新疆边境跨界动物疫病传入风险因素调查

孙洪涛，彭　程，孙淑芳，房志远，魏　荣，王树双（. 中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛　6603；. 平度市畜牧兽医局，山东平度　6670）

新疆边境跨界动物疫病传入风险因素调查

孙洪涛1，彭程1，孙淑芳1，房志远2，魏荣1，王树双1
（1. 中国动物卫生与流行病学中心，山东青岛266032；2. 平度市畜牧兽医局，山东平度266701）

新疆地域辽阔，周边国家动物疫情形势复杂，随时有传入外来动物疫病的危险。调查结果表明新疆接壤国家多且边境线长，地理环境复杂，动物及动物产品贸易频繁，野生动物种类繁多，虽然边界线隔离设施较好，但仍然存在跨界动物疫病传入的风险因素，需要有针对性地强化边境防控措施。

新疆；外来动物疫病；风险分析；机制；监测

新疆与8国接壤，地域广阔，口岸29个，动物及动物产品流通频繁，周边国家疫情随时有传入的危险，时刻威胁着我国畜牧业安全。如，2013年小反刍兽疫从中亚传入新疆，数月之内便迅速波及我国内地多省，给我国畜牧业造成了严重损失。做好新疆外来动物疫病防控工作，对保障我国畜牧业安全意义重大。

1　边境情况

1.1接壤国家多，边境线长

新疆地处亚欧大陆腹地，与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦等8国接壤，现有33个边境县（市），陆地边境线长达5 600多公里，约占我国陆路边境线总长的1/4。

1.2地理环境复杂

边境线主要以山脉相隔，沿边境线从外蒙古到印度依次是阿塔斯山、北塔山、阿尔泰山、塔尔巴哈台山、阿拉套山、婆罗科努山、天山、克拉铁克山、费尔干纳山、阿赖山、慕士塔格山和喀喇昆仑山等山脉。山地之间是额尔齐斯河、伊犁河和额敏河冲积的三大平原。平原和山谷地带边境线以白哈巴河、阿拉克别克河、乌勒昆乌拉斯图河、霍尔果斯河等河流为界。多变的地貌特征使得新疆边境地区形成了高山冻原、草甸、草原、森林、湿地、戈壁、荒漠和沙漠等极其复杂的地理环境。

1.3野生动物种类繁多、分布不均

新疆分布的脊椎动物近700种，约占全国种类的11%，其中有兽类168种、鸟类428种。新疆有国家重点保护野生动物 117 种，其中国家一级保护野生动物27种、二级保护野生动物90种。新疆的野生动物较为集中分布于阿尔泰山、天山、昆仑—阿尔金山山区：在北缘的阿尔泰山和中部的天山主要分布一些森林、草原种类，如棕熊、紫貂、马鹿、豹、驼鹿、原寮、雪兔、松鼠、花鼠、松鸡、黑琴鸡、花头鹊鹦等；在准噶尔盆地、东疆戈壁丘陵和塔里木盆地等广阔的内陆性荒漠地区主要分布着耐旱荒漠种类，如蒙古野驴、鹅喉羚、野骆驼、塔里木马鹿、野猫、塔里木兔、波斑鸭、环颈鸡、白尾地鸦、新疆大头鱼等；在南缘的昆仑—阿尔金山和西缘的帕米尔高原则主要分布有高寒耐寒种类，如西藏野驴、藏羚、野牦牛、盘羊、北山羊、岩羊、高原兔、黑唇鼠兔、喜马拉雅旱獭、藏雪鸡、斑头雁、雪鸽、褐背似地鸦、毛腿沙鸡等。受生态地理环境南北向地带性分布的制约，新疆野生动物的资源分布极不均衡，在食物丰富、荫蔽栖息条件良好的森林、灌丛、草原和湿地，分布较为集中。在广阔的荒漠和沙漠地带则分布密度极低。在不同地形接壤地带，不同系别的动物呈现相应的更替和渗透现象。

1.4动物及动物产品贸易频繁

新疆地处“一路一带”战略中丝绸之路经济带的核心区，与中亚、欧美国家的动物及动物产品贸易往来频繁。近年来，通过新疆口岸进口的主要动物及其产品有：皮、毛、丰年虫、饲料、活动物、遗传物质、蚕丝、水产品、观赏马、屠宰马等。主要来自哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、蒙古国、澳大利亚、美国和加拿大等国；出口的动物及其产品主要有：禽肉、肠衣、水产品、饲料氨基酸、丰年虫卵、观赏鱼、酪蛋白等。主要出口到欧盟国家，以及吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆等。

