从严治党新形势下党校加强党性教育的思考

王贵锌

摘 要 从严治党新形势下，党校加强党性教育应该以新的理念、新的方法、新的措施适应新发展新形势新任务。针对党校党性教育存在治学不够严律、治教不够严谨、规范管理存在困难等问题。提出了“严抓学风建设，从严治学；严守政治纪律，从严治教；完善评价机制，从严管理”等对策或建议。

关键词 从严治党 党性教育

中图分类号：D261.41 文献标识码：A

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，党的建设创出新局面，党风政风呈现新气象。特别是党的群众路线教育实践活动深入开展，推动形成了从严治党新形势。全面推进从严治党是新时期治国理政“四个全面“战略布局的重要战略举措，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供了根本保证。思想建党是从严治党的基础，而党性教育又是思想建党的主要途径。因此，在从严治党新形势下，党校加强党性教育应该以新的理念、新的方法、新的措施适应新发展新形势新任务。

1加强党性教育的现实要求

习近平总书记指出，“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。中央又特别要求“把党性教育贯穿于干部教育培训全过程各方面”。今年10月新修订的《干部教育培训条例》更加鲜明地强调了理想信念和党性教育，在培训内容上，突出理想信念和党性党规党纪，教育干部做到对党忠诚、个人干净、敢于担当；在学风建设上，贯彻“三严三实”要求，弘扬理论联系实际的学风，强调从严教育、从严管理，促进干部养成良好学风、作风；在教风建设上要求党校教员必须“对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学”。这些要求都指明了新形势下的党性教育，必须适应实现中国梦、全面深化改革这个新的时代主题，适应从严治党新形势、作风建设新常态。

从严治党新形势下加强党性教育，有助于广大党员干部把思想和行动统一到中央决策部署上来，在全面深化改革中自觉“涉险滩”、闯难关，啃“硬骨头”，正确对待利益格局调整，保证政令畅通。有助于广大党员干部作风建设常态化、长效化，把中央“八项规定”和“三严三实”要求落地生根，强化责任担当和实干精神，真正做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。有助于打造讲政治、守纪律、守规矩的党员干部队伍，为全面建成小康提供坚强的人才保证和思想保证。

2新形势下党校加强党性教育的主要问题

党性教育对于党员干部学习马克思主义立场观点方法，树立正确的世界观、人生观、价值观发挥了重要作用。党的十八大以来，党性教育不断开拓创新，取得了明显成效。但党性教育与从严治党新形势和干部队伍建设新要求相比，仍然存在一些问题。

（1）从学员角度看，治学不够严律。一是认识偏差。有的学员对党性教育重视不够，相比之下更关注能力培训、国际国内时事形势等方面的课；有的学员认为社会潜规则太多，党性教育理论不实用，学多了反而还会不适应社会；2014年干部培训需求调查显示，部分主体班次把党性教育课程作为首选占比不足50%。二是审美疲劳。党性教育形式的格式化和高度雷同，使学员产生审美的疲劳，对听过的课，看过的点，写过的党性分析材料，没有新鲜感，认为是走过场、搞形式。三是放松要求。有的学员对严格管理不理解，认为把干部当中小学生管太严格，不乐意接受，表现对安排的党性锻炼活动不积极。四是学用脱节。学员存在学而不信、学而不用的心理。有的学员讨论时，喜欢拿中国与美国作简单比较，高谈西方民主及社会保障等制度如何优越，看不到自己国家的进步；有的学员坦承，党倡导不唯上、不唯书、只唯实，但在实际政治生活中，只有“不唯书”可以做到，不唯上、只唯实则很难。

（2）从教员角度看，治教不够严谨。一是不善教。有的教师思路不开阔，党性教育满足于一般化的说教、灌输，不够生动、感人，说服力、感染力不强；有的教师上现场教学课，走马观花，蜻蜓点水，缺乏深度，学员认识没有提升，感情没有激发，灵魂没有触动。二是不深教。有的只举例子，讲问题的表面现象，不揭示例子背后的深刻道理，不深入分析问题的成因，不提出解决问题的办法，学员感到不解渴，思想上依然困惑不解；有的借针砭时弊过多渲染社会阴暗面，发泄不满情绪，对主流价值的判断不全面、客观、准确。三是不能教。以自贡市为例，目前全市党性教育专职教师极少，且年龄普遍偏大（平均在50岁以上），呈现青黄不接的现象；有的党性教育教师平时学习不够，思想观念和认识跟不上新形势新要求，导致党性教育课内容陈旧，缺乏现实针对性。

