浅谈道路工程项目施工成本控制措施

郑彩青

摘 要 在道路工程建设中，实行工程项目成本管理是企业生存发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制是项目管理活动中的重要环节。本文以迎泽西大街道路工程为例，介绍控制项目施工成本可采取的方法和取得的效果。

关键词 道路工程 成本管理 成本控制

迎泽西大街西延工程：设计起点迎泽西大街，终点西矿街，道路设计长度755.563米，在迎泽西大街西延与西矿街交叉口处设有半径60米的中心岛。迎泽西大街西延道路绿线100米，红线70米，其中机动车道宽41米，绿化带各4米，非机动车道各宽24米，其中机动车道宽18.5米，人行道宽5.5米，道路横坡为双向坡。从2012年3月施工，于10月底完工，该工程总造价3323万元。施工中，项目部严格按施工组织设计施工，统筹安排，严控成本影响因素，采取控制措施。

一、影响施工成本的主要因素

该道路工程中，施工成本是指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。在施工中，影响施工成本控制的因素有多方面，主要如下：

（一）施工成本控制体系的建立和运行

成本控制体系的建立是控制施工成本的前提。要求项目部进行全员参与、全过程控制。其中，“全员参与”指项目部负责人、各部室、各作业队等，对成本进行全方位、多层次的管理，做到成本控制全员参与，人人有责，杜绝各种可能出现的浪费情况。另外，成本控制贯穿道路工程施工管理的各个环节，所以成本控制必须连续，不可时紧时松，使施工项目成本始终处于有效控制之下。

（二）施工组织设计编制

施工组织设计既是全面安排施工的技术、经济和管理文件，也是指导施工的重要依据，其编制水平的高低直接影响施工成本的高低。

（三）施工队伍的选择与管理

项目部所属各施工队直接担负着工程施工，施工队伍质量的好坏、素质的高低直接影响着施工成本的控制水平。

（四）材料费的控制

施工成本中，材料费占的比重最大，一般可达60%～70%。道路施工中，项目部在釆购材料时，普遍存在无计划地进行采购的现象，采购计划随意，采购控制权掌握在项目经理及采购员身上。同时，在材料保管、领用方面管理不完善，材料浪费严重。因此，控制材料费是控制施工成本的关键。

（五）机械费的控制

随着道路工程建设机械化程度的提高，机械费用在施工成本中占有较大的比重。充分发挥机械效能，成为降低工程成本，提高经济效益的重中之重。

（六）其他影响因素

影响道路工程施工成本因素颇多，如因质量问题而返工，致使材料消耗增加，造成经济损失；因安全措施不到位发生伤亡事故；因变更索赔及在竣工决算阶段引发的成本变化等，均会影响施工成本。

二、严控影响因素，强化成本管理，采取施工成本控制措施

严管理才能制胜。迎泽西大街西延道路施工中，我们坚持以“抓质量科学施工，强成本管理，创样板精美取胜”为工程目标，开展一系列质量、成本管理活动，建立健全质量、成本管理制度，强化工序管理，实现工程项目创效增收。

（一）明确目标，建立科学有效的成本控制体系

项目部要明确施工成本控制的目标，建立以项目经理为中心的成本控制体系。在这个体系中，按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。实施有效的激励和奖罚措施，通过责权利相结合，使每个人都积极承担成本控制责任和风险。同时，强化施工成本管理观念，要求人人树立成本意识、效益意识，明确成本管理对企业效益所产生的重要影响。

（二）编制科学合理的施工组织设计，确保实现成本控制目标

工程中标后，围绕成本控制目标，项目部应组织各职能部门的相关技术人员以及有经验的工人共同参与，结合工程特点以及现有的施工技术水平来编制。施工组织设计中，人员、机械的安排，数量准确合理，时间衔接，避免人机窝工。科学配置资源，合理布置现场，实现均衡施工，以达到合理的经济技术指标。

（三）强化施工现场管理，实现工程项目创效增收

1.加强施工队伍管理。施工队伍实行合同管理，根据已编制的施工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。

2.严把质量关口。建立项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制，严格按照合同、图纸施工，对工程质量检查实施“三检”制度，做到每道工序、每个环节的质量都有人抓，有人管，有人落实，确保各项技术指标达到规范要求，实现质量成本控制。

3.采取预防措施，确保安全施工。安全生产管理中，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立健全安全管理体系、安全责任制，加强安全管理，定期进行安全检查，及时发现问题，进行整改，将安全隐患消灭在萌芽阶段，采取预防措施，从根本上杜绝事故发生，确保工程顺利进行。

4.加强变更索赔管理。项目部要与监理、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。对施工中出现的各种问题要做好记录、收集证据，建立完整的施工档案，及时与监理、业主联系，办理签证工程量及价款。

（四）加强材料和机械设备的管理

1.严把釆购关，降低采购成本。对主要材料进行统一管理，建立材料供应商名册，按照“货比三家，择优选用”的原则及采购标准、材料运输、存储管理规定采购，明确材料品质标准、供货时间、送货方式和交货地点，合理组织，就近购料；严格执行采购计划，避免材料浪费、积压造成的损失。

2.加强材料使用过程控制，把好材料发放关。严格收发制度，材料进场时要认真检验，保质保量；发料时要严格按定额确定的材料消耗量发放，特别是钢材、水泥等重要材料要实行限额发料。建立健全材料台账，加强材料动态管理，合理堆放材料，减少二次搬运，降低仓库损耗。加强材料使用过程控制，考虑资金的时间价值，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备量，按月进行材料节超分析，找出原因，采取措施，纠正偏差。

3.加强机械设备管理与控制。在设备使用过程中，机械队根据工程质量、进度和设备的能力，合理安排施工机械。正确配备操作人员，定期维护设备，确保设备处于良好状态，降低设备大修成本，防止设备事故发生。对不再使用的设备，及时进行调配，以提高设备的综合利用率。

（五）重视竣工结算工作

工程进入收尾阶段后，应尽快组织预算人员办理竣工结算手续。对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，确保竣工结算的正确性与完整性，及时收回拖欠款，加强资金周转，保证企业的正常运转。分析项目成本的总体情况，将实际指标与目标指标进行对比和考核，为日后工程项目的成本控制积累经验。

三、结语

通过采取上述成本控制措施，该道路工程施工成本得到了有效控制，实现了项目成本预期效益，促进了企业经济发展。

（作者单位为太原市市政工程总公司）

参考文献

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[2] 郭章勤.建筑工程项目成本管理相关因素的分析及控制[J].现代企业文化，2010.

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