2　现行防控设施与机制

2.1边界线隔离设施完好

新疆除高原、山峰等无人地区外，边境线铁丝网基本实现了全覆盖。铁丝网高约2米，在主要牧区、人口密集区、口岸地区均进行了加固，在原铁丝网上方架设1条筒形铁丝网，下方架设2条筒形铁丝网，成品字形，加固后网高约2.8米（图1）。除鼠类、昆虫等小型动物经网孔或地洞可以通过外，大型家畜、野生动物基本无法穿越。中哈边境线铁丝网依地势而建，相距约200米至10千米。

图1　中哈边境线品字形铁丝网

2.2边境疫情测报工作难度较大

新疆目前共有30个边境动物疫情监测站和9个动物疫情测报站。据自治区兽医总站统计，2014年全区共有边境疫情监测站、测报站工作人员492人。目前各边境疫情监测站、测报站均设在边境县（市）兽医站，共用一套人马。由于经费不足等诸多原因，大部分边境疫情监测站、测报站开展工作难度较大。

2.3少数口岸实施了“人、机、犬”查验

新疆现有国家一类口岸17个，其中有红山嘴、塔克什肯、吉木乃、霍尔果斯、都拉塔、巴克图、阿拉山口、老爷庙、乌拉斯台、红其拉甫、伊尔克什坦、卡拉苏和土尔尕特13个开放陆路口岸、乌鲁木齐机场和喀什机场2个航空口岸和2个未开放陆路口岸（阿黑土别克、木扎尔特）；国家二类口岸12个，其中乌鲁木齐市7个、伊犁州2个、喀什地区1个、昌吉1个、塔城1个。目前自治区仅有乌鲁木齐机场、喀什机场、阿拉山口、伊犁4个口岸实施了“人、机、犬”三位一体的综合查验模式。

2.4边境兽医部门尚未与军民建立联动机制

目前新疆有些边境县采取了军民联合巡逻机制，除边防大队、军团常规巡逻护边外，还设有常驻护边员，专职巡逻护边。此外，还有群众护边员，兼职巡逻护边。但兽医部门与部队官兵、群众护边员尚未建立联动机制，这种巡逻机制并未在动物防疫中发挥作用。

3　风险因素分析

根据调查分析，新疆边境线目前总体的隔离状态良好。边境地区通过家养牲畜和货物交流传入动物疫病的可能性较小，但不排除通过以下途径传入疫病的风险。

3.1边境旅客流动复杂，存在漏检和传播疫病风险

新疆与8国接壤，有国家一级、二级口岸29个（不包括自然通道），人员流动复杂，旅客携带商品零散、类多、随时、难检。存在旅客意外或恶意携带感染病毒的动物及其产品过境的风险。

3.2存在野生动物跨境传播病毒风险

虽然新疆目前的边境隔离设施较完备，但不排除通过野生动物传播疫病的风险：

一是野生动物穿越边境隔离设施传播疫病。目前加固最好的品字形铁丝网可有效拦隔大型野生动物，但无法拦截鼠类、鸟类和昆虫等小型动物过境；有些河道、低洼处、坡面、积雪处、铁丝网破损处及未覆盖到的地方，存在野猪、黄羊、狼、狐狸、熊等大型野生动物穿越的可能；中哈铁丝网相距200米至10千米，其中多地是河道、山地，草木茂盛，中间有生存大型野生动物的可能，而与国境线仅有一道铁丝网拦隔，未形成有效隔离，铁网两侧生物仍可近距离接触传播疫病。

二是候鸟沿迁徙路线传播疫病。新疆处于“东非西亚”候鸟迁徙路线上（图2），该路线横跨亚非两大洲，途经俄罗斯、蒙古国进入新疆，跨越青藏高原后进入印度半岛，飞跃印度洋，最后在非洲落脚。新疆独特的地理位置，丰富的湿地资源，使得新疆在野生鸟类跨越中亚和欧亚的迁徙路线中处于一个关键性的位置上。每年都有数以万计的迁徙性鸟类途径新疆，并在新疆的南北疆地区的湖泊、水库、湿地栖息和繁殖。这些鸟类在国家和洲际之间迁徙，可携带流感、虫媒病毒及蜱、螨等媒介生物，长距离、大范围扩散疫病。边境线铁丝网无法拦隔候鸟，候鸟沿迁徙路线可将疫病带入我国。

