南通市总工会对困难职工群体实施精准帮扶

□江苏省南通市总工会 王海兵

南通市总工会对困难职工群体实施精准帮扶

□江苏省南通市总工会 王海兵

近年来，江苏省南通市总工会主动深入基层了解一线职工特别是困难职工的实际状况，根据困难职工的需求，充分发挥工会组织网络优势，创新帮扶服务项目，打造特色帮扶品牌，对困难职工群体实施精准帮扶，让广大困难职工群体共享经济社会发展成果。

一、建立健全工会精准帮扶的载体

实施精准帮扶的前提是有完整的帮扶服务工作网络体系。为了能及时了解广大职工特别是困难职工的状况和需求，真正做到面对面、心贴心，实打实服务职工群众，南通市总工会建立健全“会、站、家”一体化工会帮扶服务平台，在增加工会职工服务站点数量的同时，更加注重服务站点运行的效率和质量，真正发挥其帮扶服务职工群众的载体作用。同时加强帮扶服务工作的长效机制建设，因地制宜开展各项职工群众欢迎的帮扶服务活动。经过几年努力，全市上下建立起覆盖各层级工会，实现上下联动、工作互通、分级负责、有序衔接的规范化帮扶服务职工体系，为实施精准帮扶打下坚实的基础。

二、扎实开展工会精准帮扶的项目

南通市总工会以广大职工特别是困难职工的需要为出发点和落脚点，开展了多项深受职工欢迎的精准帮扶项目，让困难职工感受到实实在在的关心和帮助。

1．政策精准帮扶。通过参与政策文件制定、参加价格听证会等多种途径和渠道，帮助困难职工逐步纳入政府主导的社会保障救助体系，让困难职工得到更多的来自政府的刚性保障。南通市区特困职工先后被纳入了廉租住房保障、医疗救助、粮油实物救助、物价补贴等一系列政府的保障政策范围。

2．困难精准帮扶。送温暖工程是工会长期以来开展扶贫帮困的工作品牌。南通市总工会建立了困难职工的动态档案，对建档的困难职工开展各类的送温暖活动。特别是每年春节前集中开展的送温暖活动，全市各级工会向困难职工群体发放的慰问款物达千万元。为了增强特困职工抗击人身意外风险的能力，今年南通市总工会向特困职工家庭免费赠送一份人身意外伤害保险，为他们构筑起一道生命健康的“安全网”。

3．就业精准帮扶。南通市总工会健全常态化工会就业服务工作机制，以城镇失业人员、农民工、困难职工家庭高校毕业生等就业困难群体为重点，努力提升职工的就业能力。南通市总工会采取校企联办、订单式培训等方式，今年培训下岗失业人员、农民工等近两万人，有的甚至通过培训获得了中、高级职业技能证书。同时，还开展春风行动、工会就业援助月、选树创业典型、开展创业培训等就业创业服务，帮助就业困难人员成功实现就业。

4．助学精准帮扶。每年在开学前夕，南通市总工会开展金秋助学活动，确保每一名符合条件的困难职工家庭子女都能得到帮助。全市上下每年筹集、发放的助学资金达到400余万元，每年有近3000名困难职工家庭子女受益。

5．健康精准帮扶。为缓解患大病的困难职工（农民工）家庭医疗费用过大的难题，南通市总工会开展医疗救助活动，医疗救助金标准提高到每人5000元，仅此一项市总工会每年支出100余万元。为促进优秀农民工和困难职工身心健康，调动广大职工劳动热情和生产积极性，南通市总工会组织开展“健康帮扶与我同行”免费带薪疗休养活动，全市每年有2000多名一线职工享受到工会组织的免费疗休养活动。

三、有效整合工会精准帮扶的资源

为了更好地发挥工会帮扶服务工作救急救难、拾遗补缺的作用，南通市总工会积极整合各方资源，合力推进工会精准帮扶工作。为了筹集更多的帮扶资金，南通市总工会发起成立了南通市爱心帮困基金会，与市慈善总会共同开展一日捐活动，积极发动和组织社会力量为困难职工募集款物。努力帮助爱心企业、爱心人士与困难职工家庭结成助困对子。持续推进扶贫帮困机制建设，与市委组织部和市级机关工委等三部门一起，开展市级机关、市直单位万名党员干部与特困职工结对帮扶活动。

四、注重提高工会精准帮扶的效果

随着经济社会的不断发展，职工群众对工会工作的期望也越来越高，这也要求工会帮扶服务工作不断转型升级，以满足职工群众特别是困难职工的多层次、多样化需求，做到精准帮扶、精准脱困。南通市各级工会干部怀着对困难职工的深厚感情，主动深入基层，亲自上门走访慰问，了解困难职工的所想、所需、所盼，坚持扶志、扶智、扶技、扶资并重，从生活上、工作上、思想上、心理上、政策上和资金上全面关心和帮助困难职工，努力帮助困难职工解决就学、就医、就业和住房等方面的一些实际问题。南通市总工会与市房管局、市人社局从2010年起共同开展了将农民工纳入经济适用房的工作，全市唯一的服务窗口设在市总工会职工服务中心内，市总工会对申购经济适用房的农民工实施一站式服务，全市已有61户农民工拿到新房，实现了在通的居家梦。为了提升农民工学历水平，促进他们职业生涯的发展，南通市总工会开展了优秀农民工免费学历提升行动，目前已帮助200名优秀农民工实现了大学梦。

南通市总工会主席、党组书记葛玉琴说：“我们将继续深化对困难职工群体开展精准帮扶行动，进一步丰富精准帮扶内容，拓宽精准帮扶领域，改进精准帮扶方式，加大资金投入，为困难职工群众提供全方位的精准帮扶服务，让广大职工群众特别是困难职工感受到‘娘家人’时刻在身边。”■

图为南通市总工会向困难职工发放大病医疗救助金