外来人员对油库安全的影响及应对措施

■ 刘　啸　于泽洋　李建雄

外来人员对油库安全的影响及应对措施

■ 刘啸于泽洋李建雄

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面对现场实际问题，结合已出现的油库安全案例，对可能引发油库安全事故的外来人员因素进行分析，细分出不同类型的外来人员，并提出相应的应对措施。

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油库；外来人员；安全；应对措施

0 引　言

安全是油品行业的生命线，油库安全主要可以从设备设施本质安全、人员安全、工艺安全、消防安全和地下管网安全这五个方面进行诠释。其中，人员安全就包括油库内部人员安全及外来人员的安全，而外来人员安全也成为人员安全的一大特点。总结日照港油品公司33万m3油库多年运行实践，比较常见的外来人员有维修人员、施工人员和货主方取样及计量人员等。外来人员相比油库内部人员，他们有随意性大、安全意识淡薄和对油库危险因素缺少认识等特点，对油库安全运行的影响比较大。如何采取应对措施对他们进行有效的管理，是油库安全管理的一大难点。

1 外来人员与油库火灾事故分析

查阅相关油库火灾案例，油库火灾的发生原因主要可以从违章操作、雷击、静电火花等几大方面去分析。在对查阅的71例油库火灾事故案例统计中，可以得出违章操作占火灾事故发生原因的1/3左右，而其中大部分火灾事故是由外来人员违章引发。如2006年广东茂名重油罐爆炸，主要就是由于外来维修电焊工操作不当引发，所以，控制外来人员对油库安全运行显得尤为突出。

2 外来人员分类及特点

按照油库运行及作业的不同类别，可以将油库外来人员分为三类，即外来维修人员、外来施工人员和货主方取样及计量人员。根据外来人员的组成及工作目的，这三类人各有不同的特点。

2.1 外来维修人员

外来维修人员可以算作油库的常驻人员，他们主要负责部分油库设备问题的日常维修，直接参与到油库的日常运行过程中。对油库的设备设施相对来说比较熟悉，对油库的安全规章制度有一定了解。从他们的工作状况来说，主要是为解决某一单一问题，对油库设备无整体的认识。油库运行有较强的系统性，所以对外来人员的维修过程及结果要尤为关注，保障维修过程的可控及维修后顺利投入使用。

2.2 外来施工人员

外来施工人员对油库来说属于临时人员，他们主要是为了集中在短时内解决某一专业问题而进入油库。人员组成复杂，随意性比较大，对油库安全规章制度缺少认识，对油库设备设施陌生，且因为是短时间内解决专业问题，他们带来的设备设施会不间断运行，可能会出现加快工期、违章作业的情况。对其管理主要集中在过程中人员的管理，不能出现违章作业情况和人员随意进入非施工区域。

2.3 货主方取样及计量人员

货主方取样及计量人员是货主方的代表，因为其直接和油品接触，均具有相对来说较好的油品安全专业知识，但其对遵守油库规章制度的观念不强，容易出现违章作业清况，需要进行关注及提醒。

3 应对外来人员的措施

对于外来维修人员、外来施工人员和货主方取样及计量人员这三类人，虽然他们各具特点，但也有相通之处，采取应对措施也主要从共同应对措施及不同的应对措施来进行。

3.1 共同的应对措施

3.1.1 进行入库告知

对外来人员，首要工作是进行入库的安全培训及告知，培训及告知主要包括以下几方面：

1）进入维修施工现场必须正确佩戴个人防护用品（包括防静电服、安全帽、防静电鞋等），特殊作业环境须配备使用必要劳保及防护用品（如防毒面具等）。

2）从事特种作业人员必须持有操作资格证，作业必须持证上岗。

3）作业前，施工负责人必须与油库领导或当天值班人员取得联系，现场与班组取得联系，经许可方可施工。

4）严禁将火种、香烟等易燃易爆物品和手机等非防爆电子用品带入库区。

5）严禁擅自开关任何阀门、管线设备，有需要联系当班值班人员。

6）动火、动土、用电、进入受限空间、高处作业必须有相应的作业许可证，配备必要的防护设备，采取相应的安全防范措施并持证上岗。

7）遵守油库相关规章制度，服从本单位人员的监督管理，进入库区后不可随意乱逛，个人物品必须放在指定位置。同时，施工人员有义务向油库工作人员报告作业过程中发现的事故隐患。

8）不得乱接电线，随意开关线路电源。不得私自进行任何电路的改动，接电联系技术部协调解决。油库班组人员对电器设备的接线进行现场监护，防止出现线路短接等情况。作业过程中注意用电安全。

9）进入公司的外来车辆必须遵守本公司的外来车辆管理制度，必须带上防火帽，不得乱停乱放、超速驾驶，不得长时间占用消防通道。

3.1.2 现场监护

外来人员在油库工作期间必须由油库安全技术人员或现场工作人员陪同，对其工作过程进行监护，保证外来人员在规定区域按照制定方案进行工作。

3.1.3 人员记录及过程记录

对进出入油库的人员均需要进行登记，做到油库内人员的可控。对维修及施工作业，还需对作业的项目进行记录，保证整个作业流程的可追溯性。

3.2 不同的应对措施

1）对外来维修人员，必须做好维修前后设备设施状态的把握。因为其维修过程一般是在生产间隙，且会开关一些阀门，所以必须有专人进行跟踪记录，保障维修后的正常使用。例如对伴热阀门的维修，需要将此处阀门的前后端阀门进行操作，在维修结束后需要进行前后端阀门状态的恢复，同时要查看维修阀门是否正常。

2）对外来施工人员，重点是人员控制。在对进入油库施工人员进行培训结束后，对参与培训的人员发放入库许可证，并以此作为外来人员进入现场的唯一凭证。并要求施工人员负责人参与油库交接班会议，在会议上通报当天工作计划及内容、进入油库人员数等。

3）对货主方取样及计量人员，需要有公司计量人员陪同，并由公司生产主管部门进行通知，方可进入油库。