电信产品资料划小分配系统的研究与实现

郭 鹏，纪青莹

(1.安徽电子信息职业技术学院 软件学院，安徽 蚌埠 233030；2.中国电信蚌埠分公司 业务管理中心，安徽 蚌埠 233000 )



电信产品资料划小分配系统的研究与实现

郭 鹏1，纪青莹2

(1.安徽电子信息职业技术学院 软件学院，安徽 蚌埠 233030；2.中国电信蚌埠分公司 业务管理中心，安徽 蚌埠 233000 )

电信行业现阶段正经历着快速发展和全方位建设，“划小承包”是中国电信是近年来企业改革的重要方向。产品资料的划小分配，是实现区域以及个人“划小承包”的重要条件。

划小承包；电信产品；用户划配

随着OTT颠覆性闯入，虚拟运营商的虎视，铁塔公司的割据，电信行业迎来了新的一轮挑战。企业收入和利润增长放缓，基层员工薪酬缺乏竞争力等一系列问题，划小承包是解决上述问题的重要手段。

1 电信行业划小的相关概念

1.1 电信行业划小的起源

2013年初，中国电信集团提出了“划小承包”的改革方案，其目的非常明确：一是让一线去决定市场资源配置，解决国有资产运行效率不高的问题；二是增加基层一线员工的薪酬[1]。为了更加深入地配合本地网的网格全面承包，实现个人薪酬更好地与业绩挂钩，构建面向市场、有竞争力的薪酬水平，明确各岗位、各酬金项目规则，聚焦收入，发展、离网等指标， 采用价值量发展、离网、同岗位对标等多种方法，力求科学合理，通过酬金体系和评价体系的导向，实现人人了解收入、人人关注收入，最终实现企业业绩和个人薪酬的同步上升。基于以上目的，特开发产品资料划小分配系统。

1.2 划小承包的含义

划小承包指电信业从业人员对自营厅、专营厅、连锁店独立店、便利店、行业客户、商业客户、校园客户等进行承包，承包范围包括渠道、市场、区域、网格等。划小承包的本质，是每一个基层经营单元将业务发展与成本、投资关联起来，从收入和成本使用上来说，“分锅吃饭”了。

1.3 划小承包的特征

划小承包的特征，可以用三个方面来概括[2]：

(1)对实体渠道、电子渠道和创新业务部以及网格承包人进行责任划分，从“要我干”到“我要干”。

(2)资源精配置，促良性循环。

按收入发展类、生产耗用类和管理开支类把企业大部分资源配置到营业部，落实单元资源支配权，对资源进行共性和差异化分类管理。

(3)建岗位价值，做强IT支撑。

通过薪酬激励建立岗位价值，促进守土意识增强、服务意识提高、欠费坏账回收改善等，加强IT支撑。

1.4 划小承包的作用与意义

划小是为了建市场化平台，解决发展动力不足问题，划小之后，诸如支局、营业厅等一线的单元都成了独立的经营主体，自负盈亏。不同于以前的摊派或分任务，核算收入和成本后，用人权、资源使用权、薪酬分配权、业务管理权同时下放到每个经营主体，企业只抓重点项目和支撑，别的都由经营主体自己干，什么时间做什么、需要多少成本、人员如何管理，全由经营主体说了算。经营主体再也不是被动地接受任务，而是主动想办法，通过市场化的运作，为每个成员创造收入[3]。

2 资料划小分配系统的研究

2.1 现阶段面临的问题

(1)目前，随着本地的承包市场由普通聚类向产业园区、中小企业、高端聚类等各个细分市场推广，由市分公司向县分公司全面推广的发展要求，客户级的划配已经无法满足分公司收入承包、团购新增量重新分配以及个性发展量分配制定的需求。

(2)客户资料划配一直是各作战单元人工去认领客户，工作量大且普遍出现随意认领，反复调整等情况，容易出现分公司过程考核和管控数据失真和考核单元内部发展量调整等问题。不利于过程的管控和考核。

(3)客户级颗粒较大，无法体现发展、维护和收入的合理分配，出现营维不统一、责任不明确等问题，如一个跨区域的连锁门店，或一个跨区域的家族公众客户，客户级无法实现分区域落地，有可能一个客户编码下面的号码分散到数个营销单元，这种不利于网格收入承包和营业部划小的运作。

