上海国际航运中心影响因素实证分析

摘 要：以波特钻石竞争模型为基础，构建上海国际航运中心影响因素的评价指标体系，运用灰色关联分析法进行实证研究，结果表明：自身的要素投入及需求是影响上海航运中心发展的首要因素，政府支持也十分重要，而关联产业的发展，包括仓储、金融、造船等对其影响处于次要地位。应进一步强化上海港物流功能和高端航运服务功能，并根据自身优势确立发展目标，努力把上海建设成为国际物流中心或航运服务中心。

关键词：国际航运中心；灰色关联度分析；影响因素

中图分类号：F25927 文献标识码：A 文章编号：

2095-3283（2016）09-00-02

[作者简介]倪芳（1992-），女，硕士研究生，研究方向：经济增长，产业结构及产业组织、收入分配。

一、引言

纵观世界，许多城市的兴起和发展都与港口息息相关。据统计，世界上35个国际化大都市中有31个是通过“以港兴市”发展起来的。我国政府也十分重视建设一批具有国际竞争力的港口城市。1996年，以上海深水港为主体，以江苏、浙江的江海港口为两翼的上海国际航运中心建设正式启动。经过二十年的发展，在国家的大力支持下，依托上海、长三角地区、长江流域以及全国经济的快速发展与对外开放水平的提高，上海国际航运中心建设取得了巨大的成就。

关于上海国际航运中心，学界已进行了大量的研究。例如，刘振峰（2008）探讨了航运企业如何在日益开放和自由化的国际航运格局中持续地提高自身竞争力的问题，认为创新能力已成为决定航运企业竞争力的关键因素。陈继红、真虹（2009）认为，当前上海国际航运中心发展软环境不完善已成为制约其发展的“软肋”，因此政策支持以及资源整合将是其建设成功转型的关键。李智慧（2010）的研究表明，上海国际航运中心应选择腹地型发展模式和高端服务型发展模式，在以腹地物流为主的同时，把主要精力放在完善航运服务业上。沈江奇、储俊烜（2013）认为，国际航运中心作为国际贸易的主要载体和依托，对当地经济的拉动作用日趋显著。荣伟成（2014）认为，国际航运中心是人类社会发展，尤其是贸易经济发展到一定程度的产物。建设上海国际航运中心是促进中国（上海）自由贸易试验区发展，提升我国国际影响力的重要一步。

然而，现有的大量文献更多关注于上海国际航运中心建设的未来方向，对制约其发展的影响因素及影响机制的研究相对较少。鉴于此，笔者构建了一个影响上海国际航运中心建设的因素体系，运用灰色关联方法对这一体系中的各因素影响程度进行排序，并在此基础上提出相应的政策建议。

二、实证分析

（一）评价指标体系

波特模型是一个包含要素条件、需求条件、相关产业及支持产业、竞争对手以及政府、机会六个方面的影响系统。以此为基础，结合现实统计口径及统计数据的可获性，建立了一个包含9个一级指标的评价体系（见表1）。

1要素条件，包括要素投入和产业基础水平两个一级指标体系。选取代表人力资源投入的水上运输业就业人员（X1）和代表资本投入的航运业固定资产投入（X2）来衡量。而产业基础水平可以用代表仓储业发展水平的仓储业营业收入（X3）来衡量。

2需求条件，主要是指本国市场的需求。对航运业的需求源于国际贸易中的货物运输、中转和调配的需求，因而可以用反映国际贸易水平的进口额（X4）和出口额（X5）两个指标来衡量。

3对任何行业来说，都需要有完善的相关产业及支持产业作后盾，并借此逐步建立行业的竞争优势。造船业是航运业的基础行业，选择造船完工量（X6）来衡量造船业的发展水平。航运业的发展也要依托码头的建设，选用港口货物年吞吐量（X7）、万吨级以上泊位个数（X8）以及码头长度（X9）来衡量其建设水平。航运业的发展需要投入大量的资金，与信贷、融资、保险等金融活动息息相关。因此，金融业是航运业的相关产业，这里选取金融业生产总值（X10）、原保险保费收入（X11）。

