亚投行呼唤全球合作
我们正处在一个后金融危机时代,全球化带来的很多红利正在消失。
据世界贸易组织统计,今年全球贸易增长率只有1.7%,为7年来最低;贸易占GDP的增速也是15年来最低。全球一体化、区域一体化也在放慢步伐。许多经济体,无论是发达经济体还是发展中经济体,都面临着国内、国外的双重挑战,比如经济复苏缓慢、债台高筑、保护主义抬头等问题。
在过去几代人看来,全球化是一种机遇;但今天,更多人觉得这是一种威胁。如何看待全球化的发展,将决定未来的走向。现在很多国家正处在十字路口,无论走向哪个方向,往前跨一步都是冒险的。从国家层面到个人层面,我们都要做出抉择。
其实,问题并不出在全球化本身,而是出在全球治理和一体化的过程当中。全球化给很多国家都带来了好处,但是需要更公平地来分配财富。目前我们看到,有一些国家长期以来被边缘化了,不是所有人都能够共享发展成果。这可能是因为一体化程度不够,而不是过度的一体化。包容性是治理改革的一个重要目标,就是要让不同的主体都能够参与其中,共担责任、共享成果。
亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行)就是在这样的背景下创立的。作为一个区域性多边发展银行,亚投行秉承经济、绿色、高效的理念,通过投资基础设施和其他一些生产性行业来实现更高程度的互联互通,促进区域性的合作,努力满足每一个成员国家的发展需求。
目前,亚投行大部分的成员国都是发展中国家,75%的股权由亚洲区域成员国所持有。这是亚洲让区域内的发展中成员国当家做主的区域性发展银行,以亚洲的方法和经验去实现发展。
同时,亚投行已经开始和其他的多边发展银行开展合作,与世界银行、亚开行以及欧洲复兴银行联合资助了一些项目。现在有一些欧洲国家,包括英国、德国、法国和意大利决定加入亚投行作为创始成员国,彰显了他们对亚投行的信心。
跨境基础设施投资将会是亚投行的重要事务。中国和其他一些亚洲的新兴经济体已经证明了,基础设施投资能够有效地带动发展。自改革开放以来,中国已经成功地使8亿人口摆脱了贫困,这主要得益于广泛的社会经济发展,其前提就是对于基础设施进行了投资。在未来,我们在基础设施投资方面会有更多行动,公路、铁路,包括海港、能源管道等设施将遍布中亚、东南亚,甚至中东等更远的地方,这样我们就可以实现更大的互联互通,惠及亚洲各个国家,甚至全世界。
绿色基础设施是可持续发展的重中之重。为了推动可持续基础设施建设,亚投行必须进行投资,去招募一些有相关专业背景的员工,鼓励创新,把亚投行打造成一个受人信任的中介和具有专业知识的分享平台,实现可持续基础设施变化。在全球招募的时候,我们不会看他持的是哪个国家的护照,而是看他的专业技术,看他们过去的业绩,看他们有没有决心。
为了能够引导亚投行的战略发展,我们成立了一个由全球知名专家组成的国际顾问委员会,他们对我们的一些指导,还有一些利益相关方提出的反馈将会帮助我们制订出更加清晰的发展计划,促进可持续基础设施、国家之间的互联互通。
(摘编自2016年北京论坛主旨演讲,标题为编者所加)
金立群
亚洲基础设施投资银行行长