（3）从组织角度看，规范管理存在困难。一是制定评估标准困难。对领导干部的党性教育效果进行检查、监督、评估目前还缺乏权威、统一的定性、定量的规定和标准。二是考核教育效果困难。由于很难用具体量化的指标来评估党性教育的效果，导致在实践上出现形式主义的问题。如通常简单化为交一篇党性分析材料，很难全面反映学员党性修养真实情况。三是运用评估结果困难。考核结果与使用脱节是干部培训管理中较普遍存在的一个问题。在实际操作中，干部参训考核结果与任用关联度不够大，这在一定程度上抑制了干部参加培训的积极性。

3从严治党新形势下党校加强党性教育的建议

十八大以来，习近平总书记对加强党的建设发表了一系列重要讲话，特别是从严治党“八项要求”，为从严治党新新形势下如何加强党性教育指明了方向、提供了遵（下转第17页）（上接第2页）循依据。

（1）严抓学风建设，从严治学。一是加强入学教育。将入学教育作为党性教育的第一堂课，使学员认识到党性学习与做好工作、拒腐防变相联系，党性锻炼不仅是成就党的伟大事业的必然要求，也是个人全面发展自我，实现人生幸福不可缺少的功课，从而产生学习、思考、实践的自觉性和主动性。二是严格培训纪律。完善党性教育联络员制度，专职联络员参与全程跟班听课、学习交流和党性分析等活动，在学习过程中考察学员的党性修养水平；建立学风建设督促检查制度，对违反作风建设规定、校纪校规行为必须严肃处理，把学员遵守校纪校规等情况作为评价学员党性修养的重要标准。三是突出重点内容。不同时期党性教育的内容和表现形式也有所不同。当前党性教育的内容特别要突出“马克思主义经典著作及中特理论”、“理想信念”、“党章党史、党规党纪”、“三严三实”、“讲政治、守纪律、守规矩”、“忠诚、担当、干净”以及“依法治国、依规管党、从严治党”等方面的要求。

（2）严守政治纪律，从严治教。一是严明讲坛纪律。党性教育教师必须要有过硬的党性，讲政治、守纪律、讲规矩，按习总书记提出的“五个必须“要求，坚持正面宣传、正面教育、弘扬正气的导向，坚持“学术研究无禁区、授课答疑有纪律”的原则，决不允许传播散布与党中央的路线方针政策相违背或与省市委决定违背的言论。二是建立党性教育师资库。整合辖区党校、高校等培训机构教师资源，建立“党性教育优秀师资库”，坚持高标准严要求选拔。可将本地涌现出的先进模范、时代英雄、老革命以及党委书记或部门领导以客座教师（教授）身份纳入师资库。三是编写党性教育本地教材。深入挖掘本地党性教育资源，分板块编写成革命传统教育、爱国主义教育、国情市情教育、警示教育和廉政教育的本地教材，将本地具有典型性、代表性案件及时制作成警示教育专题片，利用视频教学、现场教学或体验式教学方式，触动学员灵魂，达到预期效果。

（3）完善评价机制，从严管理。当前，有几个现实问题必须得到切实解决。一是探索建立党性教育成果评价体系。党性教育重在实效。成立由干部培训主管部门、干部培训机构、学员所在单位共同组成的党性教育教学评估机构，研究定量或定性考核指标，使党性教育教学评估有依据能考核；加强党章党史党纪知识学习考试，并组织讨论交流，让学员从理论上认知认同，内化于心，外化于形。二是建立党性教育结果评价运用体系。将干部党性培训情况与个人年度考核、选拔任用、评先评优紧密结合，真正做到干部培训、使用与管理有机联系，坚持党性教育不合格不提拔的原则，充分激发干部参与党性教育培训的内生动力。三是创建党性教育社会参与合力机制。党性教育要取得长效，还应注意发挥社会各方面的力量，从对党员干部的考评考核、管理监督、选人用人机制等方面入手，强化党性教育的外力约束作用，形成党性教育合力。

参考文献

[1] 赵乐际.赵乐际在山东调研时强调[N].人民网，2014-11-9.

[2] 柳建辉.四个特性看干部教育培训新亮点——专家解读《干部教育培训工作条例》[N]，文明网，2015-10-21.