老年人享有社区基本体育服务的满意度研究

张 岚

(浙江越秀外国语学院，浙江 绍兴 312000)



老年人享有社区基本体育服务的满意度研究

张 岚

(浙江越秀外国语学院，浙江 绍兴 312000)

采用“社区为老年人提供基本体育服务情况调查问卷”和“老年人对社区基本体育服务的满意度问卷”，对杭州、宁波和绍兴的老年人享有社区基本体育服务的现状和满意度进行调查，结果表明：社区为老年人提供的基本体育服务水平较低，城市社区情况好于农村社区；老年人对基本体育服务的满意度较低。据此提出了完善社区体育组织和服务体系，加强社区自身体育活动组织力度；积极开拓社会资源，引导社会体育进社区，优先向农村投入等建议。

老年人；社区；基本体育服务；满意度

0 前 言

中共中央国务院于2002年下发了《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(以下简称《意见》)，明确提出了新时期要大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系，保障广大人民群众享有基本的体育服务。《意见》进一步表明随着我国经济发展和社会的转型加速，为社会成员提供体育健康和娱乐活动服务的主体，逐步由单位过渡到社区，社区服务成为今后中国社会发展的必然趋势。

浙江省作为我国经济发达地区，人口老龄特征十分明显，浙江省老龄办发布的全省2014年老年人口和老龄事业统计公报显示，截至2015年末，浙江省60岁及以上老年人口为984.03万人，占总人口的20.19%，比2014年末约增长0.5个百分点。其中80岁及以上高龄老人155.83万人，占老年人口总数的15.84%。随着人口老龄化逐步加快，政府和社会的养老能力都面临着严峻考验。因此，研究浙江省社区老年体育服务的现状，调查老年人对社区体育服务的满意度，进而比较老年健身需求与现与社区老年体育服务实际之间的差距，为建立起社会化、科学化、产业化、法制化的社区老年体育服务的体系提供建设性的意见和管理对策，对促进浙江省社区老年体育服务体系健康、稳定、快速、有序地发展及提高老年人的身心健康水平具有重要意义。

研究表明，目前我国社区基本体育服务(体系)组织、制度保障不健全,体育信息不畅通,健身指导不足。体育场馆、健身器材偏少,基层体育活动缺乏资金保障，无法充分满足社区居民的社区体育服务需求。有专家针对农村社区建设提出了一些具体的改革对策和建议，如：加强法律制度的保障、完善社区体育组织与管理的服务体系、增加经费投入、充分利用学校体育资源等。这些建议和措施为我国社区体育服务的发展提供了一定理论依据和参考建议。

综合国内研究的现状来看，目前探讨老年人所享有的社区基本体育服务现状的调查研究较少，对其保障体系的研究缺乏针对性，缺乏相关建议和措施。因此，加强上述研究具有较大的现实意义。

1 概念界定

1.1 基本体育服务

基本体育服务是指由政府投入，社会团体、企事业单位、个人支持兴办的以无偿为主、适当有偿的非营利性的公共体育服务，是以公益性事业为主体的体育服务。

基本体育服务的定义与《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》第二十五条中“群众性体育事业属于公益性事业……”的精神吻合。据此，可以认为，面向广大人民群众基本体育服务的主要形式和内容大致应包括以下几个主要方面：①群众性的体育健身组织与管理服务；②提供公共体育设施与活动场所服务；③组织开展群众性体育活动服务；④提供体育健身指导与咨询服务；⑤提供体质测定服务；⑥提供体育文化信息服务；⑦开展体育科普知识宣传服务；⑧开展送体育到社区(下乡)活动服务等。

1.2 社区

是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体、行使社会功能、创造社会规范、与行政村同一等级的行政区域。

社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。

1.3 社区体育

社区体育是以基层的社区为地域范围，以社区内的体育器材、设施以及自然资源为物质基础，社区居民共同参与的、满足社区居民娱乐、健身的需求，加深社区内居民之间的情感为目的，而就近开展的群众性体育活动。

