探索党建工作新载体深化机制创新型党组织创建

文/孟凡娜

探索党建工作新载体深化机制创新型党组织创建

文/孟凡娜

华能伊敏煤电公司露天矿在籍职工1168人，党员284名，矿党委共设党总支2个，党支部11个，党小组30个。近年来，在公司党委的正确领导下，伊敏露天矿党委以创新活动载体为动力，以创新制度建设为保障，以新机制形成为关键，积极探索煤矿党建工作新载体，并以此为抓手深入推进基层党组织建设机制创新，逐步使伊敏露天矿党建工作呈现出特色鲜明、亮点闪烁的新气象，有力促进了露天煤矿建设发展进程。

一、不断总结完善，固化已有载体

伊敏露天矿党委积极探索适合基层党建活动载体，推进机制创新型党组织创建扎实有序开展。尤其是结合党的群众路线教育实践活动，在确保规定动作做到位的基础上，开展了符合煤矿特点的自选动作，经过总结提炼和不断完善，对经得起实践检验的载体活动进行固化。

建立党员与职工相互联系、互帮互助制度。开展“党群结对、薪火相传、提升管理”结对互帮互助活动，通过党员与职工群众相互结对互帮互助，充分发挥党组织密切联系群众的作风，激励党员充分发挥先锋模范作用，带动全矿广大职工立足岗位、建功立业。

完善中心组学习制度，丰富学习形式和内容。开展“四名四心”学习活动，即学“名人”净化心灵，观“名片”缜密心思，读“名著”启迪心智，悟“名言”开拓心胸，并将其融合到中心组学习中，每次学习研讨提前确定中心发言人。党委书记每年带头讲一次党课，其他班子成员在分管单位适当范围讲一次党课，推动矿政治理论学习不断走向制度化、规范化、实效化。专门建立包括学习计划、学习材料、学习记录、考勤记录、学习通报等学习档案，年末进行归档留存。将领导班子成员分管单位和教育实践活动联系单位，确定为长效联系点，领导班子成员全年深入车间、班组调研不少于30天，针对生产技术、经营管理、安全生产、党的建设以及职工群众普遍关心的问题，谋划工作思路及解决措施，并撰写1篇调研报告，推进学习成果转化。

结合教育实践活动修改完善“五好”党支部考核标准和党员岗、区活动考核内容及标准，每季度集中对各单位“五好”党支部建设情况进行检查指导，并将考核检查情况作为公司“一先两优”推荐依据。

二、激活原有制度，创建新的载体

党务公开、党员教育、民主评议党员是党建工作的基本制度，一些部门，尤其是生产单位，在长期执行过程中有弱化和淡化的倾向。伊敏露天矿以载体活动为切入点，结合实际工作特点，注重对党建工作制度予以激活，使其焕发出新的生命力，成为推动党建工作的新载体。

贴近职工思想实际开展主题教育。一是开展主题为“汇聚正能量、共筑伊敏梦”先进人物事迹宣讲会。经基层单位推荐，并经矿遴选确定劳动模范、年轻科级干部、新毕业优秀员工、优秀技术人员、优秀班组长等不同层面、不同岗位10名优秀人物组成宣讲团，通过生动的事例，展示了作为一名共产党员的担当，弘扬正能量，深化了职工社会主义核心价值观教育。二是建立职工法纪教育制度。建立了以矿党委书记为组长的矿法纪教育领导小组，有关科室每季度负责起草遵纪守法相关教育提纲，收集法律法规有关材料，下发班组学习。以公司道德大讲堂教育活动为载体，开展“筑牢思想防线，做遵纪守法职工”专项教育活动，通过编发“提高自身法律意识，践行社会主义核心价值观，做遵纪守法露天员工”“学法、知法、懂法，争做遵纪守法员工”等法制宣传教育提纲，使广大职工自觉遵守法律条规和企业规章制度。

创新载体加强党员日常教育和队伍建设。结合生产实际，对基层党组织机构进行调整，成立生产部、维修部党总支，进一步优化党组织机构，规范了党内组织生活。围绕中心工作开展以“学党史、知党情、跟党走”为主题的知识竞赛、党的群众路线教育实践活动知识竞赛，进一步提高党员干部及员工的党性修养。矿领导深入分管单位为职工讲“安全党课”“技术党课”“管理党课”，与基层干部职工一起学习讨论。结合生产实际开展“抢剥离、保煤炭，我在行动”党的主题实践活动、“亮身份、树形象、做贡献”主题实践活动以及“讲传统、爱岗位、重操守、尽职责、创一流”主题系列教育活动，使每个党员时刻提醒自己牢记党员身份，履行党员义务，发挥党员作用。

以厂务公开促进党务公开。建立健全厂务公开制度，对涉及矿重大生产经营决策、矿生产经营管理、职工切身利益、矿领导班子建设及党风廉政建设等四个方面23项公开内容，分解落实到分管领导和有关科室负责人，统一公示栏，规范厂务公开公示内容，进一步健全完善了网络、微信群等公示渠道。近年来，伊敏露天矿重大决策都能及时向职工代表通报，各项措施出台前广泛征求职工意见，凡涉及职工切身利益的重大事项都通过职工代表会议审议通过，把知事权、议事权、监事权交给职工群众。

深化党员示范行动。开展“强管理、保供煤、创绩效党员走在前”主题实践活动，教育引导广大党员在安全生产、生产经营、技术攻关、降本增效等活动中亮形象、当先锋、做表率，带动职工群众积极参与，勇于承担急难险重任务，有效破解生产技术难题；围绕半连续移设、保供煤、抢剥离等重点和难点工作，以党员攻关项目、党员先锋岗、党员品牌工程、党员责任区等为载体，扎实推进“五亮”行动，进一步深化了党员示范行动。

