息形式，也是把某类事物中优秀的、精华的部分进行集中，实现整体的最优化效果，可以说学校管理是集成的管理，现代学校的管理决策更是集成管理决策。管理会计理应是一种会计信息的集成机制，学校进行决策需要根据内部经费活动系统信息、资金使用信息、人事系统信息以及相关统计信息等信息，但是学校的这些信息都是部分或者是单方面的信息，没有形成集成信息，而管理会计就是集成以上信息的一种有效管理手段，学校没有充分利用管理会计的信息集成手段，对于教育资源的配置和利用来说，缺乏有效地集成信息作为决策依据。总之，学校集成管理决策需要集成决策信息，管理会计是重要的决策支持系统，而目前大多数学校还没有将管理会计系统提供的各种教育活动信息充分运用起来，对于管理会计中的信息收集、分类、处理以及分析报告工作也不够重视，简而言之，学校管理会计没有形成有效的信息集成系统，缺乏决策的信息协助机制。

3、学校财务难以充分发挥管理会计的各种职能

管理会计的职能也是管理会计本质的一种体现，是管理会计本身的客观功能，是与财务会计相结合的一种产物。管理会计职能与财务会计职能有着密切关系，管理会计的职能包括预测、参与决策、预算、控制和评价，其中最主要也是最基本的职能就是规划和控制。预测是对未来发展方向和程度的一种管理行为，学校是教育类的事业单位，基本都是按照国家教育事业发展规范进行，进行自主发展规划和预测的积极性较差，因此学校财务没有充分利用管理会计方法对未来发展进行合理的预计和推断，缺乏信息应用意识，也为利用管理会计其他职能埋下绊脚石；决策就是一种决定，也就是对实现未来目标的方法、手段的决定，要利用管理会计使管理者能够正确判断和决策，需要有充分的会计信息以及相关信息为基础，学校财务没有建立信息集成机制也就无法充分利用管理会计的决策职能；控制主要是根据预算标准进行的执行控制活动，包括对预算偏差的纠正和对预算目标的保证，学校预算管理没有将事前和事中进行同时控制，没有建立预算控制标准，缺乏对标准执行偏差的及时处理能力，也就无法充分发挥管理会计的控制职能。总之，管理会计的各种职能需要良好的信息管理机制、预算管理体系和内部控制制度等，而学校在这些方面还存在很多不足，也就难以充分利用管理会计的各种职能了。

4、学校财务水平普遍较低，财务工作人员综合素质不高

学校财务水平普遍较低主要是受到会计信息系统的影响，许多学校会计信息系统设计滞后，不仅没有适应管理会计工作的需要，还阻碍了学校财务水平的提高。一方面，会计信息系统整体设计单一，功能不够全面，各个会计信息板块、财务板块以及人事板块间还无法实现信息的共享和综合，信息系统没有发挥应有的数据功能。不仅降低了会计信息的时效性，还阻碍了信号集成机制的建立；另一方面，学校对于会计信息的处理水平较低，不仅没有将会计信息数据与其他信息进行有效结合，还出现了很多信息混乱的现象，由于信息数据管理的失败，会计信息的急剧增加导致学校信息数据无法有效服务于管理会计。此外，很多学校的财务管理人员都不是财务会计方面的专业人员，财务工作人员的业务水平、职业素养以及会计系统的操作能力都无法满足管理会计需要，基于财务工作人员综合素质的局限性，管理会计难以融入到学校财务工作中，管理会计的应用也流于形式。因此，学校财务水平普遍较低，财务工作人员综合素质不高，是影响学校顺利应用管理会计的主要人为环境因素，也是发展学校财务工作的主要障碍。

三、建议

1、开发学校管理会计战略能力，适应战略管理需要

学校战略管理是未来发展的根本所在，要适应学校战略管理需要，管理会计必须为学校管理决策者提供有效的战略管理信息，也就是战略环境信息、战略选择信息以及各种评价和激励机制信息等。信息流是管理会计发挥作用的动力源泉，是学校组织的营养支撑。学校作为社会关系中的一个结点，其战略管理的信息不仅来自于自身，还需要建立社会信息网络，与社会中的其他结点（包括政府、学生以及其他学校等）建立信息的实时、双向和高效交流，从而获取与学校本身战略管理有关的信息，因此现代管理会计必须重视战略管理会计，提高信息的时效性和广袤性，减少时间和空间的阻碍，为管理会计提供更多的流动和共享信息。

2、加强管理会计理念的认识，重视信息信号机制的作用

管理会计系统使根据学校管理目标建立起来的，要实现学校管理会计系统的目标，财务人员和管理人员都必须认识管理会计理念，学会使用管理会计信息，能够运用管理会计方法，只有充分认识到管理会计对学校发展的时效性和重要性，才能提高管理会计在财务工作中的“地位”。高质量、及时的会计信息受到管理者的重视，管理会计在学校财务的应用只有受到各方面的重视才有更多的发展空间和机会。另外，信息的信号机制是管理会计充分发挥各种职能的基本条件，高校要想充分利用管理会计的规划和控制职能就必须重视信息信号机制，充分发挥信息的信号作用，为管理会计发挥各种职能提供肥沃的土壤。

3、提升管理会计信息管理水平，建立个性化的管理会计信息系统

知识经济的核心是创新，创新是时代发展的主旋律，也是学校应用管理会计的重要保障，创新性导致不同个体的决策者需要的相关信息随着决策的不同而存在差异，管理会计系统要求学校按照自身发展需要，在进行决策时制定具有自身特点的个性化的管理会计信息系统，提供实时的、定制化的、特殊性的多种类信息类型的管理会计信息，使信息不仅具有配置信息、投资信息、非价格信息等各种类型。此外，管理会计还必须具备收集、加工和传递各类信息的能力，形成一种能够开发信息，还能利用信息的综合型信息管理机制，这就要求管理会计提供的信息不能单一，必须多种多样，不仅具有信息数量还要具有质量；不仅具有财务信息还要具有非财务信息；不仅具有静态信息还要具有动态信息，让管理会计将一个极为复杂的过程系统化、层次化。

4、建立管理会计人才培养制度，提高学校管理会计能力

人才是学校财务管理运行的血液，也是财务工作水平的重要体现，只有建立起财务人员的人才培养制度，才能通过人员财务素质的提高保障学校财务管理工作的质量；才能通过分析、比较、评价，形成公平的人才竞争的管理体系；才能促进管理经费的合理使用、优化配置，减少财务工作造成的不必要支出；才能充分发挥管理会计工作的各种职能作用，并逐步形成自我发展和约束机制。因此，学校必须重视管理会计的人才培养，定期组织管理会计工作的学习和宣传，通过管理会计职业技术教育建立培养成本核算制度，提高相关培养经费的合理利用，在促进人才培养、提升管理会计水平的同时，极大的减少成本的浪费。

[1] 张肖洁：管理会计在中职学校财务管理中的作用[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015（10）.

[2] 陈祥、苏运法：管理会计在高校财务管理中的应用价值[J].时代金融，2015（30）.

[3] 郑海鹰：管理会计在高校财务管理中的应用与推广[J].商业会计，2016（14）.

（责任编辑：郭亚娟）