增强核心意识的三大路径

冯留建

党的十八届六中全会具有标志性意义的成果，就是明确了习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。 这是维护党的团结统一、推进全面从严治党的关键，是维护党中央权威、维护党的核心的重要思想基础。在全面深化改革的时代背景下，只有增强核心意识，确保党的权威，才能经受考验、克服危险；才能推进党的建设新的伟大工程；才能不断开创改革开放的新局面。 增强核心意识，不仅需要内化于心，更需要外化于行。增强核心意识，既要加强思想引领，又要规范党内政治生活，还要加强制度建设。

加强思想引领。理论一旦为群众掌握，就能转化为物质力量。思想意识引领，就是要掌握马克思主义基本原理尤其是马克思主义中国化最新成果，学会灵活运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法论，重温习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，向党中央的改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。唯有拧紧思想“总开关”，才能经常看齐，才能不断增强核心意识。为此，应读原著、学原文、悟原理，深入开展党史国史教育、革命传统教育、理想信念教育，积极学习党的基本路线、主要方针和重大政策。要坚持问题导向，将马克思主义理论学习与当代中国发展的具体实际相结合，做到道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

规范党内政治生活。党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”，强调“坚决维护党中央权威”，抓住了党和国家事业全局的关键和要害。当前，部分党员干部搞小山头、小圈子、小团伙，奉行官僚主义、享乐主义、形式主义，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，削弱了党的权威，影响了政令畅通。因而，增强核心意识关键在于规范党内政治生活，全面从严治党。规范党内政治生活，首先要坚持党的领导。坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，保证全党令行禁止。其次，要促进党组织生活规范化。以党章为根本遵循，促进“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会制度化、经常化、规范化，保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，营造良好的政治局面。最后，要坚持选人用人正确导向。营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。正确的用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。要坚持德才兼备的干部选拔任用标准，健全干部选任、考核和培训机制，加强选人用人各个环节的监督管理，抓好主要领导这个“关键少数”。

加强制度建设。邓小平指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”制度建设不仅是制约权力、监督权力的重要条件，也是影响甚至塑造个体行为和思想的重要因素，因而，增强核心意识，必须加强制度建设。为此，首先要合理配置公共权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。尽早建立健全官员财产申报制度和信息公开制度，完善公共预算制度体系和预防预算违法法律体系，统一政府收支账户制度、预算监督制度。其次，应建立高效严密的党内监督体系。健全公众参与、专家咨询、公示、听证等重大事项决策制度，实现体制内监督和体制外监督有机衔接。最后，要处理好集中权力与发展民主的关系，处理好加强中央统一领导与调动地方积极性的关系，处理好提升党和政府治理有效性与发挥市场在资源配置中决定性作用的关系，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

（作者为北京师范大学马克思主义学院教授、博导；北京师范大学马克思主义学院博士研究生张伟对此文亦有贡献）

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