军事院校非现役文职教员队伍建设探析

齐耘

摘 要 本文从分析当前军事院校非现役文职教员队伍中存在的问题入手，着重探讨了完善文职教员引进机制、培训机制、考核机制和管理机制等问题。

关键词 军事院校 非现役文职教员 培训机制 管理机制

中图分类号：F240 文献标识码：A

非现役文职教员制度的实施是军事院校为合理使用社会优秀人才，扩大教员队伍来源，优化教员队伍建设的重要举措。随着这一制度推行以来，一大批非现役文职教员走上了军事院校的教学岗位，而如何加强非现役文职教员队伍建设，充分发挥其作用，已成为了军事院校面临的一项重要课题。

1非现役文职教员队伍建设中存在的问题

（1）非现役文职教员教育理论知识储备不够。非现役文职教员从高校走向军事院校，在走上讲台之前，虽然要经过新教员培训，但岗前培训时间短、内容少，对军校教员的地位、作用、素质要求和现代教育规律把握不够，对教育学、教育心理学和教育理论等基本知识掌握不足。

（2）与非现役文职教员相关的配套法规不够完善。目前，我军虽然已经制定了以《中国人民解放军文职人员条例》为核心的一系列法规制度，但由于非现役文职教员制度还处于初步探索阶段，相关政策法规不够配套完善。

（3）非现役文职教员军政素质尚需加强。非现役文职教员不是现役军人，但服务于部队，由于军队的特殊性，也担负着遂行作战保障的任务。而非现役文职教员来源于社会，军事素质相对不高，政治意识、保密意识、纪律意识相对淡薄。

（4）对非现役文职教员地位与作用的认识不到位。一方面，由于宣传教育不到位等因素，在以现役军人为主体的部队大环境中，存在有不少同志对非现役文职教员“另眼相看”的情况。另外，部分非现役文职教员对自身的定位也不够准确，有自卑感、边缘感和临时观念。

2加强非现役文职教员队伍建设的举措

（1）完善引进机制。按照《中国人民解放军文职人员条例》及其配套政策，进一步完善人才引进机制，严格标准和条件，规范招聘程序，切实把好入口关。要树立科学合理的选人用人观，坚持德才兼备、任人唯贤的人才标准，遵循“公开、平等、公正、择优”的招聘原则。在人才筛选环节上保证全程监督，避免暗箱操作，通过综合考虑应聘人员的政治背景、专业素质择优录取。

（2）做好岗前培训。非现役文职教员在上岗前，应进行系统而规范的岗前培训。一是加强思想教育，增强献身国防教育事业的责任感，使其做到思想过硬、作风端正、为人师表、爱岗敬业。二是加强军事素质培养，尽快适应军校环境。非现役文职教员属于社会化人才，从社会到军队，必须对其进行军事素质培训和专项军事训练，增强纪律观念，真正实现角色转变。三是强化教学技能培训，使其系统学习掌握现代教育理论、教育心理学、教育法规、现代教育技术、教学方法手段等内容。

（3）加强在岗培训。对于非现役文职教员任职能力的提升，学校应在满足个人多样化学习和发展需要的同时，制定非现役文职教员队伍的培训规划，不断提高非现役文职教员群体的素质和教学水平。一是教学方面，学校可通过听查课制度，组织授课竞赛、观摩示范课等一系列活动，促进非现役文职教员不断改进教学；通过组织学术交流活动开阔非现役文职教员视野，引导非现役文职教员学习研究教育学理论；全面认识教育规律，不断探索教学方法的优化，自觉地按照客观规律实施教学。二是科研方面，利用学校的影响力和组织协调优势，争取研究课题，组织跨学科、跨单位的合作研究，为非现役文职教员提升科学研究水平、知识创新和技术创新提供高起点平台。

（4）完善考核机制。科学合理的考核机制和标准，是建立起一支高素质非现役文职教员队伍的必需。在制定过程中，需要妥善处理以下两种关系。一是教学与科研的关系。虽然教员既要承担教学任务又要承担科研任务，但教书育人是教员的首要任务。教员考核应该体现这一基本宗旨。院校在考核机制和标准时，应以调动教员上课的积极性为主，把教学质量作为考核的首要内容，引导教员把教书育人作为职业使命，主动参与教学研究。二是量与质的关系。目前教员任职考核普遍采用量化指标体系。其特点是简单，易操作。但对于教学质量这样具有模糊性特征的考核目标较难科学设计量化指标，容易产生重数量轻质量的问题，把教书育人和科学研究工作变成简单地定量计件工作，而用课时量和论文数量评定教员工作绩效的做法更是偏离了教学和科研活动的本源，并产生了消极作用和负面效果。因此，在制定教员考核标准时，以教学质量重点，把定量与定性评价结合起来，把结果与过程考察结合起来。

（5）完善管理机制。以《中国人民解放军纪律条例》为基础，认真组织非现役文职教员学习《教育法》、《教师法》、《中国人民解放军院校教育条例》和《中国人民解放军院校教学工作条例》，引导他们正确处理权利与义务、个人待遇与工作态度的关系，正确处理国家、军队、个人三者的利益关系，把爱国家、爱国防、爱岗位有机地统一起来。要教育引导非现役文职教员塑造良好的师德风范，使他们做到言传和身教相结合，成为学员的楷模。要建立和完善非现役文职教员教育管理制度，从根本上解决非现役文职教员思想道德建设时紧时松的问题，使非现役文职教员的管理教育走上科学化、规范化、经常化的轨道。

参考文献

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[2] 张鹏伟，李秀玲，马丽娜.探索武警院校文职教员队伍建设[J].武警指挥学院学报，2015（3）：36-38.