“一带一路”背景下喀什地区学前双语教师队伍的问题及其对策

吴 双 赵裕如

(喀什大学，新疆 喀什 844008)



【文化与教育】

“一带一路”背景下喀什地区学前双语教师队伍的问题及其对策

吴 双 赵裕如

(喀什大学，新疆 喀什 844008)

在一带一路的背景下，喀什地区的双语教育发展的非常迅速，通过调查发现近几年学前教育师资队伍建设虽然有了长足的发展，但还是存在着学前双语教师队伍不稳定；教师的福利待遇低下；在园教师整体素质偏低；少数民族地区学前双语教师专业化的发展受到制约等一系列问题，并针对如何能提高少数民族地区学前双语教师队伍的水平提出一些浅见。

学前教育；双语教师

2005年12月4日，新疆召开了“新疆维吾尔自治区中小学双语教学工作会议”，新疆维吾尔自治区党委办公厅下发了《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》(新党办[2005]28号)，新疆喀什地区从2005年开始创办学前双语幼儿园，各个市以及各县均运用各地特点，充分的利用一切可以利用的资源有步骤地开展了学前双语教育工作，其中最为重点的是加强乡、镇中心幼儿园的学前双语教师队伍建设，使喀什地区普遍建设有一所以汉语教育为主的民汉合园的双语幼儿园[1]。据简要考察可知，喀什地区一共有923多所双语幼儿园，幼儿园的幼儿人数多达到123616人，大约占据全疆幼儿人数的44.2%。幼儿园双语教师人说多达4360人，学前双语教育从整体上呈现出一个稳定而有序发展的局势。

一、学前双语教师队伍存在的问题及其原因

(一)学前教师数量不足，教师队伍不稳定

幼儿教师是低收入的代表，较低的待遇使得教师缺乏职业的安全感，社会地位也比较低，制度保障得不到现实的实施，在心理层面上，导致了对自己从事的幼师职业产生了不信感。由于民族地区相对独特的地理环境和人文环境，喀什地区的双语幼儿园与经济发达的地区比较而言是较为分散的，这种情况直接表现为学前双语教师工作量增大，所承担的责任加重，由此引发教师在各个方面出现短缺[2]。

直接导致本地的学前双语教师匮乏表层原因是：一方面很多本地的大学生因为少数民族偏远地区的经济和教育发展相对滞后，大多数毕业以后都去往更好的内地城市去工作、定居。另一方面由于国家对于少数民族地区高考政策的便利，很大一部分民族学生在高考报名的时候就离开了居住地，去到北上广一些地区去接受进一步的深造。

通过对周边乡镇的两所幼儿园抽样可知，表1数据显示样本中从事幼儿教学的双语教师工龄超过15年以上的仅有28人，大约占据总数的17.2%，而教龄在10年以下的有118人，占据总样本的72.6%。这组数据说明中年骨干的教师人数还是较少，年轻教师比较多但是中年骨干教师很缺乏，高学历的教师严重流失。一定数量的学前双语教师，是确保学前双语教育质量的必要条件，然而喀什地区的学前中年骨干教师的不足，严重影响了喀什地区幼儿双语教育的长远发展。中年骨干教师在教师队伍中占有重要的地位，他们直接决定了学前双语教师队伍的整体素质水平和双语幼儿园的整体办园效益[3]。

表1 从事幼儿教学教龄统计表

造成中年骨干教师缺乏的原因有两点，其一是教师本身的原因，有的教师最初被留在民族地区教学，仅仅为了积累教学经验和实践，然后凭借着教学经验可以转去内地得到更好的深造，为了子女获得更好的教育而选择重回内地不再回来。其二是因为民族地区的教育环境，教师发展环境还是远远无法满足中年骨干教师的需求，这里交通、信息、资源的发达程度相对于内地是远远无法相比的，因此许多中年骨干教师最终还是选择了内地深造。

(二)民族教师专业化素质远远不达标

学前教育师资队伍的素质主要包括三个指标:首先是初始以及最高学历状况；其次是培养、培训的机会与实效;再次是教研水平与能力。

根据表2的数据显示在样本幼儿园教师队伍中，整个学前双语教师队伍的主体学历水平依然还停留在中专水平，占据总样本数的52%，而硕士及其以上学历仅仅只占据了2%。这组数据说明了喀什地区学前教育双语教师的整体学历状况普遍不高，正由于学历的状况参差不齐，才更需要对教师队伍进行有计划的培训。

表2 喀什地区学前双语教师学历百分比

最近几年来，虽然职业进修的机会在增多，但还是远远不够的，无法满足学前双语教师的自我追求和提高教学素质的需求，特别是民族地区学前双语教育的教师很大一部分从未参加过培训。学前教育民族教师的培训制度还不是很完善，就算是有培训的机会，培训的内容也经常与实践脱节，培训的实践大部分集中在周末，这种时间和内容的安排也是不太科学的分配，出现了形式大于内容的培训模式。