送道德、送文化下车间。在车间开展道德讲堂活动，通过唱歌曲、讲故事、颂经典、看短剧、做承诺、送吉祥几个环节加强职工道德教育。开展“走进基层、服务职工、助推伊敏梦”送文化下基层活动，利用雨休、检修时间，将大家喜闻乐见的游艺活动送到车间，中间穿插党史知识、安全知识等综合知识答题，使员工在放松心情的同时也提升了团队的协作能力，增强了员工的归属感和认同感。

三、强化机制生成，推动工作落实

青工技术比武

邀请一线大车司机给矿领导讲课

推行在一线工作法。一是奖励向一线倾斜。通过开展小指标竞赛、加大计件工资发放力度增加一线职工工资收入，每月给予各单位一定额度机动奖用于一线主要岗位、加班延点情况的分配，提高基层单位考核权限，调动职工积极性，给予班组长一定的自主分配权力用于调动职工积极性。二是智慧在一线挖掘。邀请一线员工为矿领导、机关科室负责人、基层单位党政负责人讲课，职工以自己的视角讲工作、举实例、谈经验，并结合自身的岗位实际提出问题和建议，做到了把问题从基层“刨出来”，“药方”到职工中去寻找。三是能力在一线锻炼。矿根据不同时期的工作重点，抽调优秀青年干部职工参与项目改造、技术攻关等重点难点工作，让年轻干部职工在“急、难、险、重”工作任务中，增强驾驭和处理复杂问题的能力，提高实际工作能力。四是经验在一线总结。召开班组长经验交流会，为全矿班组的安全管理提供交流平台，自我对照，取长补短，有所借鉴和启迪，进一步提升班组的安全管理水平。五是感情在一线融合。提出“带着感情抓安全、带着责任抓安全”的管理理念，各级管理人员视同事为兄弟姐妹，带着感情、责任去做安全工作，形成具有煤矿特色的“情责”安全文化体系。同时，领导干部转变作风，深入群众、深入一线开展调查研究，了解掌握职工思想状况，对职工的合理诉求认真梳理，落实措施，加以解决，实现了情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，将服务职工“最后一公里”变成“零距离”。

家庭安全联保促安全。伊敏露天矿党委结合煤矿特色开展家庭安全联保活动已有二十余年，由过去致职工家属一封信、签订职工家庭安全协议、召开职工家属座谈会，到现在每一名职工家属写一条安全生产寄语和职工现身说法，不断赋予新的内容和活力，有力促进了安全生产。如生产部党总支利用家庭安全联保座谈会，邀请曾经因机械事故造成肢体残疾的当事人进行现身讲安全活动，当事人面对面与员工讲述了自己经历的事故，以及事故发生后对自己、家庭和企业造成的损失，阐述重视安全的亲身感悟。参会员工感同身受，触动很大，纷纷表示一定要把安全放在第一位，员工家属也表示要尽力做好后勤保障工作。

开展素质提升工程，建立青年人才结对培养制度。伊敏露天矿于2015年6月份开展了青年职工结对培养工作，每个单位确定几名德才兼备、思想积极向上、工作能力突出的培养对象。培养对象与培养人签订师带徒合同，明确双方权利和义务，设定培养目标，落实培养内容。培养对象每2个月进行一次小结。培养人定期与培养对象谈心交流培养过程中存在的问题，及时发现和纠正培养对象在日常学习、解决实际问题等方面存在的不足。

建立完善科技创新奖励机制。建立完善《伊敏露天矿小改小革、修旧利废工作实施办法》《伊敏露天矿论文评审办法》等，引导鼓励员工积极参与小改小革、回收复用、修旧利废、合理化建议征集、科技论文撰写等活动。同时，每年拿出20万元资金用于职工修旧利废、技术创新成果奖励，拿出10万元用于职工优秀论文奖励，激发职工的智慧和创造力，鼓励职工积极参与技术创新活动，在创造中实现自己的人生价值。创建职工创新工作室，为职工创新创造搭建平台。今年年初，伊敏露天矿将符合专利申请条件的32项技术革新项目申请国家专利。目前，9项发明专利全部通过初审，进入公示阶段；23项实用新型专利已得到专利授权。

效能监察把脉企业经营管理。伊敏露天矿党委结合中心工作，围绕生产经营重点、难点和关键环节，就有关剥离外委、车辆维护费使用与管理、材料配件使用与管理、招标管理、增收节支工作落实以及废旧物资管理办法、“三重一大”集体决策制度执行等事项，开展了几十次效能监察，为企业经营管理进行把脉。通过监察，进一步加强了内部控制，完善了管理流程，明晰了管理界面，堵塞了管理漏洞，提升了管理能力。

文明生产、文明办公促进安全生产。伊敏露天矿制定文明生产、文明办公管理暂行办法，定期对基层单位文明生产、文明办公情况进行检查，将文明生产、文明办公融入到日常生产管理中，开展“做文明有礼露天人”主题活动及勤俭节约活动，着重加强干部职工文明礼仪的宣传教育，促使安全文明生产常态化。

机制创新型党组织建设活动开展以来，伊敏露天矿党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用日益凸显，党员逐步成长为各条生产战线的骨干力量，提升了广大职工对企业的认同感、归属感和荣誉感，进一步营造了党政同心、上下齐心的良好工作局面。

（作者单位：华能伊敏煤电公司露天矿）

（责任编辑：庞永厚）