图2　候鸟迁徙路线（蓝线3）

3.3大型动物及产品贸易存在病毒漏检扩散风险

近年来，通过新疆口岸进口种羊、马匹、皮毛等交易日益频繁，检出疫病种类也逐渐增多，2013年以来，新疆已在进口羊、马、猪等动物体检测出蓝舌病、副结核、赤羽病、马焦虫病、马病毒性动脉管炎、传染性胸膜肺炎、传染性胃肠炎等病毒。这些病毒随大型动物及动物产品入境后，不排除漏检扩散的可能。

3.4细小入境河流存在污染和传播疫病风险

新疆有2条主要跨境河流，一条是额尔齐斯河，它发源于新疆阿尔泰山南坡，在哈巴河县以西进入哈萨克斯坦，流经俄罗斯，注入北冰洋；一条是伊犁河，它的主源特克斯河发源于天山汗腾格里峰北侧，西流至霍尔果斯河进入哈萨克斯坦境内，最终注入中亚的巴尔喀什湖。因这两条河均属于外流河，所以向我国传播疫病的风险较小。而入境的细小支流和沿国境线山脉流入境内的细小河流风险较大。尤其是与俄罗斯交界的阿尔泰山脉流入阿勒泰地区的一些细小支流，不排除被病毒污染后的水源沿山川河道流入我国的可能。

4　建议

4.1加强旅检

建议各口岸加强对过往旅客的盘查力度，严禁携带动物及动物产品过境。对旅客实施“人、机、犬”三位一体的综合查验模式，以强化查验力度，弥补人工查验和X光机透视检查的不足。

4.2加大边境地区监测力度

建议各地兽医部门及时检测边境地区畜禽免疫效果，并定期采样监测野生动物健康情况。与边境地区牧民、官兵建立联动机制，实时监视边境地区家畜、野生动物的活动及健康情况。

4.3及时查看加固铁丝网

充分协调边境牧民和边防战士，定期查看边境线隔离铁丝网，尤其是秋冬积雪处和春夏低洼流水地段，及时清雪补漏，防止家畜和野生动物越境。

[1]来景刚，李金祥，冉多良，等.新疆动物防疫与卫生保护工作的回顾与展望[J]. 新疆农业大学学报，2002，25（增刊）31-34.

[2]赵德明.我国重大动物疫病防控策略的分析[J]. 中国农业科技导报，2006， 8（5）：1-4.

[3]王长江，黄保续.建立长效机制有效防控重大动物疫病─论重大动物疫病的科学防控问题[J].中国动物检疫. 2010，29（12）：7-16.

[4]鲁玉华，李发兰，姚志勇，等.边境地区动物疫病监测现状及对策[J]. 现代农业科技，2014（1）：281-282.

[5]单雪梅，刘金平，陈晓红，等.做好边境地区的动物疫病防控[J]. 中国畜牧兽医文摘， 2013（3）：19.

[6]俸忠兰.边境地区动物疫病防控的注意事项[J]. 畜牧兽医科技信息，2014（6）：48.

（责任编辑：孙荣钊）

Investigation on Risk Factors of the Entry of Transboundary Animal Diseases from Xinjiang Border

Sun Hongtao1，Peng Cheng1，Sun Shufang1，Fang Zhiyuan2，Wei Rong1，Wang Shushuang1
（1. China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong266032；2. Pingdu Animal Husbandry and Veterinary Bureau，Pingdu，Shandong266701）

Due to the vast geographic area and a complex epidemic situation in surrounding countries，Xinjiang is in danger of being introduced exotic animal diseases at any time. An investigation on risk factors of the entry of such animal diseases was conducted. The results showed that the boundary of Xinjiang was long with many countries bordering with it，and the results also indicated that the region had very complex geographic environments，frequent trade of animals and animal products，as well as a wide variety of wildlife. Although the separation facilities along the boundary are relatively perfect，the risk factors of the entry of transboundary animal diseases still exist，and the targeted prevention and control measures in the border shall be strengthened.

Xinjiang；exotic animal disease；risk analysis；mechanism；monitoring

S851.33

A

1005-944X（2016）12-0027-04

10.3969/j.issn.1005-944X.2016.12.008

科技部科技基础工作专项（2012FY111000）

王树双、魏 荣