国有企业固定资产管理问题及对策探析

李开顺

【摘 要】固定资产是企业的重要资源，其价值逐渐的转移到企业的产品、服务中去，因此，固定资产管理对一个企业来说是至关重要的，尤其在国有企业管理中体现更为重要。

近些年来，随着国家法律法规及各项制度的建立和落实，国有企业各项规章制度的完善和实施，国有企业固定资产管理逐步走向正规化、系统化和科学化，但是在一些国有企业固定资产管理还或多或少的存一定的问题和管理漏洞。本文就目前一些企业存在的问题和管理漏洞进行分析和探讨，根据实际情况，从管理者重视、人员配置、制度建立、管理流程和大数据的应用等几方面提出一点管理措施和建议，以期实现国有企业固定资产管理法制化、规范化和制度化。

【关键词】国有企业；固定资产；认识；大数据；制度

一、引论

固定资产是企业各项经济活动，实现企业利润的重要的物质条件，其管理显得至关重要。

近些年来，随着国家经济、技术的发展，依法治国大环境的发展，法律法规及各项制度的建立和落实，依法治国的全面开展，国有企业固定资产管理逐步走向正规化化，但仍然存在一些问题有待改善。

国有企业固定资产是国有企业保值、增值的物质基础，是企业创造价值的直接资源。加强国有企业固定资产的管理是国有企业各级管理人员必须掌握的技能、是国有企业各级管理人员的职责。加强国有企业固定资产的管理，合理配置、分配、优化国有企业的固定资产，预防国有企业固定资产流失、节约能源，提高国有企业经济效益，实现国有企业保值、增值的目的具有重要的意义。

二、国有企业固定资产管理现状

1.管理者思想认识不到位

目前，一些国有企业的管理人员对固定资产管理存在认识不够、重视程度不高的现象，尤其是个别人员存在固定资产管理就是购置、使用、不使用就报废的意识。存在不进行科学有效的论证，盲目的购入，购入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定资产严重的浪费；实物管理人员也不能踏踏实实地管理，认为资产不缺即可、盘点时能找到即可；在年末盘点时，大多企业年末工作都很繁忙，盘点常常流于形式。

2.专业管理人员缺乏、机构设置不合理

虽说近年来，国有企业对固定资产管理的人员配备有了一定的改善，仍存在固定资产管理人员是财务部门、计划部门或经营部门人员兼职的现象，大多企业没有设立专门资产管理部门、配置专职人员；同时，在固定资产管理过程中的不相容岗位没有分离的情况。

3.制度建设及执行、全过程控制效果不好

现在，虽然有的企业建立了一些固定资产管理制度，但还存在制度不是很完善，还没有形成管理体系。在制度执行方面还个别存在领导说的算情况，不执行相关制度，在购置阶段，计划的执行还存在不到位的情况；分配阶段，还存在随意调拨、无手续调配；使用过程的监督和控制做的也不是很好。

4.缺乏大数据使用和管理

现在很多企业固定资产管理实行了计算机管理，但仅仅在财务、机关管理部门使用，基层具体的使用部门没有实现联网，需要信息需财务、机关管理部门提供，不能及时了解相关信息，信息化管理没有较好一些应用到具体实物管理部门，对于固定资产维护保养、维修、价值分析等等更多的信息更无从谈起，对使用中的固定资产没有进行有效的评估其使用价值。

三、国有企业固定资产管理现状的原因

1.资产管理的重要性认识不够

存在固定资产管理认识不深、重视程度不够，主要是由于一般国有企业长期的管理模式影响的。一方面，一些国企管理人员对经济学了解的不是很深、甚至有的不懂经济管理，对固定资产的资源价值更是不了解，不知道固定资产价值转换的相关理论，往往注重结果、轻视过程管理；另一方面，部分国有企业绩效管理相对落后，对企业的考核没有进行深入的细分，还没有细化到考核固定资产真正的实际价值。

2.人员专业性不强、缺编现象存在

一方面，一些国有企业缺乏人事管理决策权，企业主要管理者只能采取兼职的办法来管理固定资产管理；另一方面，国有企业对一般管理人员的重视程度不够，重视一线工作人员，认为一线员工创造的价值要远远大于机关的管理人员，形成了先设置、增加一线岗位，后设置、增加机关岗位。

