事业单位固定资产核算管理问题及对策

王艳红

事业单位固定资产核算管理问题及对策

王艳红

本文阐述了事业单位固定资产核算管理工作中的不足之处，并提出了解决事业单位固定资产核实管理问题的有效措施，希望本文对促进事业单位健康、稳定、全面的发展能起到抛砖引玉作用。

财务管理 事业单位 资产核算 固定资产

固定资产是事业单位日常的各项工作的物质保障，所以做好对固定资产的管理，是促进事业单位稳健发展的首要任务。在固定资产管理的过程中，由于各方面客观因素导致了事业单位固定资产核算工作无法顺利地进行，其实质主要是过去的核算标准以及管理模式已无法适应现有的体系，为了从根本上解决这一问题，来促进国家经济的发展。就必须采取新的管理方法，以此来对事业单位的固定资产进行有效的管理。

一、事业单位固定资产核算管理工作中的不足之处

在事业单位中固定资产核算管理工作在执行过程中存在较多瓶颈，对事业单位未来的发展会造成很大困扰，不但浪费国有资产，政府运行成本也会随之提升，不利于单位的长远发展。

（一）管理人员对资产核算管理工作没有给予足够的重视

现阶段，多数事业单位管理人员没有正确认识固定资产管理问题，对固定资产规模以及档次过于重视，而没有对固定资产管理现象进行深入分析。与此同时，因事业单位固定资产是非经营性资产，而单位往往更重视对经营性资产的管理，加之思想认识的不足，且没有给予一定的重视，致使事业单位固定资产利用效率急剧下降。

（二）没有实施动态管理

事业单位资产管理软件没有统一，部分事业单位使用的只是初级的软件，条件较差的单位只利用Excel进行统计分析，此种方式较为落后，致使资产管理漏洞百出。

事业单位在管理固定资产时，对报废以及购买过于重视，而对资产动态管理没有给予重视，在固定资产采购完毕后，没有进行调配登记，也没有定期进行维修、管理，一旦固定资产被借出后，就会变为私人财产，无法有效地收回。此外，资产管理部门对于资产的动态信息没有及时了解、掌握，多数会有重复购买以及浪费的情况出现。

（三）机构设置缺乏规范性，管理人员水平不高

在大部分事业单位中，很少有单位会设立单独的资产管理部门，一般都是由财务部门或者后勤部门进行监管，但是因这些部门日常工作较为繁琐，就会出现权责不明以及多头管理的情况，当资产管理出现问题时，因没有直接管理部门以及负责人员，就会出现相互推诿的现象，致使资产管理存在较大隐患。在部分单位中，有设立专门的固定资产管理人员，但是其业务并不专业，不具备专业较强的资产管理知识，对相关设备的性能、使用情况等问题都不了解，在管理上存在一定的盲目性，引发资产管理问题。

（四）管理制度规范性欠缺，没有将工作落到实处

目前，多数事业单位都缺乏完善的规章制度管理固定资产，即便有少部分单位有制定此项措施，但是却无法有效实施，导致固定资产管理工作只存在于形式上。由此就会导致以下情景发生：首先，当事业单位出现人员变动时，资产移交就会出现问题，存在手续不全或者不办理移交手续的情况，直接导致了事业单位资产损失；其次，在人员调动时，部分员工会将固定资产挪用，无法收回；再次，部分事业单位在没有获得相关部门准许的情况下就私自出售固定资产；此外，在对采购的物资进行检验时，相关管理人员只检验了发票，而没有详细检查实物是否正确；最后，没有妥善管理待报废以及闲置资产。

二、解决事业单位固定资产核实管理问题的有效措施

（一）提高思想觉悟

作为事业单位领导阶层，应该从自身做起，提高思想觉悟，对固定资产管理加以重视。第一，管理人员需要学习法律知识，提升法律意识，同时提升自身的思想觉悟，将领导干部管理责任制落实到实处；第二，在控制以及管理事业单位固定资产时，一定要依据国家相关的法律法规严格落实，同时按照固定资产申请报废以及调配的程序一一执行。