现阶段我国的社区体育仍然是由街道办事处和社区居民委员会组织管理，为居住人群提供社区体育服务是街道办事处及社区居委会的职责内容之一。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

研究对象选取杭州、宁波和绍兴市选取城市社区和农村社区，调查对象主要包括社区主管体育领导和居民。

问卷调查取样情况。①社区主管领导调查取样情况。在杭州、宁波和绍兴市选取城市和农村社区进行调查，有效样本26人(见表1)。

表1 社区主管领导调查取样情况一览表(人)

②社区老年人调查取样情况。选取上述社区范围内的60岁以上的老年人进行问卷调查，其中有效样本670人(见表2)。

表2 社区老年人调查取样情况一览表(人)

2.2 调查问卷

自编 “社区基本体育服务设施和服务情况调查问卷”，主要向社区主管领导调查社区基本体育服务设施和服务情况。

“老年人对社区基本体育服务的满意度量表”根据张清华等人编制的“城市体育公共服务居民满意度量表”修订，共包涵5个维度12个题项，量表采用五级评分，1-5表示为非常不满意到非常满意。量表的内部一致性信度系统为0.85,间隔两周后的重测信度为0.84。

2.3 研究过程与方法

在杭州、宁波和绍兴市选取城市社区和农村社区选取社区主管领导和老年人进行问卷调查，问卷调查统一指导语，当场发放与回收。

本次调查共向社区主管领导发放“社区基本体育服务设施和服务情况调查问卷”42份，收回38份，回收率95%，其中有效问卷26份。共向社区老年人向发放“老年人对社区基本体育服务的满意度量表”780份，收回722份，其中有效问卷670份。

对所回收的问卷按照科学研究的规范程序进行筛选，剔除无效问卷，对调查数据进行统计分析。

3 研究结果

3.1 老年人享有社区基本体育服务的现状

3.1.1 社区体育领导机构情况。在被调查的14个城市社区中，有体育领导机构的比例达到28.6%，农村社区体育领导机构比例为8.33%，统计结果表明，城市社区体育领导机构相对农村社区更为健全。

表3 社区体育领导机构情况一览表

3.1.2 社区老年人体育组织情况。浙江省城市社区老年人体育组织相对农村较多一些，而农村社区老年人体育组织较为薄弱，仅有25%的农村社区有老年体育组织，我国发达省市农村社区老年体育组织状况尚且如此，其它经济落后省市的整体状况更是可想而知。

表4 社区老年人体育组织情况一览表

3.1.3 社区文体活动与指导中心情况。从走访调查中，我们发现文体活动中心主要由文化中心和文化活动站增设体育职能而建成的。在被调查的14个城市社区中，有文体活动与指导中心的社区比例为35.71%，12个农村社区中有文体中心的比例为16.67%。

表5 社区文体活动与指导中心情况一览表

3.1.4 社区体质健康测试站(点)情况。从总体情况来看，社区拥有的体质健康测试站(点)数量较少，这可能与本次研究选取社区这一行政单元规模较小有关。国内只有乡镇或者区一级的行政单元才设置体质健康测试站(点)，所以，本次调查结果所显示的社区体质健康测试站(点)较少，主要受到样本选取范围较小的因素影响。

表6 社区体质健康测试站(点)情况一览表

3.1.5 社区体育指导员情况。调查结果表明，目前社区体育指导员全为兼职，城市社区有体育指导员的比例为14.28%，本次所调查的农村社区均没有配备体育指导员。

表7 社区体育指导员情况一览表

3.1.6 社区体育设施情况。本次调查分别就社区中小学以外的体育设施进行了调查，结果表明，在被调查的社区中，社区体育设施拥有率达到100%，这些设施主要是室外设施，社区的室内体育设施较少。

表8 社区体育设施情况一览表(处/区)