(4)客户级产品资料无法满足分公司收入承包、团购新增量重新分配以及个性发展量分配制定的需求，产生了大量的手工报表和调解考核值，为分公司管控和考核增加数据提取不便和难度，客户级资料无法满足分公司专项政策的执行。

(5)客户级是电信公司虚拟的客户识别资料，用户无任何感知，然用客户级来落地考核责任人，就出现随意并客户、拆分客户等调价存量客户的操作行为，不利于收入承包和责任制考核，容易让人钻考核口径漏洞[4]。

2.2 解决方法剖析

在分析实际需求和考核机制后，制定以下的划配规则，如表1所示:

表1 划配规则

系统每隔2小时从CRM中获取新增的产品资料、同时匹配上产品的套餐、地址、发展人编码、资源局长、合同号、终端类型等信息，然后匹配划配规则。如果符合收入承包规则，例如：落入政企主号码的新增量、与承包客户合账缴费的新增量可以直接落地到承包网格，属于政企团购用户、移动单产品的发展人是收入承包发展人落入收入承包共享池。含有固网元素按照资源局站落地、单产品手机按发展人归属落地等。如果一个号码在匹配完所有的划配规则后都没有符合的规则，例如管控部门人员发展的移动单产品，那么则由IT人员按照预算比例分配到各个营销单元。

根据划配规则，新增用户划配和用户划配调整，一律滤除承包网格，确保承包网格增量用户必须是通过系统预判且通过人工审核，保证收入承包用户的合规性。

为了保障自动划配的准确与及时性，各营销单元需要定期维护发展人信息与资源局站信息。如果发展人信息与资源局站信息直接对应到网格，那么产品就能自动落入网格，无需人工划配。如果发展人信息与资源局站信息对应到区局或者营业部，则需要区局或者营业部的负责人将产品进行向下划配。具体的划配流程如图1所示：

图1 划配流程图

3 资料划小分配系统的实现

资料划小分配系统系统开发自从2013年1月开始，经过需求调研分析、概要设计、详细设计、编码、测试，试点运行等等一系列过程后，在2013年3月正式投入运行。

3.1 用户登陆及注册功能

界面实现用密码和验证码双重识别，安全性高。用户通过界面自助注册，减少管理员的手工增加工号的工作量。

登录后主页面如图2所示。

图2 登陆后主界面

主界面简单，自动划配判断等复杂逻辑都在后台运行，前台界面清晰，操作简单。

3.2 新增用户划配

非承包用户划配，按规则自动划配，无需人干预2小时自动将新增产品划配到指定的网格，各区域、营业部只能查到自己的划配资料，避免“偷菜”现象产生。

图3 新增用户划配界面

其中，超过80%的新增用户无需手工划配，可以自动落网格，自动划配的用户在界面上展示。

3.3 收入承包用户划配

符合收入承包的用户，具体包括团购用户、政企收入承包发展人发展的移动业务、与承包客户合账缴费的新增用户、落入政企主号码的新增用户、装机地址在收入承包地址关键字新增用户，这些新增用户进入承包用户共享划配池，按照承包规则判断出疑似承包用户，各承包人根据自己发展明细进行认领，所有待认领承包用户各区域、营业部都能查询到，增加认领准确透明性，人工认领需通过审核后落地。

3.4 基础信息维护

各区局管理员通过界面维护数据自己营业部的发展人信息和局站信息，主要维护发展代码、局站编码与网格的关系，是自动划配的基础资料。

新增用户划配和用户划配调整，一律滤除承包网格，确保承包网格增量用户必须是通过系统预判且通过人工审核，保证收入承包用户的合规性。

3.5 用户划配调整

通过系统申请用户网格调整，目前设定只有近10天的划配用户才允许提出调整申请，存量用户一律不运行调整，避免后期人为调整用户，保证年初预算数据的固定，确保月度考核的准确性。