（二）借助信息化途径提升事业单位资产核算管理水准

在多数事业单位中，为了有效提升自身的资产核算管理水平，其开始通过办公自动化系统以及财务管理软件来实现现代化管理。其中财务部门使用的软件主要为财务管理软件，其属于核算型软件，能够对财产单据、卡片进行登记，自动生成资产账簿，简化了以往财务工作繁冗的登记、核算环节。而办公自动化系统能够对事业单位的管理情况以及变动情况进行有效监控，将各个部门之间的业务往来情况进行协调管理，从而促使自身的信息处理能力以及办公总体效率得到有效提升。由此可见，在事业单位中，联合应用财务管理软件以及办公自动化系统能够有效共享单位的资产信息，管控好单位的资产动态，便能够促使资产利用率以及核算管理水平得到明显提升。

（三）将固定资产核算管理制度有效建立起来

在事业单位中实施固定资产管理制度能够促使资产得到充分利用，避免出现浪费以及流失的现象；由此就需要将固定资产核算管理制度建立起来，从而促使资产管理水平得到有效提升。在实际工作中，资产管理工作需要领导给予充分重视，并做好管理监督工作，在管理责任上，需要将领导责任问责制建立起来，避免管理上出现漏洞。问责制主要内容应该包括在事业单位固定资产核算管理工作中，领导应承担起全部责任，工作中主要责任由部门领导负责，而直接责任应该由资产使用者全权负责；在具体工作中，应该秉承层层管理以及层层负责的制度，从而促使资产管理能力得到有效提升。与此同时，还需要将责任考核制度建立起来，针对资产管理责任者实施定期考核制度，并对资产动态管理以及资产登记的使用详情进行仔细核对、检查。此外，还需要建立健全奖惩制度，以最终责任考核结果为依据，在固定资产管理较好的情况下，给予相关管理人员一定的奖励，相反，如果考核结果发现固定资产管理上出现一些漏洞，就需要给予一定惩罚。

（四）做好固定资产日常动态管理工作

在多数事业单位中，都对固定资产的购进以及报废给予了重点管理，而在日常动态管理上却没有给予重视，基于此点，事业单位就应该重点做好固定资产日常动态管理工作。首先，在日常工作中，需要严格依据资产管理制度执行工作，对于固定资产的登记以及报废工作需要严格按照管理规定进行，按照规定日期做好库存的盘点工作；其次，在资产购买后，相关负责人需要做好验收工作，检查无误后，做好资产购进登记，在日常的使用中也需要做好跟踪管理，按照规定时间做好检查，注重维护以及保养；第三，当单位的固定资产有转让、损坏、调配、报废等现象出现时，需要按照相关规定将详细情况汇报给上级管理部门，待审批结束后才能够依据规定处理固定资产。

（五）对资产管理人员的专业素质进行培养

事业单位固定资产核算管理水平在一定程度上会受到资产管理人员专业素质的影响，由此，就需要开展培训工作，从而有效提升其专业素质。此外还需要通过考核上岗的途径，严格把控上岗人员的专业素质。对于固定资产管理的相关法律法规，也需要做好培训工作，从而促使资产管理人员的法律意识能够得到有效提升。

三、结语

在事业单位中，对于固定资产的管理至关重要，其直接决定了单位内其他各项业务能否顺利开展。如果领导的思想觉悟较差，或者受到其他因素制约，就会对固定资产的管理造成阻碍，产生浪费以及流失的情况，使国家财产受损。由此，在事业单位中就需要做好固定资产的核算管理工作，提升使用效率，使固定资产的利用以及保护得到保障。

（作者单位为建平县农业技术推广中心）

［1］ 李咏梅.事业单位固定资产核算管理问题分析与应对［J］.行政事业资产与财务，2012，24（6）：170-171.