4在竞争对手方面，来自国内竞争者的压力是一国产业走向国际，取得竞争优势和抢占国际市场份额的关键动力。宁波—舟山港和上海港作为长三角地区备受关注的两大港口，在长三角地区占将近90%的集装箱吞吐量。这两港之间的竞争一直是讨论及研究的热点问题。因此，选择宁波—舟山港货物年吞吐量（X12）来衡量上海港的竞争对手情况。

5我国港口城市的发展或多或少都会受到政府的干预。政府对航运业发展的影响除了资金投入还有各种相关政策制度的实施。其中，出口退税政策在鼓励出口、促进国际贸易的同时，也增加了对航运业的需求，因此以出口退税收入（X13）作为衡量政府对航运业支持度的参数。

6运输成本是航运业成本的重要组成部分，而原油价格是运输成本的风向标，因此选择NYMEX原油年平均价格（X14）作为这一因素的评价指标。（二）灰色关联分析

首先运用灰色关联分析方法对收集整理的原始数据进行处理，得出各指标体系的关联系数（见表2）。

（三）实证结果分析

在波特钻石模型体系内，选择9个影响因素作为一级指标，并在此基础上根据数据的可获得性选择14个参数作为二级指标，通过灰色关联度法分析显示，数据输出结果均大于关联度06的基本评定标准，符合理论预期，说明所选指标与航运业的关联度较高。从表3中的具体关联度数值来看，R1>R5>R3>R9>R8>R7> R6>R4>R2，即上海航运业影响因素的作用大小依次为生产要素、码头的建设水平、贸易水平、运输成本波动、政府支持度、新兴港口的竞争、金融业发展水平、造船业发展水平和产业基础水平。

影响最大的是生产要素（08821）。生产要素主要包括劳动力和资本两种要素的投入。航运业的发展不仅需要投入巨额资金，同时还需要大量的劳动力，包括不同文化、技术水平的人才，尤其是高端航运服务人才，鉴于其对航运业的重要性，上海应该尽快采取有效措施，加强对航运人才的培养、吸收和挽留。

其次是码头的建设水平（08710）和贸易水平（08553）。码头建设水平是港口业务容量及发展空间的直接决定因素。港口货物年吞吐量、万吨级以上泊位个数以及码头长度都能客观地反映出码头的建设水平。贸易水平反映了航运业的需求状况，是航运业产值的直接决定因素之一。上海市外贸物资中有99%是经由上海港进出，每年完成的外贸吞吐量占全国沿海主要港口的20%左右。上海港对上海乃至全国外贸发展具有重要意义，上海国际航运中心建设也有赖于较高的外贸水平。

运输成本波动（08224）以及政府的支持度（08009）两个不可控因素对上海航运业的影响不可忽视。原油价格是航运业成本的重要组成部分，受多种因素影响，易波动。上海国际航运中心建设需要政府给予大力支持，不仅体现在巨额资金投入上，更重要的是各种优惠政策，因此选取出口退税额作为衡量指标。出口退税在鼓励出口的同时也催生了对航运业的需求。

位列之后的是新兴港口的竞争（07363）和金融业发展水平（06895）。在长三角地区，上海港和宁波—舟山港作为两个吞吐规模最大的港口，在功能定位、腹地范围等方面一直存在着竞争关系。尽管后者在集装箱吞吐量上与前者相比差距较大，但宁波—舟山港发展迅速，后劲较强，因而对上海港造成了一定威胁。上海是公认的国际金融中心，但航运金融的发展起步较晚，层次较低，因而目前金融业发展水平对上海国际航运中心建设的影响相对于其他因素而言并不十分明显。