3.制度不健全、控制设计不合理

目前，个别行业的国有企业，没有切实的从长远的角度去设计考核制度、考核方法对管理人员进行考核，这就让企业管理人员形成了，“重结果，轻过程”的管理方式，没有把建立、健全制度体系等长期性、基础性工作放在前面。对制度建设不重视、对制度执行不到位，个别存在一人说的算的情况。

4.观念陈旧、创新意识不强

国有企业的多存在“师父带徒弟”的方式来提高管理人员的管理方法，受传统的管理方法影响较深，创新观念得不到较好的发展，缺乏专业的管理人、没有系统和管理办法，对 “互联网+”的应用和开发没有系统的设计和使用。

四、完善国有企业固定资产管理建议和措施

通过以上目前国有企业固定资产管理的现状及存在问题原因的分析，未来国有企业固定资产管理要从以下几个方面加以提高。

1.提高认识，充分认识固定资产管理的重要性

一是加强思想教育，提高认识，使各级管理者都能认识到固定资产对一个企业生产经营、创造利润的重要性。认识到国有企业固定资产管理，是一个企业重要资源和管理，是生产经营管理的一个重要方面。二是加强业务培训，提高财务人员、各级实物管理人员的业务素质，提高固定资产管理重要性的认知程度。加强《企业内部控制规范》的培训，让各级管理人员认识到固定资产管理在购置、使用、维护、报废、处置等管理中的风险和控制方法，提高管理意识。三是建立健全实事求是、与时俱进的绩效管理制度和考核制度，细化管理人员对固定资产管理过程管理的考核；加强对企业管理者的固定资产的保值考核细化。从制度上提商管理人员和使用人员对固定资产管理重要性的认识。

2.培养专业管理人员

一方面，招聘经济专业，懂统计、分析的专业毕业学生，加强固定资产的计划、购置、分配、维护、保养、价值分析、处置的管理工作；另一方面，加强财务人员、各级固定资产实物管理人员的业务水平和业务技能，提高企业固定资产管理的水平。让懂技术、会管理的人来具体管理，提高固定资产的维护、保养的质量，延长固定资产的使用寿命，提高固定资产的使用价值，实现企业价值的最大化。

3.完善制度、加强全过程控制

依据法律法规、结合企业的实际情况制定符合本企业的固定资产管理，制定固定资产管理人员任用、管理制度，固定资产管理人员培训制度，固定资产计划、购置、分配、使用、维护、保养、处置各环节的制度，对固定资产计划、购置、分配、使用、维护、保养、处置各环节形成全员、全过程的管理制度体系，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制、明确岗位、职责分工。建立健全固定资产管理绩效考核体系，激励管理人员对固定资产管理的能动性，提高固定资产管理的质量，创新固定资产管理办法，提高固定资产的资源利用率。

4.大数据分析，提高使用价值

充分发展和利用“互联网+”的优势，建设将固定资产管系统全面化，计划、采购、维修和维护、调配、定期估值、处置，进行全方位的统计分析。做到“线上”、“线下”相互结合、相互制约。

“线上”，一方面，财务人员和相关管理人员要详细记录、分析国定资产的计划、购置、分配、使用、维护、保养、维修、价值分析、处置、绩效管理的制定及考核等基础数据；另一方面，要对基础数据进行详细的整理和统计，利用大数据进行，计划制定分析、购置的相关因素分析、部门的分配使用分析、维护保养的统计分析，国定资产的价值分析及绩效管理的制定及考核分析，为企业的各级管理者提供有价值的数据，使固定资产的使用价值、利用率达到最大化。

“线下”，一方面，要利用“线上”管理和控制，加强对资产的实物的管理的控制，加强维护、维修和保养延长固定资产的使用寿命；另一方面，提高实物管理人员和使用人员的生产技术知识，提高使用、操作人员的操作技能，不违规、违流程操作和使用设备设施，不人为损害和减少固定资产的使用寿命。通过技术革新，对现有投资大、建设周期长、有改造价值的老旧设备进行技术革新和改造，延长固定资产的使用寿命，为国家、为社会节约能源。

五、结语

固定资产的管理要做得更好，使其在生产经营、实现利润上发挥更大的作用，还需要我们这些高级财务管理人员多出谋划策，在人员配置、制度建立、流程控制和大数据的应用等各方面作为切入点，系统、全面推进国有企业固定资产管理。

参考文献：

[1]林佳燕.分析国有资产的管理及对策[J].财经界（学术）.2010年22期.

[2] 杜光义.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策[J] .中国外资；2012年15期.