构建海外人才大数据平台，消除“信息不对称”现象

文/高子平

构建海外人才大数据平台，消除“信息不对称”现象

文/高子平

目前，针对海外人才的引进与使用，我国已经形成了包括户籍、社会保障、子女就学、资金扶持、成果转化与知识产权保护在内的较为完整的政策体系。但从上海社科院信息研究所（海外人才信息研究中心）的调查结果来看，海外人才对相关政策的了解程度普遍不高，信息不对称现象较为突出。

对我国引才政策的了解程度不高。调查显示，对海外人才引进各项政策“非常了解”和“比较了解”的比例之和不足30%。从具体政策来看，对于“户籍、社会保障等配套政策”了解程度在“一般”以上的最高（61.6%），其次是“在岗位设置和职务安排方面的适度优先照顾”（59.4%），对于“鼓励自主创业或研发的启动资金支持”的了解程度居第三位（58.8%），对于“在研发成果转化与运用方面的政策支持”的了解程度最低，高达45.7%的受访者表示不了解。

对我国用人单位需求信息的了解程度不高。访谈结果显示，很多海外人才认为，各地组织的海外人才招聘团主要进行政策性宣示，过于强调本地区对海外人才的整体需求状况，很多需求信息不具体、不完整甚至不明确，内容过于宏观、笼统，相关配套政策及用人单位实际情况的介绍也明显不足。即使能从国内行政部门及相关网站获得较为可靠、准确的人才需求信息，但对于自己所希望进入的单位与部门、对于相关行业及产业发展态势等，依然无法获得应有的了解，经常造成误读、误解，降低了人才配置效率。在课题组访谈中，来自新西兰、加拿大等地的技术专家多次表示了类似的担忧。

互联网作为海外人才了解中国人才政策和需求信息的主渠道，信息发布的效果不显著。调查显示，71.2%的受访者主要通过互联网了解国内政策，且年纪较轻者通过互联网了解的比例更高。而他们对人才政策和需求信息的了解程度不高，反映出互联网这一主要渠道尚未发挥出较为理想的信息发布效果。

造成以上局面的主要原因是：地方政府“越位”成为吸引人才的工作主体，用人单位的实际需求信息未能得到有效传递；忽视了通过互联网发布政策信息的局限性，使海外人才难以准确获得国内的人才需求信息并把握政策内涵；海外人才信息的部门垄断，加大了甄别虚假信息的难度和成本。这就需要：

加强信息采集与甄别，提高人才政策宣传的准确性。政府层面的人才政策宣传工作要充分汲取近年来辽宁、福建、上海浦东等地的经验，将地方各企事业单位的海外人才需求信息进行采集与甄别后，统一定期向海外发布紧缺人才需求信息。

积极促进用人单位与海外人才的直接对接。将以政府为主导转变为以用人单位为主，促成人才供需双方直接进行交流。

充分利用互联网，提高人才政策的海外发布效率。要发挥好政务网络平台的作用，定期针对海外校友会、海外专业社团等发送国内相关产业（领域）人才需求信息及相关动态，形成与海外专业社团之间更为紧密的信息交流与互动，消除信息不对称可能带来的人才错置。要重点做好专业性门户网站，加强海内外信息沟通，使海外人才及时准确地了解国内人才政策。

加快构建海外人才大数据平台。海外人才隐瞒甚至篡改个人简历的现象频发，“假学历”等事件造成了极为负面的社会影响。海外人才的基本信息共享是防止国内相关单位和部门“上当受骗”的主要途径，也是大幅度降低海外人才引进成本的有效手段。（本文作者为上海社会科学院“海外人才研究”创新团队首席专家、信息研究所海外人才信息研究中心主任、研究员）