最后是造船业发展水平（06442）和产业基础水平（06089）。新造船数量反映了造船业的技术、效率等方面的水平。船舶是航运业的载体，但当前造船业的发展水平并非制约上海航运业发展的关键因素，所以对其影响较小。航运业与仓储业息息相关，高水平的仓储是航运业的有力保障。与造船业类似，上海国际航运中心的仓储业尚未成为航运业发展的阻力。

三、结论及政策建议

（一）结论

通过以上实证分析表明，上海国际航运中心的地位和作用不应只体现在港口规模和吞吐量上，而应在充分发挥港口资源优势，增强货运功能的基础上，充分利用上海建设国际金融中心和自贸区的重要机遇，依托城市经济、科技、教育和人才的综合实力，增强航运服务功能，实现全球航运资源配置。为实现这一目标，上海国际航运中心建设必须坚持枢纽港发展与港航装备制造相结合，注重发展航运服务，支持航运创新，即航运软硬件建设并举的发展模式，并最终确定是发展成物流中心还是国际航运服务中心。

（二）政策建议

1进一步加强硬件建设。九大影响因素中，码头的建设水平、新兴港口的竞争、造船业的发展水平、产业基础水平等都属于航运业的硬环境条件，当然还包括其他未纳入模型中的指标，如集疏运体系。目前，仅就上海港的硬件装备而言，其并不逊色于老牌的国际航运中心，尤其值得一提的是，目前在建预计于2017年完工的洋山深水港四期工程，将实现打造“智能装卸”、“无人码头”目标。但要想建成与荷兰相媲美的物流中心，上海首先要改善集疏运体系结构，当前公路占比明显过多，应加强水运和铁路运输系统的建设，两者适宜大宗货物的运输，且成本较低。同时，上海港还应加强与周边港口的协调发展，与新兴港口之间形成既竞争又合作、优势互补的良好关系，改变当前的同质竞争局面，实现共赢。

2大力加强软环境建设。提及国际航运中心，大部分人的第一反应就是伦敦，这不仅仅是因为伦敦是世界上最早的国际航运中心之一，更重要的是在大批新兴国际航运中心崛起后，伦敦港适时转型，发展国际航运服务，依然长期保持其重要地位。这也验证了要与新兴港口错位竞争的合理性。上海国际航运中心的软环境与新加坡、伦敦、香港世界前三甲的国际航运中心相比，相差甚远。究其原因，主要是我国对航运业的理解还局限于其传统意义，所以重硬件、轻软件。借鉴伦敦国际航运中心的发展经验，从长远发展来看，航运服务业必将是上海国际航运中心未来发展的重点。上海国际航运中心的航运服务业起步晚、层次低、规模小，应积极发展航运金融、海事保险等相关行业。同时，要重视对航运服务人才的培养，建设国际航运人才高地。

3发挥政府的重要作用。从世界经验来看，一个国际性航运中心的成长过程中，政府或多或少都起到一定作用。上海国际航运中心也不例外，从立项到发展，中央及地方政府的作用都不容忽视，包括资金投入及各种优惠政策。因此，中央和地方政府应加大资金投入，支持完善上海航运业的软硬环境，同时应加强政策的引导作用，包括税收优惠政策、航运人才培养和引进等，积极促进上海国际航运中心的建设与发展。

[注释]

①注：航运业固定资产投入这个指标无法获得原始数据，利用公式上海航运业生产总值中花市生产总值计算得到的。

②注：NYMEX原油年平均价格选用的是英国北海Brent原油价格。因为依据定价机构普氏能源的说法，目前约70%的原油现货交易的定价参照的是布油标尺。本文侧重寻找近年来对上海国际航运中心建设的影响因素，同时兼顾评价指标数据的合理性和可获得性，因此选取2008年至2014年相关指标的时间序列作实证分析。研究所用数据来源于Wind资讯、上海财政局、历年《上海统计年鉴》，NYMEX原油价格取自美国能源信息署网站（http：//www.eia.gov）。

[参考文献]

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（责任编辑：乔虹）