推陈出新 规范创建 提升安全质量标准化建设水平

文/陈枝满　彭瑶

推陈出新规范创建提升安全质量标准化建设水平

文/陈枝满彭瑶

在煤炭市场不景气、煤炭价格断崖式下跌的严峻形势下，湖南省煤业集团街洞矿业公司全体干群员工承压奋进，务实作为，坚持“安全第一，质量为本”的方针，以创建国家一级安全质量标准化矿井为目标，规范制度，完善体系，加大投入，落实责任，积极开展创建安全质量标准化达标示范矿井活动，全面提升安全质量标准化工作水平，促进了各项安全生产工作目标的实现。街洞矿业公司被湖南省煤业集团评为“2015年度安全生产先进单位”；四季度通过了湖南省煤炭管理局2015年度安全质量标准化矿井验收，公司下属茶山岭煤矿、茶塘煤矿安全质量标准化分别达国家二级、三级标准。

强化领导，规范制度，确保安全质量标准化工作顺利开展。为切实保证安全质量标准化工作顺利进行，街洞矿业公司成立了以公司董事长、总经理和党委书记为组长，其他副总为副组长，各相关部室主要负责人为成员的安全质量标准化工作领导小组，并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理等各方面工作，都按照标准要求逐一安排落实。

出台了《安全质量标准化管理规定》《安全质量标准化检查一票否决硬性规定》《顶板管理硬性规定》《“一通三防”管理办法》《井下防尘管理硬性规定》等一系列制度，逐步建立完善了安全质量标准化制度体系。为切实搞好安全质量标准化工作，从开展提升绞车、电机车、矿车“三车”达标和供电系统接地、漏电、过流“三大保护”达标整改及电气专项整治活动入手，严格操作流程，认真执行标准，以强有力的考核管理机制，确保质量标准化工作进一步夯实。

科学管理，动态跟踪，提升安全质量标准化整体水平。为切实提升安全质量标准化工作水平，街洞矿业公司从科学管理入手，突出联责矿领导为分管区域第一负责人，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出与新标准不符合的事项，制定措施，落实人员，全面整改。在坚持生产部室专项检查、突击检查、边缘地点检查以及党政工团大检查等多种有效检查的基础上，不断创新安全检查思路，推行了安全检查、现场监督整改、验收“闭合”管理办法，对工作面实行动态验收，每班由上岗领导、安监员、跟班队长检查、监督整改、验收，确保各项工程符合设计要求，从而使井下现场时时处于动态达标。实行优良品、不合格品一票否决制度，每月组织安全质量检查小分队针各项工程施工进行全覆盖督查，彻底消除低标准作业行为，有力促进了现场安全质量标准化水平的提高。

创建精品，以点带面，推进安全质量标准化全面达标。街洞矿业公司始终牢固树立“质量是安全的保证”这一理念，从树立精品意识、规范人的行为入手，提出了以“精品引路，以点带面、循序渐进、整体推进”的总体思路，创建了“一个回采工作面、一个煤掘工作面、一个岩掘工作面、一条标准化轨道、一条标准化文明生产线”的“五个一”精品工程评比，做到月月有精品，创建一个保持一个，最终实现全面精品工程。

积极推行安全质量标准化验收“334”制月度综合评定法，要求在标准上不打折扣，在验收过程中既注重结果又注重过程，确保以点带面，示范引路，巩固好达标项目。两矿各采掘头面优良品率达到70%以上，合格率达100%，提升了矿井达标层次。

处处联责，环环相扣，促进安全质量标准化健康发展。为做到处处有标准，事事有人管，街洞矿业公司制定了《安全生产联责制度》，建立了公司领导与矿井、安全生产部室成员与安全系统、矿井领导与工作面的安全生产联责体制；将安全质量责任区域划分到相关人员，明确分工及职责，将各单位所划分的区域落实到具体责任人，并严格奖罚兑现。坚持强化安全质量现场监督管理，做到重点隐患重点抓，重大隐患实行24小时盯守。凡是列入安全质量监管的重点头面，公司总经理、主责副总和安全副总每月都必须到现场进行安全质量检查；矿井矿长、安全副矿长、主责副矿长、联责矿领导其中之一必须每天到现场进行安全质量检查；带班矿长每小班都到现场进行安全质量巡查一次。安全质量管理人员下井带班落实“五走到、三蹲守”的工作要求，按时将安全质量隐患发送到公司安全生产质量手机QQ信息平台，促进安全质量隐患及时整改。通过安全质量联责，形成了有效的监督机制，避免了责任不明确，检查监察不力、流于形式等影响标准化整体发展的弊端，有效保障了安全质量标准化工作健康发展。

加大投入，提质改造，奠定安全质量标准化工作基础。为实现矿井本质安全和无障碍生产，确保各大安全生产系统运行有效，街洞矿业公司多方筹措资金，多措并举，大力压缩一切非生产性开支，在资金十分紧张的情况下，全年共投入850万元安全技改资金，对矿井通风、运输、供电、供排水、安全监控等系统进行了大调整和大完善。两矿5个采区全部实现了独立分区通风；矿井调度室进行了全面升级，实现了生产调度与安全监控联合值守；矿井排水、压风自救、供水施救、监测监控及液压供液系统实现了分离改造；茶山岭矿创建4个负压通风工作面，创造了历年来最高水平；改造机电运输系统，由井下三级提升改为一级提升，退出22采区和-150水平中央变电所，新建33采区变电所，实现了水平双回路和采区独立供电。通过卓有成效的安全改造，为提升矿井质量标准化水平打下了坚实基础。

源头整治，闭合管理，消除隐患促进安全质量标准化达标。质量标准化办公室严格按照制定的考核管理办法来组织实施落实，每月分上、中、下旬三次检查隐患，限期复查。对检查出的安全隐患和问题，调度会予以通报并下发三定表进行及时整改落实，实现闭合销号的管理模式。在日常工作中突出重点、狠抓关键、稳步推进，将安全质量标准化工作精细化、制度化有机结合起来，使质量标准化工作稳步提高。2015年，街洞矿业公司共开展安全质标大检查52次，查出安全隐患2369条，全部整改完毕，且公司对两矿自检质标进行了综合评定。

以人为本，科学施教，全员领会安全质量标准化工作标准。为提高员工的整体素质和业务技能水平，街洞矿业公司制订了党政领导每半年、副总每季度、安全生产部室负责人每月、矿长级及副总工程师每周的培训计划，同时两矿每周三定为培训学习日，组织管理人员学习公司及上级文件和安全质量知识。2015年，街洞矿业公司先后开展了安全生产月、安全质量咨询日、安全警示教育日等多种安全主题活动，创新开展了安全生产管理人员和工程技术人员业务过关考试活动，累计组织内外部培训11537人次，其中培训新招员工97人，全员培训10789人次，培训经费47.18万元，安全教育培训工作取得了显著成效。

（作者单位：湖南省煤业集团街洞矿业公司）

（责任编辑：庞永厚）