4 结论

该系统进一步的完善和采纳各营销单元同事的宝贵的意见和建议，系统已经在全区推广，目前该系统的数据作为考核的基础数据得到大规模的运用。

用户级划配系统，根据局站编码、地址关键字、产品类型、发展人、终端型号等维度，再根据分公司制定的划配规则，实现灵活多样的自动划配。与客户级划配系统比较有以下几点优势：

(1)产品自动落地。各基层单元需要维护发展人代码和资源局站与网格的关系，新增产品根据发展人代码和资源局站与网格的对应关系落地。根据各基层单元的需求，灵活设定自动落地到区域、营业部或是网格，自动划配大幅度减少人员参与量，自动划配率已经超过70%。

(2)承包用户重新分配。与承包客户合账缴费的新增量、承包人发展的移动业务、按照承包地址关键字装机的新增量进入收入承包共享划配池，各承包人根据自己发展明细进行认领，所有待认领承包用户各区域、营业部都能查询到，增加认领准确透明性，人工认领需通过审核后落地。

(3)团购新增量用户重新分配。以往的政企团购用户有很多是根据客户编码落地到公众网格，考核数据需要手工调整团购数据、既耗费时间、也降低了数据的透明性。划小分配每日根据团购规则，生成团购新增产品，根据新增产品的发展人编码和网格的对应关系，自动落地，从而达到团购新增产品重新分配的目的。

(4)根据划小的产品落地资料直接生成收入承包的KPI考核数据。以往的按客户级划配的最小粒度是客户级，所以每月生成考核资料的时候都会产生大量手工调节值，特别是推广收入承包以后，每月都需要承包经理在客户级划配的基础上再认领一遍产品，容易产生漏领、错领的情况。资料划小以后，所有的资料都是以产品级落地，将以前的手工调解的规则放到划配规则中，新增产品自动对应划配规则，及时落地。所有的考核数据都是以划小的产品落地资料作为分配依据，做到了数据的及时性、准确性和透明性。

资料划小是通过多年的实际工作经验和总结对客户级划配存在的问题的优化和完善，是针对分公司推行的收入承包和收入责任制的考核基础资料改造，并配合实施自动划配，提高划配的准确性，大幅减少人工划配工作量。

经测算，资料划小推广之后，新增产品的自动落地率超过70%，人工划配的工作数据降低了60%，新增产品在受理之后无需竣工一天内即可落地。本地在继2014年的38个普通聚类网格推行收入承包之后,2015年将全面推行政企收入全面承包，承包的范围覆盖市区普通聚类、行业及中高端聚类和部分农村政企，产品划小则为全面承包提供了准确、有效、透明的数据基础，为各种个性经营责任考核政策提供了支撑。

[1] 肖卓.中国电信划小承包调查上[EB/OL].[2014-12-29].http://www.cnii.com.cn/telecom/2014-12/29/content_1505642.htm 2014.

[2] 吕小军.榆林电信“划小”经营研究 [J].西北大学学报，2015,21(1)：56-58.

[3] 林丽婷.福建电信实施“划小核算单元”的管理实践[J].中外企业家,2014(27)：85-86.

[4] 靳敏.以划小核算单元助力国有企业管理效益提升：以广东电信为例[J].中国总会计师，2013(12)：124-125.

[5] 蹇静.划小经营单元在电信企业的创新和实践[J].通信与信息技术，2013(9)：78-80.

责任编辑：程艳艳

Research and Implementation of the System of Dividing Distribution into Smaller Units for Telecommunication Products

GUO Peng1, JI Qingying2

(1. Software College, Anhui Vocational College of Electronics and Information Technology, Bengbu 233030, China;2. Center for Operations Management, Bengbu Branch of China Telecom, Bengbu 233000, China)

Telecommunication industry is experiencing rapid development and all-round construction, and “contract in small units” is an important direction in the reform of enterprises in recent years in China Telecom. Allocation of product information is the important conditions for the realization of regional and individual “small contract”.

contract in small unit; telecom products; user planning

2016-07-06

安徽省教育厅质量工程项目(2015jxtd093)

郭鹏(1983-)，男，安徽蚌埠人，讲师，硕士，主要从事计算机网络通信及性能优化方面研究；纪青莹(1985-)，女，安徽天长人，硕士，主要从事计算机软件和数据库开发方面研究。

TP31

A

1009-3907(2016)10-0001-05