3.1.7 社区组织老年人体育活动情况。从调查结果可以看出，在被调查的社区中，经常性地组织老年人体育活动的社区比例不高，近三年组织老年人体育活动的年均次数也较低。

表9 社区近三年组织老年人体育活动情况一览表(次/年)

3.1.8 社区组织老年人接受体育进社区活动情况。调查结果表明，城市社区接受体育进社区的比例为42.86%，年均低于2次，农村社区为16.67%，年均低于1次。目前体育进社区的活动主要表现为接受宣传活动，而接受实质性的运动参与活动尚不多见。

表10 社区近三年组织老年人接受体育进社区活动情况一览表(次/年)

3.1.9 社区近三年为老年人提供体质健康测试情况。城市社区老年人近三年接受社区提供体质健康测试服务的比例为57.14%，农村社区为8.33%。本次调查发现，农村社区参加体测的老年人，基本上都是体育行政部门进行的国民体质健康测试的抽样任务。

3.2 老年人对社区基本体育服务满意度

从调查结果可以看出，老年人对社区基本体育服务的满意度较低，研究对城市社区和农村社区进行了差异比较，发现城市社区满意度水平高于农村社区，且二者的差异性具有显著性；分析结果表明，三个城市之间的老年人满意度差异性水平不具有显著性水平；老年男性与老年女性对对社区基本体育服务的满意度的差异性水平亦不具有显著性水平。

表11 老年人对社区基本体育服务的满意度

4 结论与建议

4.1 结论

4.1.1 老年人享有社区基本体育服务的水平较低，城市社区服务水平优于农村社区。

4.1.2 老年人对社区基本体育服务的满意度水平较低，其中城市社区老年人对基本体育服务的满意度高于农村社区，且在统计学意义上的差异具有显著性。老年人对社区基本体育服务的满意度在统计学意义上不存在城市间和性别差异。

4.1.3 社区作为基础行政区域，为居民提供基本体育服务的功能尚待完善。

4.2 建议

4.2.1 完善社区体育组织和服务体系，优先向农村投入。

4.2.2 积极开拓社会资源，充分利用中小学体育资源。

4.2.3 加强社区自身体育活动组织力度，积极引导社会体育进社区。

[1] 郁俊，等.浙苏皖赣鲁农民享有基本体育服务现状调查与对策研究[J].体育科学，2006，26(4)：21-27.

[2] 周涛,邱宗忠,任保国.加快城乡结合部社区体育公共服务体系建设的几点思考[J].体育与科学,2011(2):60-64,73.

[3] 刘亮.我国体育公共服务的概念溯源与再认识[J].体育学刊,2011(3):34-40.

[4] 俞琳,曹可强.国外体育公共服务供给的发展趋势及启示[J].体育学刊,2011(3):41-43.

[5] 潘丽英.全面建设小康社会时期我国群众体育评估指标体系的构建研究[J]成都体育学院学报，2010，37(2)：1-5.

[6] 刘鹏.促进体育改革发展 服务和谐社会建设[J].体育科学,2007(1):3-5.

Study on the Satisfaction Survey of the Elderly Enjoying Basic Sports Service in the Community

ZHANG Lan

(Zhejiang Yuexiu University of Foreign Languages, Shaoxing 312000, China)

With the questionnaire of providing the elderly basic sports service from the community and the satisfaction survey of the elderly enjoying the basic sports service, the writer conducts a survey about the current situation of the above-mentioned contents, the result shows that the service level of providing the basic sports service for the elderly from the community is still low, and that of urban community is higher than the rural ones. Based on the survey result, this article will offer some suggestions about improving the community sports organization and service system, strengthening the organization of community sports activities, actively exploring the social resources and introducing social sports into the community and giving the priority to the rural sports investment.

the elderly; community; basic sports service; satisfaction

2016-09-21

张 岚(1975-)，女，浙江绍兴人，副教授，硕士，研究方向：体育教育.

G812.48

A

1004-3624(2016)06-0040-04