针对于民族地区而言，信息传递相对于东部沿海城市比较缓慢，民族地区学前教育、教师教育理念落后于东部地区，直接导致了教师的科研能力大大地滞后于内地以及沿海地区。就算具有了较高的学历，可是在能力上依然出现了缺口，造成了高学历、低能力的现象。地处于边疆少数民族地区的教师，信息的传递方式比较落后，导致信息比较闭塞，教师用于学习的资源相对匮乏，知识的老师现象也日趋严重，教学观念跟不上素质教育的要求，教学方式无法完全达到新课改的目标。

(三)学前双语教师面临多重压力，工作任务繁重

喀什地区学前双语教师教学任务非常繁重，工作量相对于内地要大很多，很多县、乡幼儿园需要承担保教部分，据调查，学前教育教师工作时间普遍都在九小时左右，有的甚至超过九个小时，而且工作量巨大。

市区的幼儿园之间的竞争导致园长会给予教师较大的压力，远离市区的幼儿园虽然竞争压力对比市内要小一些，在园教师的工作量比较大，任务繁重，老师除了要负责日常的教育工作以外，可能还要负责其他的工作，虽然看起来工作环境是如此的轻松愉快，但是背后的工作真的十分辛苦。

二、提高喀什地区学前双语教师队伍水平的对策

首先，应该科学分配学前双语教师体制编制，严谨地贯彻幼儿教师资格认证制度，优化学前教师的资源；尊重教师的人格，支持教师的工作；关心教师的生活，调动教师的主观积极性；挽留想要离开的学前双语教师，达到稳定学前双语教师的效果。加大经济力度的支持，各地区教育部门要把南疆的幼儿教育管理积极落实，将教师各种政策得到贯彻执行。加大对南疆幼儿教育的财政支持，加强对教学教育的投入，保持学前教育经费稳定的投入，准确到位的运用，改善幼儿园的整体学习生活的环境，保障教育教学工作有序地进行。

然后，应该切实的保障南疆地区幼儿园教师的合法利益，保障幼儿教师的休息时间，不给其增加过多教育之外的工作，保障身心的愉快，在福利待遇方面，尽可能的解决少数民族贫困地区学前双语教师的社会保险等问题，让其无顾虑的认真上课，发扬教师的光与热以达到稳定教师队伍的目的。各级政府和各地区的教育局要转变观念，充分重视南疆幼儿教育，对幼儿园准确定位，把南疆幼儿园摆在重要位置。一方面要清醒的认识到南疆幼儿园的重要性，带动社会来关心幼教的水平，重视幼教并且给予一定的尊重。另一方面要努力规范教师配置，保证是有比例，但不要与1:15相差太多，减轻幼儿教师的工作压力以及工作任务，这样才能保证幼师的工作量不会超量，提高单位时间内的教学效率[4]。

最后，喀什地区要更加重视对各县教师培训中心的建设，抓好各教育进修培训学校的硬件和软件的配置，多提供一些必须的现代教学设备，建设一支素质高，结构合理，精通学前教育的专职教师队伍[5]。要创新培训模式进行分级别的培训方式，达到全面提高学前教师的整体素质。首先将中年骨干教师派遣到内地的知名幼儿园去跟班学习，接受先进的理念和教育方法，提高中年骨干教师的教育能力，在幼儿园的教学中发挥更加有力的作用，中年骨干教师直接影响整体的教师水平，所以一定要舍得继续教育的投入，以达到更好的产出效果。然后是对于新参加工作的年轻教师进行完整的岗前培训，这类教师一般都是专业知识比较强，但是非常缺乏实践的经验，主要是针对教学经验进行培训，尽量让年轻的老师尽快进入一个学前教师的角色，引导发挥所长。最后针对学历不达标的学前教师，尤其是少数民族教师，要鼓励并且给予她们机会去参加自考或者函授的方式提高专业知识的储备。

[1]王振本.新疆少数民族双语教学与研究[M].北京:民族出版社，2001.346.

[2]王振本，梁伟.新疆少数民族双语教学存在问题的剖析[J].语言与翻译，1997, (3):54-57.

[3]唐晓杰.中小学骨干教师国家级培训追踪评估研究报告[J].教育发展研究，2005，(7):37-38.[4]崔英锦.民族幼儿师资的现状研究—以黑龙江省为例[J].中国教育学刊,2015，(1):93-95.

[5]李小华.制约我国双语教学发展的客观瓶颈及对策[J].南京晓庄学院学报，2003, (2):66-67.

【责任编辑：王 崇】

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1673-7725(2016)04-0125-03

2016-03-05

吴双(1990-)，女，辽宁鞍山人，主要从事课程与教学论基本理论研究和教师教育研究。